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“三十年河东，三十年河西”，常被用作形容世事变幻。
三十年，弹指一挥间。漯河从1986年升格为地级市以来，城区在107国道以东区域梦幻般迅速崛起。而今，为了在更高层次谋求新的跨越，正值青春年少的漯河，城市设计师又挥剑西指，在西城区这片热土上续写沙澧大地新的传奇。
漯河市西城区，从荒芜城郊缓步走来，在人们的期待中与您相约，它凝结着漯河人的奋斗与梦想，记录着漯河人的发展与渴望。
从2010年3月漯河市委、市政府作出开发建设西城区的重大战略决策算起，漯河市西城区已经悄然度过2岁生日……
经过2年多的努力，一个崭新的城区俊朗初显。承载了几千年历史文脉的许慎故里，正经历着又一次更高层次的嬗变。
两年多过去，漯河市西城区收获了一组沉甸甸的数字：截至目前，西城区累计投入2500多万元，高标准编制了西城区一期控规及各类专项规划……总长约3公里的长江路已完成投资约9800万元，总面积约9万平方米的站前广场已完成投资约3800万元……投资约20亿元的亚太时代广场、总投资约10亿元的中储粮大厦等14个项目已经签约。漯河市城市规划展览馆、月湾湖公园、古城锦苑安置社区项目“六路一湖一馆两社区”十大项目已于今年1月14日开工，西城区大开发大建设的热潮已经形成。
一个生态环境优美、经济繁荣发达的宜居区初步呈现，一座生机勃勃、独具魅力的新城区正在崛起，古老的古城村，正在蝶变为令人向往的沙澧金融街、东方威尼斯，一张特色鲜明、时代气息浓厚的漯河名片正逐步叫响省内外。
让梦想更精彩，让未来更广闊。西城区，曾经的荒芜城郊，何以能在两年间完成这般“靓丽转身”？
发展的必然 时代的呼唤
2008年，石武高铁开工建设，打破了漯河西部原有的寂静。与此同时，中原经济区建设的热潮一浪高过一浪。
“河南要持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化‘三化’协调科学发展之路。”河南省委书记卢展工的话语铿锵有力。
面对新一轮经济发展大潮，漯河怎么办？面对关乎全市发展大局的新型城镇化建设战略决策，突破口在哪里？
似曾相识！解读无数个城市发展变迁史，无论是上海浦东、天津滨海新区，还是郑东新区、洛西新区等等，都是突破原有城市框架的束缚，启动城市基础设施建设，筑巢引凤，最终带动整个区域的经济社会实现迅猛发展。
就漯河而言，向南被行政边界所限、向北被沙颍河滞洪区所困、向东是产城一体的漯河新区，而城市向西“两河”自然环抱，环境优美、空间广阔，而且既有高铁带动，又生态宜居，是漯河拉大城市框架、提升城市品位的理想之地。
初步统计，加快推进漯河西部开发建设，可迅速膨胀城区人口20多万人，辐射带动方圆约30平方公里区域实现城镇化，能够为漯河市“十二五”末实现“双百”城市目标（即建成区面积力争达到100平方公里，常住人口力争达到100万人）提供有力支撑。
凭天时、秉地利、聚人和。2010年3月12日，漯河市委、市政府聚全市之智，高瞻远瞩、科学谋划，作出了开发建设西城区的重大战略决策，成立了由市四大班子领导任指挥长的高规格指挥部，拉开了西城区开发建设的序幕。从此，漯河市西城区试水远航，开启了漯河城市发展的新纪元。
根据规划，西城区南依澧河、北枕沙河，东起107国道、西至规划安信快速通道之间约24平方公里。功能定位简称为“四心一区”，即漯河市新的商务中心、行政文化中心、对外交通中心、商业中心和漯河城市核心区。
河南省副省长赵建才在视察漯河市西城区时指出：“西城区位于沙澧两河之间，是一方宝地、一片热土，可以做一篇大文章，要进一步向西拓展，东西互动、‘双簧’互动，为加快推进漯河城镇化进程提供新支撑。”
“西城区开发建设关乎漯河‘十二五’发展和‘一区两城一中心’建设，承载着全市人民的期望，是漯河市委、市政府在漯河发展的新时期、结合漯河发展新特征作出的一项重大战略决策，对于拉大城市框架，拓展发展空间，加快构建‘双百’城市具有十分重要的意义。”漯河市委书记靳克文在西城区调研时强调。
漯河市市长曹存正指出：西城区开发建设，是全市人民的共同愿望，要抱着对漯河发展和全市人民负责的态度，坚持做到高起点规划、大手笔推进，切实打造经得起历史检验的精品工程、百年工程，让更多的人民群众享受到漯河经济社会发展成果。
“漯河市委、市政府提出的‘一年快启动、三年大变样、五年出形象’的发展目标激活了西城，特别是将在西城区打造漯河中心商务功能区，西城区未来的发展不可想象，如果漯河是上海的话，未来的西城区就是漯河的浦东。”漯河市西城区党工委书记、管委会主任王涛信心十足地向记者描述着西城区的未来。
花落西城 光耀未来
2012年2月，河南省人民政府出台《关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》（以下简称《意见》）。据规划，到2015年，每个省辖市和未纳入中心城市组团的县(市)都要形成1个中心商务功能区，每个省辖市市辖区和纳入中心城市组团的县城、县级市市区培育1个业态先进、个性鲜明、集聚效应显著、拉动作用突出的特色商业区，成为城区经济发展新的增长点。
建设新的中心商务功能区和特色商业区，是河南省委、省政府赋予漯河的一份厚礼，它承托着漯河发展兴盛的辉煌前景，寄托着漯河人民美好的期望。如何写好这篇大文章，漯河的决策者面临艰难的抉择。
“我们一定要把抓好中心商务功能区和特色商业区建设，作为抢抓中原经济区建设机遇、加快漯河‘一区两城一中心’建设的重要举措，以此来推动漯河经济大发展、实现大跨越。”漯河的决策层发出了时代最强音。
为此，漯河市委、市政府在积极借鉴外地成功经验的基础上，邀请省内外知名专家、学者进行广泛研究论证，人大代表、政协委员也积极建言献策。正所谓英雄所见略同，大家一致认为：漯河市西城区具备承接漯河市中心商务功能区建设使命的诸多优势，将漯河中心商务功能区、将这颗“未来之眼、漯河之心”定位于西城区，符合河南省政府《意见》精神，符合漯河发展大局，符合科学发展观的要求，也能够确保在河南省政府规定的期限内按时完成中心商务功能区建设任务，对于确保西城区乃至漯河市科学发展、持续发展具有重要意义，也必将产生重大而深远的积极影响。最终，漯河市委、市政府因势利导、运筹帷幄，作出了“将漯河市新的中心商务功能区定位于西城区”的战略决策。
建设新的中心商务功能区，漯河为何要定位西城区，而没有定位漯河的其他县区？漯河市西城区具有哪些有利条件和独特优势呢？
独特优势
“不用扬鞭自奋蹄”。西城区衔宝而生，短短两年来，西城区的建设者以“敢教日月换新天”的雄心壮志，务实重干，风雨兼程，洒下的是汗水、收获的是未来、变化的是感叹，为漯河市中心商务功能区的定位行了奠基礼，也预示着美好的发展前景。
不谋而合
“将漯河市新的中心商务功能区定位于西城区，不但与西城区控规要求完全符合，也与河南省政府《意见》的要求不谋而合，更能够满足河南省政府2015年前中心商务功能区形成规模的要求。”参加论证的一位专家这样说。
西城区一期控制性详细规划把西城区功能定位为漯河市新的商务中心、行政文化中心、对外交通中心、商业中心和漯河城市核心区，确定了高铁带动、行政推动、产业驱动的发展模式，确立了以第三产业及2.5产业为主导产业（“2.5产业”是指介于第二和第三产业之间的中间产业，主要是指生产性服务业），作为西城区未来持续发展的重要支撑。尤其是在约2.4平方公里核心区域超前规划了中心商务功能区，包括高端商务创意区、商贸交易集聚区、低碳乐活配套区、休闲文化旅游区等相关特色功能片区，规划建设有服务于中心商务功能区建设的大型会展中心、物流中心、金融、保险、IT、酒店、学校等基础配套设施。显然，西城区的控规与河南省政府《意见》的相关要求是不谋而合的。
河南省政府《意见》要求：到2015年，每个省辖市和未纳入中心城市组团的县（市）形成1个中心商务功能区。弹指已是2012年，距2015年不到3年，时间紧、任务重、要求高，对漯河来说，只有西城区能够满足这一硬性要求。
经过两年的努力，西城区已经备足了发展后劲，呈现出厚积薄发的喜人态势。2012年，西城区一举确定了33个重点项目，总投资达100多亿元，各项基础设施将会迅速完善。目前，CBD周边区域总投资约20亿元的漯河市亚太时代广场项目、总投资约10亿元的中储粮大厦项目等10余栋商务楼宇今年就要陆续启动开工，能够确保满足河南省政府2015年前形成规模的要求。
符合漯河发展实际
“将漯河市新的中心商务功能区定位于西城区，符合漯河发展总体规划、符合漯河城市发展需要、符合漯河以新型城镇化为龙头促进‘三化’协调发展的总体战略，能够增强漯河市对周边的辐射带动作用，必将进一步提升漯河市的辐射力、影响力，为漯河争创中原经济区‘三化’协调发展先行区提供有力支撑。”漯河市城乡规划局副局长袁江华在一次座谈会上的讲话，信心满怀。
根据《漯河市城市总体规划（2009—2030）》纲要，未来漯河城市发展方向的总体思路为“东拓、西进、北优、南控”，并以“对内填空补齐、向外东西展开”的建设方向为主。2010年～2020年作为漯河市城市发展近、中期建设时序，在此时段内，随着漯河经济实力不断提高，京广高速客运铁路专线全线贯通，漯河市区西部将成为城市扩展的首选，其吸引力、带动力、影响力大大增强，并能很快形成漯河市的新城区，客观上为西城区打造漯河市新的中心商务功能区创造了条件、提供了依据。
从漯河城市发展空间看，向南邻近行政边界，发展空间几乎殆尽；向东漯河新区是产城一体的复合型新区，其人流聚集度、环境舒适度、基础完善度等都需要进一步提升；向北是沙、颍河行滞洪区，土地用途短期内难以突破；西城区南北双河环抱、东与老城区相连、西进空间巨大，是漯河拉大城市框架、提升城市品位的必由之路，也是唯一选择。特别是今年下半年石武高铁将开通试运营，西城区的区位优势、交通优势将大幅提升。高铁带来的人流优势、物流优势、信息流优势、宣传带动优势、辐射优势等将齐聚而至。将漯河市新的中心商务功能区定位于西城区，能够迅速为西城区聚集人气，3年内即可拉大城市框架约11平方公里，是漯河打造“双百”城市的重要载体和平台。
从发展产业看，西城区是集商务休闲、行政文化、对外交通、生态居住、滨水活动五大功能于一体，以“2.5产业”为主导，以欧式现代派为主体风格的新城区，围绕功能区域发展金融业、保险业、总部经济、旅游开发、文化创意等主导产业，逐步完善商务、购物、餐饮、住宿、休闲、娱乐、文化、旅游等服务配套设施，是漯河市城市建设的新亮点、展示漯河形象的新窗口、漯河城市西进的桥头堡。将漯河市中心商务功能区定位于西城区，能够把漯河西部区域的区位、生态、交通、人流、自然等多重优势转化为加速漯河“一区两城一中心”建设的强大动力。
设计超前
西城区在编制一期控规时着眼长远、超前谋划。在一期10.6平方公里范围内将新建道路30余条、70余公里，多条道路均为双向6车道，并将住宅项目及商业项目停车位系数分别提高至每100平方米1个和1.5个车位，远超当前国家规定停车系数要求标准。
为认真贯彻落实河南省委书记卢展工打造数字河南的要求，坚持基础设施一步到位，以现代化、信息化、数字化为方向，以电信网、广电网、互联网“三网融合”为切入点，以构筑网络健全、覆盖全面、功能完备的数字化管理网络为目标，在全省率先引入整体打造智慧城市的理念，致力打造数字化管理示范区。
特色是水系。主动承接漯河市打造“中原水城、时尚之都”的使命，充分发挥双河环抱、亲水融绿的环境优势，采用澧河引水、沙河出水的形式，规划了占地面积约10万平方米的月湾湖，建成后将成为漯河市的新地标，也是豫中南地区面积最大的城市内湖之一；规划了占地面积约3万平方米的月塘湾和全长约18公里的环城水系，兼具提升景观、水上交通、城市排涝、防洪等多重功能，将彻底改变漯河滨水不亲水的现状，成为水韵西城的有力支撑。
亮点是绿色。为有效提升西城区的城市品位，积极借鉴新加坡花园城市建设经验，牢固树立建设生态西城的理念，按照国家园林城市、生態城市标准，规划实施了多层次的绿地景观系统，控规确定绿化覆盖率达到40%以上。
品质是休闲。在规划编制与落实过程中，始终将人文关怀作为规划编制的根本宗旨。在积极配套民生设施的基础上，重点抓好游园建设，致力打造以月湾湖公园为龙头、以街头游园为纽带、以河边游园为补充的独特格局，每500米就有一处街头公园，确保让市民走出家门进花园，让人们活动有场地、休闲有情趣，能够有效满足人们高品质的生活需求。西城区超前设计，将漯河新的中心商务功能区定位西城，抹上一缕丹青。
辐射力强
西城区规划范围内107国道、建设中的石武高铁客运专线、规划中的郑漯城际铁路贯穿南北，241省道横贯东西，南距南洛高速、东接京珠高速均仅需10分钟左右，北距新郑国际机场不足一小时车程。“朝来黄鹤楼上览胜、近午长城之上怀古、午后黄河岸边赏景、晚上沙澧岸边听涛”的梦想将成为现实。同时，西城区年内即可形成石武高铁、长途客运、市内公交三位一体的交通枢纽，对平顶山、周口、驻马店等周边地市的辐射能力将大幅增强。
为了进一步提升西城区的知名度和吸引力，采取名校名城联姻、新区新校共建的办法，成功招引北大附中河南分校漯河校区项目入驻西城区，也是豫中南地区唯一的北大附中校区，包括从幼儿园到高中的完备教育体系，全新的教育理念、一流的教学质量，使西城区形成了高铁辐射、教育辐射双重给力的发展格局。
西城区南边界与源汇区沙澧产业集聚区隔澧河相望，北边界与郾城淞江产业集聚区与沙河南北相隔，将漯河市新的中心商务功能区定位于西城区，能够将107国道以西区域有机连成一个整体，也能够充分发挥对沙澧两河南北区域的辐射作用，对漯河加快“一区两城一中心”建设具有重要意义。
承载力大
西城区一期10.6平方公里规划控制区域共规划常住人口为23万人，而一期规划控制区域内目前常住人口仅约1.3万人，常住人口仅占规划人口的5%，尚有极大的承载空间。
西城区一期规划控制区域内共规划有2所高中、3所初中、6所小学、11所幼儿园，能够有效满足人们就学需求。
西城区一期规划控制区域内医疗设施配套完善，不但规划有总占地面积约195亩的市中心医院项目，而且每个大的社区都规划有社区卫生所，不出10分钟就能满足人们就近就医的需求。
在月湾湖内规划有水上音乐厅、音乐喷泉、水幕电影、规划展馆等，规划有漯河博物馆、漯河群众艺术馆、漯河图书馆、漯河美术馆等“四馆合一”的市文博艺术中心，填补了漯河缺乏高档文化艺术设施的空白，能够有效满足人们高品位、高层次的文化需求。
西城区一期规划控制范围内共规划有消防站两个、加油站两个、加气站两个，污水提排泵站、雨水提排泵站、供水、供电、供气、通信、大型商场、社区超市等完备的配套设施，能够有效满足人们高效率、快节奏的现代工作和高品质的生活需求。
保障有力
根据漯河市委、市政府《关于西城区开发建设若干问题的决定》（漯发〔2010〕11号）精神，西城区总规划控制面积约24平方公里，规划控制区域共有14个行政村。其中一期规划范围内共有8个行政村，可整理出约1170亩土地。再加上2009～2011年报批的约3000亩土地，西城区有能力为中心商务功能区建设提供必要土地保障。
为了破解西城区开发建设资金瓶颈，彻底解决城市建设“钱从哪里来”的问题，西城区充分依托市西城投和市建投两个融资平台，采取多渠道、多元化融资相互补充，长、中、短期融资相结合的模式，依靠信誉担保、土地未来收益质押等方式，成功争取市农发行贷款40亿元授信额度，采取分期拨付的方式，预计在5年内拨付完毕。目前农发行首期9.8亿元已经批复，首笔4.3亿元贷款资金已经到位，预计2012年全年实际到位资金可达15亿元，有效破解了制约西城区开发建设的资金瓶颈，为中心商务功能区建设提供了必要资金保障。
为确保在2015年前形成规模，西城区进一步完善了领导班子成员及部门分包联系重点项目责任制，进一步强化跟踪问效、狠抓过程管理，对项目建设中的各环节一包到底、全程负责，直至项目竣工验收完毕。同时，西城区大力推行“一线工作法”和“台账工作法”，经常深入项目建设一线，及时发现、解决工程建设中遇到的困难和问题，并根据项目进度要求，进一步明确分包领导、完成时限、责任单位、责任人，倒排工期、挂图作战，为中心商务功能区建设提供必要组织保障。
感受时尚 畅想未来
18公里环城水系、40余座文化桥梁、10万平方米的月湾湖、3万平方米的月塘湾、1.2公里的商业水街……这个漯河的“城市客厅”将在西城区完美呈现。
150万平方米打造中心商务功能区
近日，记者在西城区石武高铁站的施工现场看到，工人们正在如火如荼地进行施工。石武高铁将于今年下半年试运行，西城区150万平方米商务中心区建设工程将由此全面铺开。
为了将高铁带来的人流、物流、信息流优势转化为促进西城区发展的新动力，西城区在高铁站南侧的黄金位置，规划了中心商务功能区，这里既是西城区的“城中之城”，也是未来漯河最繁华地带，具有商务办公、金融服务、产品展示、信息交流、研发创新、配套服务等多项功能，积极招引金融、保险、IT、动漫、创意等相关产业入驻经营，大力发展总部经济、楼宇经济，致力打造漯河首个总部经济园区。
倡导公交优先、绿色出行，独立的自行车道和慢行道，蜿蜒于林荫野径之间，宽阔的绿化带将各个交通体系友好分离，高铁旁，正打造漯河第一条山地自行车道，让人在都市丛林之中畅享运动的乐趣，彰显出绿色环保、以人为本理念。各类市政管线统一规划，一次到位，在漯河首次实现整体区域强弱电全部入地。整体实行雨污分流，污水一律进行无害处理，雨水全部进入环城水系，标准达到全省前列，努力打造豫中南知名、全省具有一定影响力的中央商务功能区。
18公里环城水系打造东方威尼斯
为了进一步提升西城区的品质，西城区融入全市打造“中原水城、时尚之都”大势，注重发挥河的优势、做足水的文章、彰显美的特色，在一期区域内规划了18公里环城水系，河道宽20～30米，宛如一条璀璨的项链，将商务休闲、行政文化、对外交通、生态居住等有机串联。并首次引入桥博览概念，40余座桥梁汇天下名桥精华，造特色桥梁文化。
同时，规划了约10万平方米的月湾湖、约3万平方米的月塘湾、约1.2公里的商业水街，水系面积近50公顷，倾情打造东方威尼斯。
溯流而上，西城区与凤凰岛生态休闲度假中心紧密相连，与国家级沙河湿地公园遥相呼应。每500米左右就有一个街头游园，镶于生态绿林之中，嵌于高楼大厦之间，芳草萋萋绿意盎然，游园绿地星罗棋布，与沙澧河景观带、高铁两侧绿化带共同构筑了独特的绿色格局，整个西城区绿化覆盖率预计将超过40%，人们无论何时站在西城哪个点上，眼前总是一幅完美的图画。景在眼前，人在画中。
120万平方米打造特色商业区
西城区围绕站前广场、市商务中心等重要节点，在北起丹江路、东至九龙山路、南至长江路、西至翠华山路之间约623亩的区域内规划有大型城市综合体、站前商业街区和商业水街精品街区，总建筑面积约120万平方米，并且按照差异化、特色化、商业区定位高端化、社区商业大众化的要求，努力打造全省知名的特色商业区。配套建设购物、餐饮、住宿、休闲、娱乐、文化、旅游等服务设施，积极发展具有产品展示、电子商务、连锁经营、物流配送等新业态、新功能的专业交易市场，提高综合服务水平，同步招引LV、阿玛尼、迪奥、劳力士等国际知名品牌入驻经营，打造豫中南区域性现代商贸物流中心，打造集吃、住、行、游、购、娱于一体的现代、时尚、综合服务集合体，不但能与老城区优势互补，而且将进一步优化城市发展形态，完善城市服务功能，提升城市品位，更好地辐射带动周边发展。尤其是要发挥总长约1.2公里的特色商业水街优势，致力打造北方的秦淮河、东方的威尼斯，增强对周边区域的互补性、凝聚力，促进区域合作，形成分工合理、优势互补的发展格局。
漯河市西城区，未来漯河的“浦东”新区，一座青春悦动、文化休闲的时尚之城、文化之城、生态之城、宜居之城，正向我们走来。
专家点评
中共河南省委咨询组秘书长尹绪明：河南是一个粮食大省、农业大省，粮食产量已经超过千亿斤，对国家的粮食安全作出了贡献。然而，從另一个方面来看，河南的城镇化率又很低，出现了不协调，需要持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。
这条路子的提出，使得中原经济区内涵得到提升，意义更加凸显。中央之所以把中原经济区战略上升为国家战略，很重要的也是希望河南省探索走好这条路子。随着社会的发展，城镇对产业培育、经济发展、民生改善的作用越来越突出。走好这条路子，很关键的就是坚持以新型城镇化为引领，统筹城乡发展、促进城乡一体化发展。
走好这条路子，各地市要因地制宜，发挥优势，找准定位。处在豫中南的漯河市以新型城镇化为引领，大力实施西城区开发建设，短短两年间，就已取得突破性进展，一个崭新的城区正悄然崛起。力度之大，进度之快，令人感叹。
漯河通过城镇化为引领的这样一种发展的思路，一方面积极地推进城镇化，另一方面，通过这样一种途径来实现经济的转型，这是对河南发展战略一个重要的落实，同时也是符合漯河市经济发展的实际，更好地实现整体实力的提升，整体发展的一个战略选择，“漯河经验”值得其他地市学习借鉴。
河南省社会科学院副院长丁同民：为推动服务业集聚发展，增强城市发展实力和辐射带动能力，培育新的经济增长点，促进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展，河南省人民政府于今年2月出台了《关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》。
漯河市委、市政府高度重视，以科学发展观为统领，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，决心把抓好中心商务功能区和特色商业区建设作为抢抓中原经济区建设机遇、加快漯河“一区两城一中心”建设的重要举措，把发展中心商务功能区和特色商业区作为加快城区经济发展和现代服务业基地建设的突破口，通过科学规划、合理布局、创新机制、政策扶持，加快服务业集聚发展，提升城市综合实力，努力打造高端服务业集聚区、城区经济增长中心、区域发展服务中心和展示城市形象的窗口，为促进漯河新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展及“一区两城一中心”建设，提供了强力支撑。
西城区凭借其独特的区位优势、环境优势、生态优势、高铁带动优势等诸多优势，为漯河市建设新的中心商务功能区和特色商业区所青睐，既能将西城区独有的区位、生态、环境、人流等综合发力的多重优势转化为加速漯河“一区两城一中心”建设的强大动力，更能将西城区迅速打造成未来展示漯河形象的新窗口、城市建设的新亮点、城镇化进程的桥头堡，成为漯河加快“一区两城一中心”建设的新引擎。
将漯河市新的中心商务功能区和特色商业区定位于西城区，符合漯河发展总体规划、符合漯河城市发展需要、符合漯河以新型城镇化为龙头促进“三化”协调发展的总体战略，能够增强漯河市对周边的辐射带动作用，必将进一步提升漯河市的辐射力、影响力，为漯河争创中原经济区“三化”协调发展先行区提供有力支撑。
河南省人民政府发展研究中心副研究员周清扬：新型城镇化，“新”就新在它是可持续发展，“新”就新在它是城乡统筹，“新”就新在以人为本。
漯河市以新型城镇化为引领，实施西城区开发建设，这样既把城镇化水平提上去，同时还能解决城市发展带来的一系列问题，比如说农业和粮食问题、环境问题、居住问题。既要考虑城市建设，也要把农村的问题，特别是农民的问题解决好，真正实现城乡统筹、城乡一体化。不仅如此，还解决了人往哪里去的问题，那就是要进得来、留得住、住得下、过得好。
加快开发建设西城区，对漯河来说，能够迅速提升漯河交通、商务、物流、金融等服务功能，强化产业复合与经济、生态、人居功能复合。西城区开发建设，有利于提升漯河城市功能,增强漯河城市辐射带动作用，有利于促进漯河产业结构优化升级,形成漯河城区经济新的增长点，有利于服务业集聚发展,增创发展新优势，可以说是漯河新型城镇化建设方面的有益探索。
三十年，弹指一挥间。漯河从1986年升格为地级市以来，城区在107国道以东区域梦幻般迅速崛起。而今，为了在更高层次谋求新的跨越，正值青春年少的漯河，城市设计师又挥剑西指，在西城区这片热土上续写沙澧大地新的传奇。
漯河市西城区，从荒芜城郊缓步走来，在人们的期待中与您相约，它凝结着漯河人的奋斗与梦想，记录着漯河人的发展与渴望。
从2010年3月漯河市委、市政府作出开发建设西城区的重大战略决策算起，漯河市西城区已经悄然度过2岁生日……
经过2年多的努力，一个崭新的城区俊朗初显。承载了几千年历史文脉的许慎故里，正经历着又一次更高层次的嬗变。
两年多过去，漯河市西城区收获了一组沉甸甸的数字：截至目前，西城区累计投入2500多万元，高标准编制了西城区一期控规及各类专项规划……总长约3公里的长江路已完成投资约9800万元，总面积约9万平方米的站前广场已完成投资约3800万元……投资约20亿元的亚太时代广场、总投资约10亿元的中储粮大厦等14个项目已经签约。漯河市城市规划展览馆、月湾湖公园、古城锦苑安置社区项目“六路一湖一馆两社区”十大项目已于今年1月14日开工，西城区大开发大建设的热潮已经形成。
一个生态环境优美、经济繁荣发达的宜居区初步呈现，一座生机勃勃、独具魅力的新城区正在崛起，古老的古城村，正在蝶变为令人向往的沙澧金融街、东方威尼斯，一张特色鲜明、时代气息浓厚的漯河名片正逐步叫响省内外。
让梦想更精彩，让未来更广闊。西城区，曾经的荒芜城郊，何以能在两年间完成这般“靓丽转身”？
发展的必然 时代的呼唤
2008年，石武高铁开工建设，打破了漯河西部原有的寂静。与此同时，中原经济区建设的热潮一浪高过一浪。
“河南要持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化‘三化’协调科学发展之路。”河南省委书记卢展工的话语铿锵有力。
面对新一轮经济发展大潮，漯河怎么办？面对关乎全市发展大局的新型城镇化建设战略决策，突破口在哪里？
似曾相识！解读无数个城市发展变迁史，无论是上海浦东、天津滨海新区，还是郑东新区、洛西新区等等，都是突破原有城市框架的束缚，启动城市基础设施建设，筑巢引凤，最终带动整个区域的经济社会实现迅猛发展。
就漯河而言，向南被行政边界所限、向北被沙颍河滞洪区所困、向东是产城一体的漯河新区，而城市向西“两河”自然环抱，环境优美、空间广阔，而且既有高铁带动，又生态宜居，是漯河拉大城市框架、提升城市品位的理想之地。
初步统计，加快推进漯河西部开发建设，可迅速膨胀城区人口20多万人，辐射带动方圆约30平方公里区域实现城镇化，能够为漯河市“十二五”末实现“双百”城市目标（即建成区面积力争达到100平方公里，常住人口力争达到100万人）提供有力支撑。
凭天时、秉地利、聚人和。2010年3月12日，漯河市委、市政府聚全市之智，高瞻远瞩、科学谋划，作出了开发建设西城区的重大战略决策，成立了由市四大班子领导任指挥长的高规格指挥部，拉开了西城区开发建设的序幕。从此，漯河市西城区试水远航，开启了漯河城市发展的新纪元。
根据规划，西城区南依澧河、北枕沙河，东起107国道、西至规划安信快速通道之间约24平方公里。功能定位简称为“四心一区”，即漯河市新的商务中心、行政文化中心、对外交通中心、商业中心和漯河城市核心区。
河南省副省长赵建才在视察漯河市西城区时指出：“西城区位于沙澧两河之间，是一方宝地、一片热土，可以做一篇大文章，要进一步向西拓展，东西互动、‘双簧’互动，为加快推进漯河城镇化进程提供新支撑。”
“西城区开发建设关乎漯河‘十二五’发展和‘一区两城一中心’建设，承载着全市人民的期望，是漯河市委、市政府在漯河发展的新时期、结合漯河发展新特征作出的一项重大战略决策，对于拉大城市框架，拓展发展空间，加快构建‘双百’城市具有十分重要的意义。”漯河市委书记靳克文在西城区调研时强调。
漯河市市长曹存正指出：西城区开发建设，是全市人民的共同愿望，要抱着对漯河发展和全市人民负责的态度，坚持做到高起点规划、大手笔推进，切实打造经得起历史检验的精品工程、百年工程，让更多的人民群众享受到漯河经济社会发展成果。
“漯河市委、市政府提出的‘一年快启动、三年大变样、五年出形象’的发展目标激活了西城，特别是将在西城区打造漯河中心商务功能区，西城区未来的发展不可想象，如果漯河是上海的话，未来的西城区就是漯河的浦东。”漯河市西城区党工委书记、管委会主任王涛信心十足地向记者描述着西城区的未来。
花落西城 光耀未来
2012年2月，河南省人民政府出台《关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》（以下简称《意见》）。据规划，到2015年，每个省辖市和未纳入中心城市组团的县(市)都要形成1个中心商务功能区，每个省辖市市辖区和纳入中心城市组团的县城、县级市市区培育1个业态先进、个性鲜明、集聚效应显著、拉动作用突出的特色商业区，成为城区经济发展新的增长点。
建设新的中心商务功能区和特色商业区，是河南省委、省政府赋予漯河的一份厚礼，它承托着漯河发展兴盛的辉煌前景，寄托着漯河人民美好的期望。如何写好这篇大文章，漯河的决策者面临艰难的抉择。
“我们一定要把抓好中心商务功能区和特色商业区建设，作为抢抓中原经济区建设机遇、加快漯河‘一区两城一中心’建设的重要举措，以此来推动漯河经济大发展、实现大跨越。”漯河的决策层发出了时代最强音。
为此，漯河市委、市政府在积极借鉴外地成功经验的基础上，邀请省内外知名专家、学者进行广泛研究论证，人大代表、政协委员也积极建言献策。正所谓英雄所见略同，大家一致认为：漯河市西城区具备承接漯河市中心商务功能区建设使命的诸多优势，将漯河中心商务功能区、将这颗“未来之眼、漯河之心”定位于西城区，符合河南省政府《意见》精神，符合漯河发展大局，符合科学发展观的要求，也能够确保在河南省政府规定的期限内按时完成中心商务功能区建设任务，对于确保西城区乃至漯河市科学发展、持续发展具有重要意义，也必将产生重大而深远的积极影响。最终，漯河市委、市政府因势利导、运筹帷幄，作出了“将漯河市新的中心商务功能区定位于西城区”的战略决策。
建设新的中心商务功能区，漯河为何要定位西城区，而没有定位漯河的其他县区？漯河市西城区具有哪些有利条件和独特优势呢？
独特优势
“不用扬鞭自奋蹄”。西城区衔宝而生，短短两年来，西城区的建设者以“敢教日月换新天”的雄心壮志，务实重干，风雨兼程，洒下的是汗水、收获的是未来、变化的是感叹，为漯河市中心商务功能区的定位行了奠基礼，也预示着美好的发展前景。
不谋而合
“将漯河市新的中心商务功能区定位于西城区，不但与西城区控规要求完全符合，也与河南省政府《意见》的要求不谋而合，更能够满足河南省政府2015年前中心商务功能区形成规模的要求。”参加论证的一位专家这样说。
西城区一期控制性详细规划把西城区功能定位为漯河市新的商务中心、行政文化中心、对外交通中心、商业中心和漯河城市核心区，确定了高铁带动、行政推动、产业驱动的发展模式，确立了以第三产业及2.5产业为主导产业（“2.5产业”是指介于第二和第三产业之间的中间产业，主要是指生产性服务业），作为西城区未来持续发展的重要支撑。尤其是在约2.4平方公里核心区域超前规划了中心商务功能区，包括高端商务创意区、商贸交易集聚区、低碳乐活配套区、休闲文化旅游区等相关特色功能片区，规划建设有服务于中心商务功能区建设的大型会展中心、物流中心、金融、保险、IT、酒店、学校等基础配套设施。显然，西城区的控规与河南省政府《意见》的相关要求是不谋而合的。
河南省政府《意见》要求：到2015年，每个省辖市和未纳入中心城市组团的县（市）形成1个中心商务功能区。弹指已是2012年，距2015年不到3年，时间紧、任务重、要求高，对漯河来说，只有西城区能够满足这一硬性要求。
经过两年的努力，西城区已经备足了发展后劲，呈现出厚积薄发的喜人态势。2012年，西城区一举确定了33个重点项目，总投资达100多亿元，各项基础设施将会迅速完善。目前，CBD周边区域总投资约20亿元的漯河市亚太时代广场项目、总投资约10亿元的中储粮大厦项目等10余栋商务楼宇今年就要陆续启动开工，能够确保满足河南省政府2015年前形成规模的要求。
符合漯河发展实际
“将漯河市新的中心商务功能区定位于西城区，符合漯河发展总体规划、符合漯河城市发展需要、符合漯河以新型城镇化为龙头促进‘三化’协调发展的总体战略，能够增强漯河市对周边的辐射带动作用，必将进一步提升漯河市的辐射力、影响力，为漯河争创中原经济区‘三化’协调发展先行区提供有力支撑。”漯河市城乡规划局副局长袁江华在一次座谈会上的讲话，信心满怀。
根据《漯河市城市总体规划（2009—2030）》纲要，未来漯河城市发展方向的总体思路为“东拓、西进、北优、南控”，并以“对内填空补齐、向外东西展开”的建设方向为主。2010年～2020年作为漯河市城市发展近、中期建设时序，在此时段内，随着漯河经济实力不断提高，京广高速客运铁路专线全线贯通，漯河市区西部将成为城市扩展的首选，其吸引力、带动力、影响力大大增强，并能很快形成漯河市的新城区，客观上为西城区打造漯河市新的中心商务功能区创造了条件、提供了依据。
从漯河城市发展空间看，向南邻近行政边界，发展空间几乎殆尽；向东漯河新区是产城一体的复合型新区，其人流聚集度、环境舒适度、基础完善度等都需要进一步提升；向北是沙、颍河行滞洪区，土地用途短期内难以突破；西城区南北双河环抱、东与老城区相连、西进空间巨大，是漯河拉大城市框架、提升城市品位的必由之路，也是唯一选择。特别是今年下半年石武高铁将开通试运营，西城区的区位优势、交通优势将大幅提升。高铁带来的人流优势、物流优势、信息流优势、宣传带动优势、辐射优势等将齐聚而至。将漯河市新的中心商务功能区定位于西城区，能够迅速为西城区聚集人气，3年内即可拉大城市框架约11平方公里，是漯河打造“双百”城市的重要载体和平台。
从发展产业看，西城区是集商务休闲、行政文化、对外交通、生态居住、滨水活动五大功能于一体，以“2.5产业”为主导，以欧式现代派为主体风格的新城区，围绕功能区域发展金融业、保险业、总部经济、旅游开发、文化创意等主导产业，逐步完善商务、购物、餐饮、住宿、休闲、娱乐、文化、旅游等服务配套设施，是漯河市城市建设的新亮点、展示漯河形象的新窗口、漯河城市西进的桥头堡。将漯河市中心商务功能区定位于西城区，能够把漯河西部区域的区位、生态、交通、人流、自然等多重优势转化为加速漯河“一区两城一中心”建设的强大动力。
设计超前
西城区在编制一期控规时着眼长远、超前谋划。在一期10.6平方公里范围内将新建道路30余条、70余公里，多条道路均为双向6车道，并将住宅项目及商业项目停车位系数分别提高至每100平方米1个和1.5个车位，远超当前国家规定停车系数要求标准。
为认真贯彻落实河南省委书记卢展工打造数字河南的要求，坚持基础设施一步到位，以现代化、信息化、数字化为方向，以电信网、广电网、互联网“三网融合”为切入点，以构筑网络健全、覆盖全面、功能完备的数字化管理网络为目标，在全省率先引入整体打造智慧城市的理念，致力打造数字化管理示范区。
特色是水系。主动承接漯河市打造“中原水城、时尚之都”的使命，充分发挥双河环抱、亲水融绿的环境优势，采用澧河引水、沙河出水的形式，规划了占地面积约10万平方米的月湾湖，建成后将成为漯河市的新地标，也是豫中南地区面积最大的城市内湖之一；规划了占地面积约3万平方米的月塘湾和全长约18公里的环城水系，兼具提升景观、水上交通、城市排涝、防洪等多重功能，将彻底改变漯河滨水不亲水的现状，成为水韵西城的有力支撑。
亮点是绿色。为有效提升西城区的城市品位，积极借鉴新加坡花园城市建设经验，牢固树立建设生态西城的理念，按照国家园林城市、生態城市标准，规划实施了多层次的绿地景观系统，控规确定绿化覆盖率达到40%以上。
品质是休闲。在规划编制与落实过程中，始终将人文关怀作为规划编制的根本宗旨。在积极配套民生设施的基础上，重点抓好游园建设，致力打造以月湾湖公园为龙头、以街头游园为纽带、以河边游园为补充的独特格局，每500米就有一处街头公园，确保让市民走出家门进花园，让人们活动有场地、休闲有情趣，能够有效满足人们高品质的生活需求。西城区超前设计，将漯河新的中心商务功能区定位西城，抹上一缕丹青。
辐射力强
西城区规划范围内107国道、建设中的石武高铁客运专线、规划中的郑漯城际铁路贯穿南北，241省道横贯东西，南距南洛高速、东接京珠高速均仅需10分钟左右，北距新郑国际机场不足一小时车程。“朝来黄鹤楼上览胜、近午长城之上怀古、午后黄河岸边赏景、晚上沙澧岸边听涛”的梦想将成为现实。同时，西城区年内即可形成石武高铁、长途客运、市内公交三位一体的交通枢纽，对平顶山、周口、驻马店等周边地市的辐射能力将大幅增强。
为了进一步提升西城区的知名度和吸引力，采取名校名城联姻、新区新校共建的办法，成功招引北大附中河南分校漯河校区项目入驻西城区，也是豫中南地区唯一的北大附中校区，包括从幼儿园到高中的完备教育体系，全新的教育理念、一流的教学质量，使西城区形成了高铁辐射、教育辐射双重给力的发展格局。
西城区南边界与源汇区沙澧产业集聚区隔澧河相望，北边界与郾城淞江产业集聚区与沙河南北相隔，将漯河市新的中心商务功能区定位于西城区，能够将107国道以西区域有机连成一个整体，也能够充分发挥对沙澧两河南北区域的辐射作用，对漯河加快“一区两城一中心”建设具有重要意义。
承载力大
西城区一期10.6平方公里规划控制区域共规划常住人口为23万人，而一期规划控制区域内目前常住人口仅约1.3万人，常住人口仅占规划人口的5%，尚有极大的承载空间。
西城区一期规划控制区域内共规划有2所高中、3所初中、6所小学、11所幼儿园，能够有效满足人们就学需求。
西城区一期规划控制区域内医疗设施配套完善，不但规划有总占地面积约195亩的市中心医院项目，而且每个大的社区都规划有社区卫生所，不出10分钟就能满足人们就近就医的需求。
在月湾湖内规划有水上音乐厅、音乐喷泉、水幕电影、规划展馆等，规划有漯河博物馆、漯河群众艺术馆、漯河图书馆、漯河美术馆等“四馆合一”的市文博艺术中心，填补了漯河缺乏高档文化艺术设施的空白，能够有效满足人们高品位、高层次的文化需求。
西城区一期规划控制范围内共规划有消防站两个、加油站两个、加气站两个，污水提排泵站、雨水提排泵站、供水、供电、供气、通信、大型商场、社区超市等完备的配套设施，能够有效满足人们高效率、快节奏的现代工作和高品质的生活需求。
保障有力
根据漯河市委、市政府《关于西城区开发建设若干问题的决定》（漯发〔2010〕11号）精神，西城区总规划控制面积约24平方公里，规划控制区域共有14个行政村。其中一期规划范围内共有8个行政村，可整理出约1170亩土地。再加上2009～2011年报批的约3000亩土地，西城区有能力为中心商务功能区建设提供必要土地保障。
为了破解西城区开发建设资金瓶颈，彻底解决城市建设“钱从哪里来”的问题，西城区充分依托市西城投和市建投两个融资平台，采取多渠道、多元化融资相互补充，长、中、短期融资相结合的模式，依靠信誉担保、土地未来收益质押等方式，成功争取市农发行贷款40亿元授信额度，采取分期拨付的方式，预计在5年内拨付完毕。目前农发行首期9.8亿元已经批复，首笔4.3亿元贷款资金已经到位，预计2012年全年实际到位资金可达15亿元，有效破解了制约西城区开发建设的资金瓶颈，为中心商务功能区建设提供了必要资金保障。
为确保在2015年前形成规模，西城区进一步完善了领导班子成员及部门分包联系重点项目责任制，进一步强化跟踪问效、狠抓过程管理，对项目建设中的各环节一包到底、全程负责，直至项目竣工验收完毕。同时，西城区大力推行“一线工作法”和“台账工作法”，经常深入项目建设一线，及时发现、解决工程建设中遇到的困难和问题，并根据项目进度要求，进一步明确分包领导、完成时限、责任单位、责任人，倒排工期、挂图作战，为中心商务功能区建设提供必要组织保障。
感受时尚 畅想未来
18公里环城水系、40余座文化桥梁、10万平方米的月湾湖、3万平方米的月塘湾、1.2公里的商业水街……这个漯河的“城市客厅”将在西城区完美呈现。
150万平方米打造中心商务功能区
近日，记者在西城区石武高铁站的施工现场看到，工人们正在如火如荼地进行施工。石武高铁将于今年下半年试运行，西城区150万平方米商务中心区建设工程将由此全面铺开。
为了将高铁带来的人流、物流、信息流优势转化为促进西城区发展的新动力，西城区在高铁站南侧的黄金位置，规划了中心商务功能区，这里既是西城区的“城中之城”，也是未来漯河最繁华地带，具有商务办公、金融服务、产品展示、信息交流、研发创新、配套服务等多项功能，积极招引金融、保险、IT、动漫、创意等相关产业入驻经营，大力发展总部经济、楼宇经济，致力打造漯河首个总部经济园区。
倡导公交优先、绿色出行，独立的自行车道和慢行道，蜿蜒于林荫野径之间，宽阔的绿化带将各个交通体系友好分离，高铁旁，正打造漯河第一条山地自行车道，让人在都市丛林之中畅享运动的乐趣，彰显出绿色环保、以人为本理念。各类市政管线统一规划，一次到位，在漯河首次实现整体区域强弱电全部入地。整体实行雨污分流，污水一律进行无害处理，雨水全部进入环城水系，标准达到全省前列，努力打造豫中南知名、全省具有一定影响力的中央商务功能区。
18公里环城水系打造东方威尼斯
为了进一步提升西城区的品质，西城区融入全市打造“中原水城、时尚之都”大势，注重发挥河的优势、做足水的文章、彰显美的特色，在一期区域内规划了18公里环城水系，河道宽20～30米，宛如一条璀璨的项链，将商务休闲、行政文化、对外交通、生态居住等有机串联。并首次引入桥博览概念，40余座桥梁汇天下名桥精华，造特色桥梁文化。
同时，规划了约10万平方米的月湾湖、约3万平方米的月塘湾、约1.2公里的商业水街，水系面积近50公顷，倾情打造东方威尼斯。
溯流而上，西城区与凤凰岛生态休闲度假中心紧密相连，与国家级沙河湿地公园遥相呼应。每500米左右就有一个街头游园，镶于生态绿林之中，嵌于高楼大厦之间，芳草萋萋绿意盎然，游园绿地星罗棋布，与沙澧河景观带、高铁两侧绿化带共同构筑了独特的绿色格局，整个西城区绿化覆盖率预计将超过40%，人们无论何时站在西城哪个点上，眼前总是一幅完美的图画。景在眼前，人在画中。
120万平方米打造特色商业区
西城区围绕站前广场、市商务中心等重要节点，在北起丹江路、东至九龙山路、南至长江路、西至翠华山路之间约623亩的区域内规划有大型城市综合体、站前商业街区和商业水街精品街区，总建筑面积约120万平方米，并且按照差异化、特色化、商业区定位高端化、社区商业大众化的要求，努力打造全省知名的特色商业区。配套建设购物、餐饮、住宿、休闲、娱乐、文化、旅游等服务设施，积极发展具有产品展示、电子商务、连锁经营、物流配送等新业态、新功能的专业交易市场，提高综合服务水平，同步招引LV、阿玛尼、迪奥、劳力士等国际知名品牌入驻经营，打造豫中南区域性现代商贸物流中心，打造集吃、住、行、游、购、娱于一体的现代、时尚、综合服务集合体，不但能与老城区优势互补，而且将进一步优化城市发展形态，完善城市服务功能，提升城市品位，更好地辐射带动周边发展。尤其是要发挥总长约1.2公里的特色商业水街优势，致力打造北方的秦淮河、东方的威尼斯，增强对周边区域的互补性、凝聚力，促进区域合作，形成分工合理、优势互补的发展格局。
漯河市西城区，未来漯河的“浦东”新区，一座青春悦动、文化休闲的时尚之城、文化之城、生态之城、宜居之城，正向我们走来。
专家点评
中共河南省委咨询组秘书长尹绪明：河南是一个粮食大省、农业大省，粮食产量已经超过千亿斤，对国家的粮食安全作出了贡献。然而，從另一个方面来看，河南的城镇化率又很低，出现了不协调，需要持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。
这条路子的提出，使得中原经济区内涵得到提升，意义更加凸显。中央之所以把中原经济区战略上升为国家战略，很重要的也是希望河南省探索走好这条路子。随着社会的发展，城镇对产业培育、经济发展、民生改善的作用越来越突出。走好这条路子，很关键的就是坚持以新型城镇化为引领，统筹城乡发展、促进城乡一体化发展。
走好这条路子，各地市要因地制宜，发挥优势，找准定位。处在豫中南的漯河市以新型城镇化为引领，大力实施西城区开发建设，短短两年间，就已取得突破性进展，一个崭新的城区正悄然崛起。力度之大，进度之快，令人感叹。
漯河通过城镇化为引领的这样一种发展的思路，一方面积极地推进城镇化，另一方面，通过这样一种途径来实现经济的转型，这是对河南发展战略一个重要的落实，同时也是符合漯河市经济发展的实际，更好地实现整体实力的提升，整体发展的一个战略选择，“漯河经验”值得其他地市学习借鉴。
河南省社会科学院副院长丁同民：为推动服务业集聚发展，增强城市发展实力和辐射带动能力，培育新的经济增长点，促进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展，河南省人民政府于今年2月出台了《关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》。
漯河市委、市政府高度重视，以科学发展观为统领，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领，决心把抓好中心商务功能区和特色商业区建设作为抢抓中原经济区建设机遇、加快漯河“一区两城一中心”建设的重要举措，把发展中心商务功能区和特色商业区作为加快城区经济发展和现代服务业基地建设的突破口，通过科学规划、合理布局、创新机制、政策扶持，加快服务业集聚发展，提升城市综合实力，努力打造高端服务业集聚区、城区经济增长中心、区域发展服务中心和展示城市形象的窗口，为促进漯河新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展及“一区两城一中心”建设，提供了强力支撑。
西城区凭借其独特的区位优势、环境优势、生态优势、高铁带动优势等诸多优势，为漯河市建设新的中心商务功能区和特色商业区所青睐，既能将西城区独有的区位、生态、环境、人流等综合发力的多重优势转化为加速漯河“一区两城一中心”建设的强大动力，更能将西城区迅速打造成未来展示漯河形象的新窗口、城市建设的新亮点、城镇化进程的桥头堡，成为漯河加快“一区两城一中心”建设的新引擎。
将漯河市新的中心商务功能区和特色商业区定位于西城区，符合漯河发展总体规划、符合漯河城市发展需要、符合漯河以新型城镇化为龙头促进“三化”协调发展的总体战略，能够增强漯河市对周边的辐射带动作用，必将进一步提升漯河市的辐射力、影响力，为漯河争创中原经济区“三化”协调发展先行区提供有力支撑。
河南省人民政府发展研究中心副研究员周清扬：新型城镇化，“新”就新在它是可持续发展，“新”就新在它是城乡统筹，“新”就新在以人为本。
漯河市以新型城镇化为引领，实施西城区开发建设，这样既把城镇化水平提上去，同时还能解决城市发展带来的一系列问题，比如说农业和粮食问题、环境问题、居住问题。既要考虑城市建设，也要把农村的问题，特别是农民的问题解决好，真正实现城乡统筹、城乡一体化。不仅如此，还解决了人往哪里去的问题，那就是要进得来、留得住、住得下、过得好。
加快开发建设西城区，对漯河来说，能够迅速提升漯河交通、商务、物流、金融等服务功能，强化产业复合与经济、生态、人居功能复合。西城区开发建设，有利于提升漯河城市功能,增强漯河城市辐射带动作用，有利于促进漯河产业结构优化升级,形成漯河城区经济新的增长点，有利于服务业集聚发展,增创发展新优势，可以说是漯河新型城镇化建设方面的有益探索。