聚焦产业振兴 探索村集体增收路径

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  冯庄村位于内黄县梁庄镇西南部,全村200户、村民小组4个、共781,耕地面积93.33 hm2。该村在内黄县梁庄镇党委、政府的大力支持下,先行先试,勇于创新,实施了资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”产权制度改革,努力探索一条助力乡村振兴的新路子。
  一、“三变”改革实践探索
  2018年,冯庄村通过换届组建现任村两委班子,冯秀占同志任支部书记,村两委干部紧跟上级步伐,转变工作思路,积极探索,以农村集体产权制度改革工作为契机,成立内黄县冯庄村股份经济合作社。2020年7月,冯庄村组建“村级股份经济合作社+公司+农户”三位一体的小米椒深加工联营企业——河南硕宏农业科技有限公司,占地0.33 hm2,厂房面积1900 m2,工人30人,一条剁椒生产线。其中,村集体占股份的52%,43户村民以每股1000元的标准投入513股,共计51.3万元,占股份的48%。与湖南军杰食品科技有限公司合作,进行小米椒初加工,军杰公司负责技术指导和产品回收。村级股份经济合作社以废旧仓库入股企业、农户以承包地入股企业实现了资源变资产;农户以资金入股企业,实现了农民变股民;股份经济合作社以县委组织部壮大村集体收入项目资金50万入股,实现了资金变股金。冯庄村股份经济合作社在全村流转土地93.33 hm2用于建设小米椒种植基地,其中,16.53 hm2用于大棚产业园区,建设钢架大棚24栋,温室24栋,其余76.8 hm2土地实行分区分块、分类种植小米椒和西瓜,由传统分散种植模式转变为统一种植、统一育苗、统一管理指导、统一农资供应、统一销售“五统一”发展模式,实现了产业发展统一谋划、统一布局。2020年,河南硕宏农业科技有限公司通过小米椒深加工项目,实现盈利80余万元,其中,给农户分红11万元,对村集体股份经济合作社分红13万元,并将13万元作为股金投入到2021年的大棚建设中。下一步,该村级股份经济合作社将延伸小米椒的产业链,选用村内占地0.67 hm2的6个老棚繁育西瓜、黄瓜、苦瓜、米椒等种苗,预计每年将增加村集体收入6万元。进一步整合该村收购市场,培育专门销售团队,一个窗口对外,改变农产品销售无序竞争局面。成立农业生产资料购销公司,统一购买建棚物料、农药、化肥等农资,减少了中间环节,降低了购买价格,减少了生产成本。
  二、“三变”改革的经验启示
  (一)党的领导是根本
  实现乡村振兴,关键在党。冯庄村“三变”改革形成的“党支部+合作社+基地+农户+金融”的产业股份制模式,始终以党的领导为核心,把加强党的领导作为推进农村“三变”改革的政治保证,合作社作为桥梁和纽带,在保障农村土地集体所有性质、增强抵抗风险能力等方面发挥着重要作用。冯庄村党支部在“三变”改革中充分发挥战斗堡垒作用,牢牢把握助农增收这一根本,在乡村振兴中当好“领头雁”;村干部发挥带头和骨干作用,在推动大棚建设、剁椒加工厂建设中不遗余力,使党支部树立了权威,得到了群众支持拥护。在2021年村“两委”换届中,冯秀占连任支部书记,并全票当选为村委会主任,实现“一肩挑”,夯实了党在基层的执政之基。
  (二)解放思想是前提
  思想决定思路,思路决定出路,观念一变天地宽。乡村振兴是脱贫攻坚后的一项新任务,没有现成的经验和模式,需要我们解放思想、更新观念,积极探索一条符合本地实际的路子。冯庄村多次组织乡村干部和种植大户,到山东省寿光市、莘县、阳谷县、耿店村以及南阳市、邓州市等地,了解产业发展情况和农民合作社运行管理模式,在学习先进中解放思想,为推进农村改革、实施乡村振兴打下了思想基础。冯庄村流转93.33 hm2土地,仅用7天时间;完成蔬菜种植区道路征地清障,仅用7天时间;建成16 hm2钢架大棚,仅用58天时间。只有解放思想、统一思想,才能统一行动,工作才能顺利推进。
  (三)产业发展是核心
  乡村振兴的核心是产业振兴。冯庄村实施“三变”改革,形成育苗、蔬菜种植、剁椒加工、农资供应、市场销售5个模块,延伸了村集体经济产业链,推动了农村一二三产业融合发展,拓宽了農民增收渠道,增强了农业产业化经营水平,加快了乡村振兴进程。村民实现了家门口务工,加上土地流转、入股分红,收入显著增加,群众得到了实惠,获得感和幸福感显著增强。村集体收入也逐步增加,集体经济发展壮大后,以建设美丽宜居村庄为导向,积极完善各项公共服务,大力发展农村文化事业,持续改善农村人居环境,提升村民幸福指数。
  (四)深化改革是动力
  改革是推动乡村振兴的根本动力。冯庄村党支部敢闯敢干,相继实施了土地“三权分置”改革、产权制度“三变”改革、经营方式改革、金融服务体系改革,环环相扣,相辅相成,为乡村振兴注入了强劲动力。内黄县以冯庄村“三变”改革为试点,深入推进农村产权、土地、经营、金融四大关键环节改革,着力打破城乡二元结构,唤醒农村沉睡的资源,不断激发“三农”发展潜能和活力,极大地促进了农业规模化经营。
  (五)金融支持是保障
  实施乡村振兴战略,需要解决资金问题,金融服务渠道不畅、供给不足,已经成为制约乡村振兴发展的明显短板。冯庄村“三变”改革,积极开展农户信用等级评定工作,将合作社农村集体经济组织纳入评级范围,放宽担保条件,扩大抵押范围,降低融资门槛,及时解决了冯庄村产业发展中资金瓶颈。推进乡村振兴,要把金融服务作为重要保障。目前,《内黄县“三变”改革试点工作实施方案》出台后,内黄县金融部门相继出台了服务乡村振兴助力“三变”改革的一系列方案,把金融资本、金融服务不断向乡村振兴领域倾斜,完善市场体系、组织体系、产品体系,创新服务模式,优化服务渠道,打通金融助力乡村振兴的“最后一公里”,为乡村振兴注入金融活水。
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