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一个建设项目的工程造价控制应该是全过程控制，在满足项目质量要求的前提下，在投资的决策和实施阶段中把项目的投资控制在限额范围内，力求使项目合理利用人力、财力、物力，取得较好的投资效益和社会效益。由于市场经济变化多端，致使项目造价的控制更为复杂多变，因此工程造价的管理应该是一个全过程的动态的工作，在项目实施阶段，其重点是设计、招标、施工以及结算阶段的造价管理。