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摘要：城市地下空间的开发和利用可以在很大程度上缓解城市地面空间的不足，本文主要分析了城市地下空间在开发和建设过程中的一些基本问题。
关键词：城市地下空间 开发建设 利用
0 引言
从古代人类居住的洞穴，到时至今日的地下隧道、超市、停车场，人类对地下空间的开发利用随着生活的变化而不断变化。城市作为历史进程的产物，他是一定区域范围内政治、经济、文化、宗教的中心所在，更是高密度人口的集聚地。
1 现代社会城市发展的基本概况及其出现的一些突出问题
在1900年左右，世界范围内，居住在城市的人口大约只占全部人口数量的2%，随着社会经济和科学技术的迅速发展，到2000年左右，全球大约有50%的人口在城市居住。城市人口的大量增长，带来了一系列的城市问题，例如交通拥堵、大气污染、居民居住空间缩小等。这些问题均显示城市空间与城市功能之间的各种矛盾突出，城市环境的破坏已开始威胁人类的安全。虽然我国城市化的发展较西方国家起步晚，但由于人口数量大、经济发展水平相对落后，使我国面临的问题较经济发达国家更加尖锐。因此，有效利用空间、建设可持续发展的城市，具有重要的战略意义，也是我国面临的迫切任务。
2 地下空间建设是城市可持续发展的重要途径
在紧迫的城市问题面前，人们的思想观念、思维方式也随之发生着变化。这需要我们不断学习和感受新的理论和观点。但可持续发展是人类社会的一个共同选择，这样的背景，会使我们更加关注城市资源与生存环境。
2.1 向地下开发是“紧凑”城市的好途径
“紧凑”城市在不少国家和地区已经发展成为一个新的主流趋势。这里的“紧凑”并非一味地向高空发展，而是实现功能上的“紧凑”，这种城市布局和设计，主要依据不同城市的实际居住人口和城市土地开发利用情况，为城市不同功能的发挥分配合理的城市空间。“紧凑”城市变为现实，能够有效降低地面建筑密度，促进城市集约化。
2.2 地下空间建设是保护土地资源的必然选择
土地资源是人类赖以生存的最根本的物质基础，也是城市实现长远发展的重要空间载体。如何能为人类的生存开辟出更广阔的发展空间是值得城市建设者们思考的重要问题。
合理有效地利用地下空间，把适于地下环境的城市轨道交通、地下快速路、停车库、污水处理厂、商场、餐饮、休闲娱乐等尽可能建于地下，实现土地的多重利用，这样可以很大程度上提高城市空间容量和空间利用效率。这条发展之路是缓解土地紧缺、交通拥挤、节约资源、减少环境污染、改善城市生态、避免灾害等问题的方向和必然选择，也是增进城市生命力的有效途径。
3 城市地下空间的合理利用
本文主要谈一下对城市影响较大的地下管线设施、交通及生态环境问题。
3.1 地下管网是城市生存与发展的“生命线”
地下管网是城市基础设施的重要组成部分，可以称之为城市的“血管”和“神经”，它们是发挥城市功能的重要基础和保障。地下管线的建设涉及到电信、电视、供电、供水、供气及城市排水等诸多部门，分别由电力、广电、电讯、城建等多个部门自行建设和管理。
但我国基础设施建设中的“重上轻下”由来已久，地下管网建设和管理严重滞后，制约了城市的发展。目前常见的情况是：建设工程没有科学的规划和管理，各建设部门各自为营，造成没有哪一个职能部门能完全掌握地下管网设施的全貌。在新建或改建项目过程中时有各种地下管线遭到损坏的事故，或是某个管线因年久失修出现爆裂等事件，造成停水、停电、通讯中断，甚至伤亡等现象，影响了正常生产和市民的正常生活；另外是项目设计功能单一，缺少统筹兼顾也是普遍现象，结果是道路乱开滥挖，每天挖街不止，今天电信部门挖，明天煤气部门挖，后天供水部门挖，常常一些道路刚建好就挖，既浪费又影响人们出行，群众怨声载道。在设计方面预留发展空间小，投入不到位，建设不能适应城市建设的发展要求也是问题所在。雨水排水管网即是最典型事例，一些问题严重地方甚至是逢雨就涝，小雨小涝，大雨大涝，暴雨必灾，城市成泽国，大街大道成大河，北京7·21即为严重暴雨灾害，暴露出城市排水管线系统的缺陷。
纵观世界地下排水建设，如欧洲的一些国家，像英国、法国，在规划建设地上部分的同时，就把地下排水基础建设纳入城市建设的整体工程来抓，而且采取先地下，后地上的设计施工方案。地下排水系统，既能贮水又能排水，战时还可当做防空避难场所。有些国家的城市曾经也饱受内涝之苦，但随着空间利用的学术研究与国际间交流合作的增多，国家政府对这一领域也逐渐重视，促进了该项事业发展，使地下工程规模逐渐增大，单就排水，甚至形成了地下河。我国城市的地下管网基础设施建设规模和综合兼容能力都还远远不能达到要求。
3.2 发展地下交通是缓解地上交通之根本
城市的活力与交通息息相关，一个城市交通拥堵的程度，犹如这个城市发展活力的标示。在当前城市空间日益紧张的情况下，发展地下交通可以在一定程度上缓解城市的建设用地紧张状况。因为地下交通具有环保、大运量、高效率的特性，它可以在不影响地面风貌的情况下显著提高城市交通能力，可以为缓解交通拥堵提供根本保障，在地下施工技术逐步成熟的今天，我们有理由关注和发展此项事业。
3.3 地下空间合理利用是生态环境的重要保障
良好的城市生态系统首先要有科学合理的城市空间结构，在正常的气候条件下，可以顺畅的发挥城市不同功能区的基本作用。虽然生态系统本身可以自我调节，自我净化。但城市聚集着高密度的人口，大量的人口需要大量的生产和生活物资，这势必造成大量的物资积聚和废弃物质排放。而作为真正生产者的绿色植物所占比例却很小，当超出自净化能力时，城市也就成为环境污染最严重的地区。因此生态城市必须减少人为对自然环境的冲击，这也是当前值得引起城市建设者注意的重要问题。 在建设生态城市方面，最关键最紧迫的工程就是要提高城市的环境容量。而空间与人口密度是决定环境容量大小的重要因素。空间越大，环境容量也越大；人口越多，环境容量则越小。所以城市在人口增长的情况下，不断提高城市的空间容量和空间利用效率是建设生态城市的重要举措。而地下空间的开发建设可以在一定程度上提高城市空间容量和空间利用效率，因此可以说，城市地下空间的合理开发利用是建立良好城市生态环境的重要保障。
4 现阶段我国地下空间开发出现的基本问题分析
与地面工程相比，地下工程具有无限性、不可逆性等特点。如果盲目开发不但不能解决矛盾，而且会造成城市空间的极大浪费，破坏环境，甚至可能带来更严重的问题，其中比较常见的问题如下：
①地下空间在开发过程中规划协调不到位。现阶段，在涉及到一些功能分类细致、综合性较强的地下城市空间规划时，我国建筑领域的相关设计规划专业水平不高，缺乏一定的实际操作经验，不少功能分区规划严重滞后。而且规划中缺乏各分系统之间、各个设施之间的科学合理衔接。②地下空间开发无序，各行其是。供水、排水系统的搞水管，电力部门的搞电缆，人防部门的搞人防，没有形成城市的公共沟，这势必造成地下空间的无序开发与建设，影响了地下空间的综合利用与发展，本可以利用一项投资产生多种效应的地下资源不能发挥其应有的社会效益和经济效益。③缺少法律依据。在涉及地下空间的管理时，其责任的界限尚未有明确的法律政策性规定。
5 完善城市地下空间建设开发的相关对策建议
①浅层开发中，城市发展需要建设的商业、停车场、地下通道、储藏库等建筑应结合我国实际情况与人防工程统一规划，这样做可以在合理利用地下空间的同时，又弥补了人防工程面积的不足。②综合开发利用，尽量将地下管线共沟敷设，则既可以节省土地资源，又有利于系统化管理和防护，但这需要相关技术人员在规划实施前做大量的调研和协调工作。③随着地下空间规模的不断扩大，表层的地质结构会逐步发生变化，有可能造成地下水短缺，地表水径流等问题，这对生态环境的保护不利，若开发规模超出一定限度则不利于城市生态系统的平衡。地下空间是国家的特殊资源，我们对城市地下空间开发的目的是完善城市功能，改善城市环境。但地下不仅有空间，还有丰富的地下水，地热、地下矿藏。若这些资源与开发环境被破坏，将难以恢复。所以，开发建设地下空间需要较好地将城市建设同自然生态建设结合起来，尽量减弱对自然生态环境的冲击，以避免破坏和浪费了人类宝贵的资源。④地下工程事业要做好，还需要得到法律法规的保护，城市如今以人们难以想象的速度发生着变革。而我国地下工程在城市建设中起步较晚，相应的法律法规不健全，这样将无法保障建设的顺利进行。为了我国城市美好的明天，希望职能部门能够紧跟发展的脚步尽快出台相应配套的法律法规。⑤做好地下空间开发建设的长远规划。地下空间的建设，要从长远的角度考虑，不仅要符合当前城市建设的基本需求，在一些拓展功能的开发方面也要留出未来的发展空间。地下停车场的建设、地下餐厅、地下购物场所的规划建设，要做到合理的布局，并完善相关配套设施。例如水电气能公共消费能源，并要做好相关安全防护工作。⑥提高地下建筑的工程质量，确保地下活动安全。地下空间的开发利用，最重要的一点是要确保地下建筑工程的质量安全。因为地下场所相对封闭，在遇有一些突发事件时，需要尽快疏散人群。而地下工程的质量，则对人们的安全有着直接的影响。例如在地震发生时，地下建筑工程要经得起一定程度的地震。还有地下建筑工程也要提高防水能力，确保在发生水灾时不出现大规模漏水。
6 结束语
城市繁荣给人类带来了美好和富足，但繁荣之中隐藏着危机，在城市建设发展建设用地日益紧张的今天，如何节约不可再生的地球资源、保护环境、建设可持续发展等严峻的问题正挑战着人类的智慧。向地下要土地、要空间，使人类越来越多的活动转入地下是全世界城市发展的必然趋势，也是时代赋予人类的契机，人们不光要进行富有时代气息的高楼大厦、高架桥的建设，更应运用先进的城市规划理论和科学技术以及绿色空间设计理念进行地下空间的规划、建设和运营，建设出立体型、生态型的城市。期望我们未来的地下空间是一个功能化、人文化、智能化兼备的绿色空间。
参考文献：
[1]李相然，岳同助.地下工程实用技术[M].北京：中国建材工业出版社，2000.
[2]赵晓光，党春红.民用建筑场地设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[3]刘朴.合理利用地下空间，改善城市环境和防护城市安全[J].河北建筑工程学院学报，2008，3：58-60.
[4]王兴中.城市生活空间质量观下的城市规化理论[J].现代城市研究，2011，8：40-48.
[5]程朴，王朝晖.数字城市技术与城市地下空间科学开发利用[J].城市开发，2004（05）.
[6]郑联盟.试论加强城市地下空间的规划管理[J].民防苑，2006（S1）.
[7]关于进一步加强本市地下空间规划建设管理工作的通知[J].
天津市人民政府公报，2011（09）.
[8]孙海鹤，张叶飞，张明是.地下空间总体规划的专题研究——以上海市宝山区为例[J].生命与灾害，2009（S1）.
作者简介：赵虹，女，河南新乡人，高级工程师，主要从事城市规划、建筑工程等领域的教学与科研工作。
关键词：城市地下空间 开发建设 利用
0 引言
从古代人类居住的洞穴，到时至今日的地下隧道、超市、停车场，人类对地下空间的开发利用随着生活的变化而不断变化。城市作为历史进程的产物，他是一定区域范围内政治、经济、文化、宗教的中心所在，更是高密度人口的集聚地。
1 现代社会城市发展的基本概况及其出现的一些突出问题
在1900年左右，世界范围内，居住在城市的人口大约只占全部人口数量的2%，随着社会经济和科学技术的迅速发展，到2000年左右，全球大约有50%的人口在城市居住。城市人口的大量增长，带来了一系列的城市问题，例如交通拥堵、大气污染、居民居住空间缩小等。这些问题均显示城市空间与城市功能之间的各种矛盾突出，城市环境的破坏已开始威胁人类的安全。虽然我国城市化的发展较西方国家起步晚，但由于人口数量大、经济发展水平相对落后，使我国面临的问题较经济发达国家更加尖锐。因此，有效利用空间、建设可持续发展的城市，具有重要的战略意义，也是我国面临的迫切任务。
2 地下空间建设是城市可持续发展的重要途径
在紧迫的城市问题面前，人们的思想观念、思维方式也随之发生着变化。这需要我们不断学习和感受新的理论和观点。但可持续发展是人类社会的一个共同选择，这样的背景，会使我们更加关注城市资源与生存环境。
2.1 向地下开发是“紧凑”城市的好途径
“紧凑”城市在不少国家和地区已经发展成为一个新的主流趋势。这里的“紧凑”并非一味地向高空发展，而是实现功能上的“紧凑”，这种城市布局和设计，主要依据不同城市的实际居住人口和城市土地开发利用情况，为城市不同功能的发挥分配合理的城市空间。“紧凑”城市变为现实，能够有效降低地面建筑密度，促进城市集约化。
2.2 地下空间建设是保护土地资源的必然选择
土地资源是人类赖以生存的最根本的物质基础，也是城市实现长远发展的重要空间载体。如何能为人类的生存开辟出更广阔的发展空间是值得城市建设者们思考的重要问题。
合理有效地利用地下空间，把适于地下环境的城市轨道交通、地下快速路、停车库、污水处理厂、商场、餐饮、休闲娱乐等尽可能建于地下，实现土地的多重利用，这样可以很大程度上提高城市空间容量和空间利用效率。这条发展之路是缓解土地紧缺、交通拥挤、节约资源、减少环境污染、改善城市生态、避免灾害等问题的方向和必然选择，也是增进城市生命力的有效途径。
3 城市地下空间的合理利用
本文主要谈一下对城市影响较大的地下管线设施、交通及生态环境问题。
3.1 地下管网是城市生存与发展的“生命线”
地下管网是城市基础设施的重要组成部分，可以称之为城市的“血管”和“神经”，它们是发挥城市功能的重要基础和保障。地下管线的建设涉及到电信、电视、供电、供水、供气及城市排水等诸多部门，分别由电力、广电、电讯、城建等多个部门自行建设和管理。
但我国基础设施建设中的“重上轻下”由来已久，地下管网建设和管理严重滞后，制约了城市的发展。目前常见的情况是：建设工程没有科学的规划和管理，各建设部门各自为营，造成没有哪一个职能部门能完全掌握地下管网设施的全貌。在新建或改建项目过程中时有各种地下管线遭到损坏的事故，或是某个管线因年久失修出现爆裂等事件，造成停水、停电、通讯中断，甚至伤亡等现象，影响了正常生产和市民的正常生活；另外是项目设计功能单一，缺少统筹兼顾也是普遍现象，结果是道路乱开滥挖，每天挖街不止，今天电信部门挖，明天煤气部门挖，后天供水部门挖，常常一些道路刚建好就挖，既浪费又影响人们出行，群众怨声载道。在设计方面预留发展空间小，投入不到位，建设不能适应城市建设的发展要求也是问题所在。雨水排水管网即是最典型事例，一些问题严重地方甚至是逢雨就涝，小雨小涝，大雨大涝，暴雨必灾，城市成泽国，大街大道成大河，北京7·21即为严重暴雨灾害，暴露出城市排水管线系统的缺陷。
纵观世界地下排水建设，如欧洲的一些国家，像英国、法国，在规划建设地上部分的同时，就把地下排水基础建设纳入城市建设的整体工程来抓，而且采取先地下，后地上的设计施工方案。地下排水系统，既能贮水又能排水，战时还可当做防空避难场所。有些国家的城市曾经也饱受内涝之苦，但随着空间利用的学术研究与国际间交流合作的增多，国家政府对这一领域也逐渐重视，促进了该项事业发展，使地下工程规模逐渐增大，单就排水，甚至形成了地下河。我国城市的地下管网基础设施建设规模和综合兼容能力都还远远不能达到要求。
3.2 发展地下交通是缓解地上交通之根本
城市的活力与交通息息相关，一个城市交通拥堵的程度，犹如这个城市发展活力的标示。在当前城市空间日益紧张的情况下，发展地下交通可以在一定程度上缓解城市的建设用地紧张状况。因为地下交通具有环保、大运量、高效率的特性，它可以在不影响地面风貌的情况下显著提高城市交通能力，可以为缓解交通拥堵提供根本保障，在地下施工技术逐步成熟的今天，我们有理由关注和发展此项事业。
3.3 地下空间合理利用是生态环境的重要保障
良好的城市生态系统首先要有科学合理的城市空间结构，在正常的气候条件下，可以顺畅的发挥城市不同功能区的基本作用。虽然生态系统本身可以自我调节，自我净化。但城市聚集着高密度的人口，大量的人口需要大量的生产和生活物资，这势必造成大量的物资积聚和废弃物质排放。而作为真正生产者的绿色植物所占比例却很小，当超出自净化能力时，城市也就成为环境污染最严重的地区。因此生态城市必须减少人为对自然环境的冲击，这也是当前值得引起城市建设者注意的重要问题。 在建设生态城市方面，最关键最紧迫的工程就是要提高城市的环境容量。而空间与人口密度是决定环境容量大小的重要因素。空间越大，环境容量也越大；人口越多，环境容量则越小。所以城市在人口增长的情况下，不断提高城市的空间容量和空间利用效率是建设生态城市的重要举措。而地下空间的开发建设可以在一定程度上提高城市空间容量和空间利用效率，因此可以说，城市地下空间的合理开发利用是建立良好城市生态环境的重要保障。
4 现阶段我国地下空间开发出现的基本问题分析
与地面工程相比，地下工程具有无限性、不可逆性等特点。如果盲目开发不但不能解决矛盾，而且会造成城市空间的极大浪费，破坏环境，甚至可能带来更严重的问题，其中比较常见的问题如下：
①地下空间在开发过程中规划协调不到位。现阶段，在涉及到一些功能分类细致、综合性较强的地下城市空间规划时，我国建筑领域的相关设计规划专业水平不高，缺乏一定的实际操作经验，不少功能分区规划严重滞后。而且规划中缺乏各分系统之间、各个设施之间的科学合理衔接。②地下空间开发无序，各行其是。供水、排水系统的搞水管，电力部门的搞电缆，人防部门的搞人防，没有形成城市的公共沟，这势必造成地下空间的无序开发与建设，影响了地下空间的综合利用与发展，本可以利用一项投资产生多种效应的地下资源不能发挥其应有的社会效益和经济效益。③缺少法律依据。在涉及地下空间的管理时，其责任的界限尚未有明确的法律政策性规定。
5 完善城市地下空间建设开发的相关对策建议
①浅层开发中，城市发展需要建设的商业、停车场、地下通道、储藏库等建筑应结合我国实际情况与人防工程统一规划，这样做可以在合理利用地下空间的同时，又弥补了人防工程面积的不足。②综合开发利用，尽量将地下管线共沟敷设，则既可以节省土地资源，又有利于系统化管理和防护，但这需要相关技术人员在规划实施前做大量的调研和协调工作。③随着地下空间规模的不断扩大，表层的地质结构会逐步发生变化，有可能造成地下水短缺，地表水径流等问题，这对生态环境的保护不利，若开发规模超出一定限度则不利于城市生态系统的平衡。地下空间是国家的特殊资源，我们对城市地下空间开发的目的是完善城市功能，改善城市环境。但地下不仅有空间，还有丰富的地下水，地热、地下矿藏。若这些资源与开发环境被破坏，将难以恢复。所以，开发建设地下空间需要较好地将城市建设同自然生态建设结合起来，尽量减弱对自然生态环境的冲击，以避免破坏和浪费了人类宝贵的资源。④地下工程事业要做好，还需要得到法律法规的保护，城市如今以人们难以想象的速度发生着变革。而我国地下工程在城市建设中起步较晚，相应的法律法规不健全，这样将无法保障建设的顺利进行。为了我国城市美好的明天，希望职能部门能够紧跟发展的脚步尽快出台相应配套的法律法规。⑤做好地下空间开发建设的长远规划。地下空间的建设，要从长远的角度考虑，不仅要符合当前城市建设的基本需求，在一些拓展功能的开发方面也要留出未来的发展空间。地下停车场的建设、地下餐厅、地下购物场所的规划建设，要做到合理的布局，并完善相关配套设施。例如水电气能公共消费能源，并要做好相关安全防护工作。⑥提高地下建筑的工程质量，确保地下活动安全。地下空间的开发利用，最重要的一点是要确保地下建筑工程的质量安全。因为地下场所相对封闭，在遇有一些突发事件时，需要尽快疏散人群。而地下工程的质量，则对人们的安全有着直接的影响。例如在地震发生时，地下建筑工程要经得起一定程度的地震。还有地下建筑工程也要提高防水能力，确保在发生水灾时不出现大规模漏水。
6 结束语
城市繁荣给人类带来了美好和富足，但繁荣之中隐藏着危机，在城市建设发展建设用地日益紧张的今天，如何节约不可再生的地球资源、保护环境、建设可持续发展等严峻的问题正挑战着人类的智慧。向地下要土地、要空间，使人类越来越多的活动转入地下是全世界城市发展的必然趋势，也是时代赋予人类的契机，人们不光要进行富有时代气息的高楼大厦、高架桥的建设，更应运用先进的城市规划理论和科学技术以及绿色空间设计理念进行地下空间的规划、建设和运营，建设出立体型、生态型的城市。期望我们未来的地下空间是一个功能化、人文化、智能化兼备的绿色空间。
参考文献：
[1]李相然，岳同助.地下工程实用技术[M].北京：中国建材工业出版社，2000.
[2]赵晓光，党春红.民用建筑场地设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.
[3]刘朴.合理利用地下空间，改善城市环境和防护城市安全[J].河北建筑工程学院学报，2008，3：58-60.
[4]王兴中.城市生活空间质量观下的城市规化理论[J].现代城市研究，2011，8：40-48.
[5]程朴，王朝晖.数字城市技术与城市地下空间科学开发利用[J].城市开发，2004（05）.
[6]郑联盟.试论加强城市地下空间的规划管理[J].民防苑，2006（S1）.
[7]关于进一步加强本市地下空间规划建设管理工作的通知[J].
天津市人民政府公报，2011（09）.
[8]孙海鹤，张叶飞，张明是.地下空间总体规划的专题研究——以上海市宝山区为例[J].生命与灾害，2009（S1）.
作者简介：赵虹，女，河南新乡人，高级工程师，主要从事城市规划、建筑工程等领域的教学与科研工作。