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2000年WHO专项报告根据以下指标体系对其所有成员国的卫生系统进行了排名。日本卫生系统几个主要指标的排名分别为：健康水平第1位，财务负担的公平性第8—11位，用美元比价换算的国际购买力平价衡量人均卫生支出第13位，整个卫生系统的总体绩效第10位（如图所示）。日本的卫生系统之所以有这样大的成就，主要是日本所采用的卫生体制决定的。从上个世纪60年代起，日本就建立了覆盖全体国民的医疗保险制度。日本的医疗保险有国民健康保险和雇员健康保险之分。前者是普通国民（包括农民、自营业者和退休人员）参加的保险；后者为雇员健