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摘 要：区域教育信息化如何发展才能适应大数据时代的来临？本文以闵行区教育信息化发展为例，分析了区域教育信息化发展的现状，针对现状提出了教育信息化的发展策略。
关键词：大数据时代；教育信息化发展阶段；顶层设计；区域教育信息化
中图分类号：G434 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2013）21-0000-00
教育信息化的发展主要有以下几个阶段，一是基础设施投入阶段，主要以网络基础设施建设和终端设备的采购为标志。在这一阶段教育系统引入了众多的信息化基础设施。二是应用系统开发推广阶段。在第一阶段的硬件设施建设的基础上，教育系统纷纷开展信息系统的开发、推广、应用工作，信息化的应用水平逐步提高，教育信息化开始体现应有的价值。在该阶段，无论是教育行政，还是基层学校，都纷纷建立了单位门户网站，开发了涉及教育系统人事、资产、财务等业务的信息化系统，教育信息化初步进入正轨。三是应用集成阶段。在应用系统开发推广阶段，教育系统各个业务条线为了支撑本条线业务，独立开发了相应的业务系统，各系统之间存在数据冗余、重复建设等问题，形成了许多信息孤岛，迫切需要将各个业务系统进行整合。在本阶段主要制定数据规范、数据交换标准，完成应用系统集成。四是以大数据应用为代表的教育辅助决策阶段，信息化系统遍及所有的核心业务，信息化数据覆盖系统内所有领域，数据增加速度快，数据范围广，形成了教育大数据，在这样的全样本数据中，挖掘教育发展规律，指导教育教学决策。第四阶段的主要特点为：数据全，应用系统覆盖各个业务条线，产生了大量数据；数据分析面向全体数据；数据分析重在相关关系，而不是因果关系；数据化程度高；数据复用程度高；以预测为主的辅助决策功能。
在大数据时代背景下，教育信息化正处在什么阶段呢？是否已经准备好迎接大数据时代的到来了呢？首先要了解本区域教育信息化发展现状，分析判断所处教育信息化发展阶段。然后在当前发展阶段上进行深入发展，以迎接大数据时代的到来。下面以笔者所在的闵行区为例进行分析。
一、现状分析
为了了解本区信息化现状，首先随机选取40所学校作为调查对象，其中中学13所，九年一贯制学校5所，小学22所。分别从基础硬件建设、信息化系统建设的现状进行分析统计。
1.硬件设施现状
根据调研结果和表1可知，闵行区教育系统基层学校基础硬件设施配备比较齐全。在网络方面，校园网100%地实现了全覆盖，100%地实现了百兆到桌面，七宝中学、闵行中学、蔷薇小学等学校还实现了千兆到桌面。有线网络环境覆盖办公室和教室，每个教室至少有一个网口，能够连接互联网。部分学校甚至实现无线网络的全覆盖，如汽轮小学。外网带宽100%达到10M及以上，部分学校达到450M的带宽。各学校都建设有专门的网络中心机房，专门用于服务器及网络核心设备的存放，专业化程度较高。平均每校拥有4.8台服务器，用于学校相关业务系统的支撑。40所学校教师人均电脑达到1.2台，很多学校已经实现人手两机，一台台式电脑，一台笔记本电脑。平均每校有1.8个专用电脑机房，用于信息科技教学。平均每校拥有1.125个远程教室，平均每校拥有19.35个多媒体教室。闵行区基层学校基础硬件已经达到较高水平，网络带宽逐年提高，网速不断提升。学校所有电脑设备每满五年便会统一申报购置新的机器，硬件建设已经基本进入良性循环状态。
2.信息化系统现状
基础教育领域的信息化系统复杂程度高，个性化程度高，开发难度大，市场中缺少成熟产品，因此信息化系统的开发普遍不尽如人意。
在调研过程中发现，所有学校都建设了学校新闻门户，用于学校的新闻宣传。在学校的日常管理和教与学的相关业务中，各学校只在以下领域进行建设。有75%的学校建设了学习（课程）管理系统，其中有28所学校采用开源的学习管理系统——Moodle。学习管理系统的建设缺乏个性化，没有针对本校特点进行整体规划设计。有62.5%的学校建设了内部办公系统。办公应用范围较小，只有小部分学校实现了管理的流程化。有27.5%的学校建设了学习内容管理系统（资源库），但是资源库的建设层次比较低，没有实现对资源的统一编码，统一使用，缺乏系统性。有25%的学校建设了教师专业发展系统。在学生管理系统、学业质量分析系统、家校互动和其他特色网站方面，建设的学校不足25%。建设学业质量分析系统的学校最少，只有7.5%的学校建成了学业质量分析系统。
3.区级信息化现状
闵行区教育信息化走在上海市前列，从基础硬件方面看，区建成了基于多协议标签交换（MPLS）的2.5G带宽骨干网絡，全区300多所中小幼学校通过5个接入点接入教育城域网，核心设备设在闵行区教育信息中心的专业机房，配备专业人员进行管理，总出口带宽达到1.2G，在上海市各区县中处于领先地位。
从应用系统方面看，闵行区建设了面向管理、面向教师业务、面向学生业务等方面的业务系统。在面向管理方面，有区校办公自动化系统，实现业务主管部门和基层学校的信息互联互通，以及相应的财务系统、资产系统等。在面向教师业务方面，建成了面向师训管理的学分银行，主要管理全区教师的培训业务；建成了面向教研业务的课堂教学研究网，实现了教研活动的数字化、流程化、规范化；正在建设辅助教师专业发展的教师档案系统。区级应用系统如图1所示。
4.问题分析
由以上区校两级单位的信息化现状可知，闵行区教育信息化的发展已经走在了前列，基础硬件设施已经不是制约信息化发展的主要因素。开了支撑多个业务条线的应用系统，业务系统覆盖的面已经比较广泛，根据教育信息化发展的阶段来看，属于第三阶段向第四阶段的过渡阶段，目前闵行区教育信息化存在的问题为：
（1）没有制定基础业务数据规范。基础业务数据规范是实现数据互通、资源共享的基础。目前闵行区内学校之间没有遵循统一的数据规范，如果要实现学校和区业务系统的数据交换，存在一定的难度。 （2）业务系统之间存在数据冗余，不能保证业务基础数据的准确性和唯一性。在应用系统建设过程中，为了保证业务系统顺利运行，在当时条件下，不得不重复建设了若干数据模块，通过数据导入的方式实现数据共享，但一旦有一个业务系统更改相关数据，就会造成系统之间数据的差异。
（3）没有实现基础元数据的共享。如学校机构编码、学籍信息、教师信息等，这些基础元数据没有实现全区的统一使用。
（4）业务系统建设中，没有对区、校进行功能细分。在业务系统的开发过程中，没有界定清楚，哪些是需要学校开发的，哪些是区内统一开发的。在区内统一开发的系统中，没有充分体现区、校的功能定位，无法充分发挥学校的积极性。
（5）应用系统不够全，没有覆盖所有业务。由现状分析可知，区内在教育管理方面做得相对健全，在教与学的核心业务方面还比较欠缺。区内教育科研、德育工作、干部培训、教师发展等业务没有实现数字化；大多数学校不重视学习内容的统一管理；大多数学校没有实现学生管理的数字化；虽然闵行区内正在进行数字化教学的实验，但是数字化教与学的平台还不够完善。由此可见，闵行区教育系统的核心业务系统还不够健全，需要继续深化发展。
（6）用户体验不够理想，没有实现一站式登录和统一消息机制。闵行区已建成的业务系统中，由于部门划分等种种原因，系统独立性较强，而对于终端用户教师和学生来说，系统没有实现统一登录，系统之间的操作存在较大差异，没有实现统一风格，造成用户体验不够好。
（7）所有业务没有实现规范化和流程化，没有统一的业务流程标准。除了用户体验不好外，各业务系统很少实现了流程化，具体业务的操作复杂，没有规范化的流程引导，信息系统运维难度大。
二、教育信息化发展策略
针对以上问题，为了更好地迎接大数据时代的来临，需要对信息系统进行整体规划；建设统一的标准；转变系统建设理念，面向服务，服务于教师、学生、决策者及社会；实现公共数据的统一使用和共享，实现基础元数据的共享；对区域教育业务进行深入梳理，完善业务系统；准确定位区校两级平台。
1.整体规划
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对教育信息化的发展提出了更高的要求，要求加快教育信息化进程，加快教育信息基础设施建设；加强优质教育资源的开发与利用；构建国家教育管理信息系统。为了实现以上要求，在教育信息化发展过程我们应当将教育信息化提升到战略发展的高度进行统一规划、设计、部署。需要从系统和全局的高度，对各个业务条线的功能、层次、标准进行统筹考虑和明确界定，从而准确定位教育信息化发展的“蓝图”。
参照国家教育管理信息系统总体架构，设计了闵行区教育信息化总体架构（见图2）。主要分为基础硬件层、数据层、技术支撑层、业务层、门户层、访问层、用户层。
基础硬件层，采用虚拟化解决方案，可以有效节约成本，提高硬件设备利用率，增加数据的安全性。此外还可以逐步实现向基础硬件设备“云”的过渡。
数据层，主要由基础库（学籍库、教师库、组织机构库、标准元数据库）和各业务库等主题库组成。基础库除了供本业务系统调用外，还需实现基础库的共享。提供基础库使用接口，提供基础数据源服务和基础数据校验服务。
技术支撑层，主要包括统一认证、数据交换、消息中间件和应用中间件。区域教育信息化平台中需提供统一认证服务，提供统一认证开放接口，供所有业务系统统一使用，可供基层学校接入使用。数据交换实现各业务系统之间、区校之间的数据同步和交换。消息中间件主要用于分布式系统的集成，用户不同系统之间的通信和协同。应用中间件则用于功能模块，实现功能的系统间共用。技术支撑层为业务系统之间、区校平台之间的数据交换与集成整合提供了基础。
业务层主要针对教育系统不同的用户主体，设计不同的业务系统。教育管理者，主要负责学籍的管理、教师基本信息的管理、机构管理，以及各个业务系统的数据统计分析、数据挖掘、辅助决策。面向教师，则主要提供覆盖管理、培训、业务指导各个方面的应用系统。针对学生则提供学习内容管理系统、学习管理系统、测评系统和学业质量管理系统等。业务层是支撑整个教育信息化的重要组成部分，是显示教育数字化的关键。对业务系统的数据进行抽取和清洗后则可以进入相关的档案系统，以供数据挖掘和教育决策使用。
门户层，为教育系统的所有人员提供个性化门户，为教育系统人员打造业务、管理的主通道。
学生、家长、教师、教育行政人员都可以通过主流的终端设备、主流的浏览器或客户端来访问相关系统。
制定好区域教育信息化整体规划后，还需要制定相关的标准，以供区校两级平台参考使用。
在标准制定上，国家制定了教育管理信息标准、教育资源建设技术规范等一系列的标准体系，区域信息化发展中，需要严格遵循国家制定的标准体系，以便于数据的共享。此外，区域信息化的发展中还应制定符合本区实际的元数据规范集。如表2学期考核等第。
2.建设统一的数据中心（见图3）
在区级层面，建设统一的数据中心，为所有教育单位提供统一服务，包括传统基础服务——互联网服务、基础硬件租赁服务、服务器托管服务、虚拟服务器；数据共享服务——提供基础标准元数据共享、基础元数据校验服务；认证服务——为区域教育信息化应用提供统一认证服务，支持应用系统的动态接入；教育信息化系统标准制定服务——为区域信息化发展制定标准，基层单位按照国家、区域教育信息化标准开發建设本单位的信息化系统；系统建设监管服务——基层单位在建设信息化系统时，区域教育数据中心有义务对相关信息化项目进行项目监管，从而符合区域信息化标准，便于数据交换与数据共享；安全监管——为区域城域网提供网络安全监管服务，保证区域教育信息网的安全可靠。
3.服务教师、服务学生 教师和学生为教育系统的主体，在教育信息化发展中，应充分尊重教师和学生的主体性，为教师和学生提供个性化的服务。
对于教师，通过对教师的业务分析，可发现教师需要的服务内容包括：信息查询与检索服务——可检索与本人相关的全部信息，含基本信息、学分信息、业务档案信息、获奖信息等；网络教研服务——为教师提供网络教学研讨的渠道，实现教师技能的提升；教师培训服务——针对教师的个体发展需求，自由选修培训课程，为教师提供培训的管理服务、培训内容服务；为教师的教学质量数据录入、存储、分析、数据挖掘服务——实现对教学质量的全方位把握；为教师教育科研提供服务——为教师教育科研的过程管理、课题申报等科研业务提供服务；德育发展服务——为教师德育发展提供过程监管记录服务，有效促进教师德育发展；此外还为教师提供沟通协作服务——为以上各个服务的实现奠定基础。（见图4）
对于学生，为学生提供基于个体发展所需的各项服务，如信息查询服务；个性化自主学习支撑服务；测评服务；学习过程管理服务；学习资源服务；协作交流服务。在这些服务的基础上还需实现家校互动服务，方便实现家长和学校的信息互通。（见图5）
4.完善业务系统，制定合理的业务系统建设路径
区域教育信息化的支撑业务系统众多，在教育信息化建设过程中，无法实现一次性全部构建完成，因此在信息化发展过程中应该分析业务系统建设的紧迫性，根据紧迫性和重要性制定合理的业务系统建设路径。
闵行区教师业务建设过程中，主要业务系统包含教研、教师发展、德育研究、教育科研。其中教研是关系教师工作主体的教学研讨以及教学业务改进的业务系统，应该首先构建，在教研业务基础上，分别朝着教师发展、德育、教育科研等方面延伸，然后在健全的业务系统上构建教师专业发展档案系统，根据教师专业发展档案进行数据分析、挖掘，形成各项数据报表，回馈教师的业务发展，形成一个螺旋前进的教师业务生态系统。
5.准确定位区、校教育信息化建设策略
在区域教育信息化发展过程中务必对区、校信息化发展进行准确定位，自上而下的发展策略会抹杀学校发展的自主性，自下而上的发展策略则缺乏整体性、系统性。因此在区域教育信息化发展过程中，要准确区分区、校的工作边界，分清权利和责任，充分调动区校两级的积极性和主动性，有效促进区域教育信息化发展。
闵行区在区、校功能定位过程中，走了一些弯路，发生过区域层面系统建设了学校层面业务系统的事件，学校对强加过来的业务系统心理充满了排斥，从而造成信息化系统的应用绩效不高。因此，在区域信息化发展过程中，区域层面只需设计一系列的规范和标准，构建一个数据汇聚平台，构建一个区域数据挖掘平台。在学校层面则在规范和标准的指导下，构建具体的业务系统，业务系统只需按照标准接入区域数据汇聚平台，实现教师、学生相关业务数据的上报功能。这样构建了一个区域、学校的松散耦合结构，区域层面不会过多地干涉学校管理业务，学校的业务数据也实现了上报。
参考文献：
[1]余胜泉，赵兴龙.基于信息生态观的区域教育信息化推进[J].中国电化教育，2009（8）：37-38.
[2]金陵.应用主导秋雨教育信息化率先发展[J].中国电化教育，2009（12）：28-29.
[3]维克托·迈尔-舍恩伯格、肯尼思·库克耶著，盛杨燕、周涛译.大数据时代：生活、工作与思维的大变革[M].杭州：浙江人民出版社，2013.1.
[4]林懷恭，聂瑞华，罗辉琼，黄序鑫，马将.基于ESB的共享数据中心的研究与实现[J].计算机应用与软件，2010（5）：185-187.
（编辑：王天鹏）
关键词：大数据时代；教育信息化发展阶段；顶层设计；区域教育信息化
中图分类号：G434 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2013）21-0000-00
教育信息化的发展主要有以下几个阶段，一是基础设施投入阶段，主要以网络基础设施建设和终端设备的采购为标志。在这一阶段教育系统引入了众多的信息化基础设施。二是应用系统开发推广阶段。在第一阶段的硬件设施建设的基础上，教育系统纷纷开展信息系统的开发、推广、应用工作，信息化的应用水平逐步提高，教育信息化开始体现应有的价值。在该阶段，无论是教育行政，还是基层学校，都纷纷建立了单位门户网站，开发了涉及教育系统人事、资产、财务等业务的信息化系统，教育信息化初步进入正轨。三是应用集成阶段。在应用系统开发推广阶段，教育系统各个业务条线为了支撑本条线业务，独立开发了相应的业务系统，各系统之间存在数据冗余、重复建设等问题，形成了许多信息孤岛，迫切需要将各个业务系统进行整合。在本阶段主要制定数据规范、数据交换标准，完成应用系统集成。四是以大数据应用为代表的教育辅助决策阶段，信息化系统遍及所有的核心业务，信息化数据覆盖系统内所有领域，数据增加速度快，数据范围广，形成了教育大数据，在这样的全样本数据中，挖掘教育发展规律，指导教育教学决策。第四阶段的主要特点为：数据全，应用系统覆盖各个业务条线，产生了大量数据；数据分析面向全体数据；数据分析重在相关关系，而不是因果关系；数据化程度高；数据复用程度高；以预测为主的辅助决策功能。
在大数据时代背景下，教育信息化正处在什么阶段呢？是否已经准备好迎接大数据时代的到来了呢？首先要了解本区域教育信息化发展现状，分析判断所处教育信息化发展阶段。然后在当前发展阶段上进行深入发展，以迎接大数据时代的到来。下面以笔者所在的闵行区为例进行分析。
一、现状分析
为了了解本区信息化现状，首先随机选取40所学校作为调查对象，其中中学13所，九年一贯制学校5所，小学22所。分别从基础硬件建设、信息化系统建设的现状进行分析统计。
1.硬件设施现状
根据调研结果和表1可知，闵行区教育系统基层学校基础硬件设施配备比较齐全。在网络方面，校园网100%地实现了全覆盖，100%地实现了百兆到桌面，七宝中学、闵行中学、蔷薇小学等学校还实现了千兆到桌面。有线网络环境覆盖办公室和教室，每个教室至少有一个网口，能够连接互联网。部分学校甚至实现无线网络的全覆盖，如汽轮小学。外网带宽100%达到10M及以上，部分学校达到450M的带宽。各学校都建设有专门的网络中心机房，专门用于服务器及网络核心设备的存放，专业化程度较高。平均每校拥有4.8台服务器，用于学校相关业务系统的支撑。40所学校教师人均电脑达到1.2台，很多学校已经实现人手两机，一台台式电脑，一台笔记本电脑。平均每校有1.8个专用电脑机房，用于信息科技教学。平均每校拥有1.125个远程教室，平均每校拥有19.35个多媒体教室。闵行区基层学校基础硬件已经达到较高水平，网络带宽逐年提高，网速不断提升。学校所有电脑设备每满五年便会统一申报购置新的机器，硬件建设已经基本进入良性循环状态。
2.信息化系统现状
基础教育领域的信息化系统复杂程度高，个性化程度高，开发难度大，市场中缺少成熟产品，因此信息化系统的开发普遍不尽如人意。
在调研过程中发现，所有学校都建设了学校新闻门户，用于学校的新闻宣传。在学校的日常管理和教与学的相关业务中，各学校只在以下领域进行建设。有75%的学校建设了学习（课程）管理系统，其中有28所学校采用开源的学习管理系统——Moodle。学习管理系统的建设缺乏个性化，没有针对本校特点进行整体规划设计。有62.5%的学校建设了内部办公系统。办公应用范围较小，只有小部分学校实现了管理的流程化。有27.5%的学校建设了学习内容管理系统（资源库），但是资源库的建设层次比较低，没有实现对资源的统一编码，统一使用，缺乏系统性。有25%的学校建设了教师专业发展系统。在学生管理系统、学业质量分析系统、家校互动和其他特色网站方面，建设的学校不足25%。建设学业质量分析系统的学校最少，只有7.5%的学校建成了学业质量分析系统。
3.区级信息化现状
闵行区教育信息化走在上海市前列，从基础硬件方面看，区建成了基于多协议标签交换（MPLS）的2.5G带宽骨干网絡，全区300多所中小幼学校通过5个接入点接入教育城域网，核心设备设在闵行区教育信息中心的专业机房，配备专业人员进行管理，总出口带宽达到1.2G，在上海市各区县中处于领先地位。
从应用系统方面看，闵行区建设了面向管理、面向教师业务、面向学生业务等方面的业务系统。在面向管理方面，有区校办公自动化系统，实现业务主管部门和基层学校的信息互联互通，以及相应的财务系统、资产系统等。在面向教师业务方面，建成了面向师训管理的学分银行，主要管理全区教师的培训业务；建成了面向教研业务的课堂教学研究网，实现了教研活动的数字化、流程化、规范化；正在建设辅助教师专业发展的教师档案系统。区级应用系统如图1所示。
4.问题分析
由以上区校两级单位的信息化现状可知，闵行区教育信息化的发展已经走在了前列，基础硬件设施已经不是制约信息化发展的主要因素。开了支撑多个业务条线的应用系统，业务系统覆盖的面已经比较广泛，根据教育信息化发展的阶段来看，属于第三阶段向第四阶段的过渡阶段，目前闵行区教育信息化存在的问题为：
（1）没有制定基础业务数据规范。基础业务数据规范是实现数据互通、资源共享的基础。目前闵行区内学校之间没有遵循统一的数据规范，如果要实现学校和区业务系统的数据交换，存在一定的难度。 （2）业务系统之间存在数据冗余，不能保证业务基础数据的准确性和唯一性。在应用系统建设过程中，为了保证业务系统顺利运行，在当时条件下，不得不重复建设了若干数据模块，通过数据导入的方式实现数据共享，但一旦有一个业务系统更改相关数据，就会造成系统之间数据的差异。
（3）没有实现基础元数据的共享。如学校机构编码、学籍信息、教师信息等，这些基础元数据没有实现全区的统一使用。
（4）业务系统建设中，没有对区、校进行功能细分。在业务系统的开发过程中，没有界定清楚，哪些是需要学校开发的，哪些是区内统一开发的。在区内统一开发的系统中，没有充分体现区、校的功能定位，无法充分发挥学校的积极性。
（5）应用系统不够全，没有覆盖所有业务。由现状分析可知，区内在教育管理方面做得相对健全，在教与学的核心业务方面还比较欠缺。区内教育科研、德育工作、干部培训、教师发展等业务没有实现数字化；大多数学校不重视学习内容的统一管理；大多数学校没有实现学生管理的数字化；虽然闵行区内正在进行数字化教学的实验，但是数字化教与学的平台还不够完善。由此可见，闵行区教育系统的核心业务系统还不够健全，需要继续深化发展。
（6）用户体验不够理想，没有实现一站式登录和统一消息机制。闵行区已建成的业务系统中，由于部门划分等种种原因，系统独立性较强，而对于终端用户教师和学生来说，系统没有实现统一登录，系统之间的操作存在较大差异，没有实现统一风格，造成用户体验不够好。
（7）所有业务没有实现规范化和流程化，没有统一的业务流程标准。除了用户体验不好外，各业务系统很少实现了流程化，具体业务的操作复杂，没有规范化的流程引导，信息系统运维难度大。
二、教育信息化发展策略
针对以上问题，为了更好地迎接大数据时代的来临，需要对信息系统进行整体规划；建设统一的标准；转变系统建设理念，面向服务，服务于教师、学生、决策者及社会；实现公共数据的统一使用和共享，实现基础元数据的共享；对区域教育业务进行深入梳理，完善业务系统；准确定位区校两级平台。
1.整体规划
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对教育信息化的发展提出了更高的要求，要求加快教育信息化进程，加快教育信息基础设施建设；加强优质教育资源的开发与利用；构建国家教育管理信息系统。为了实现以上要求，在教育信息化发展过程我们应当将教育信息化提升到战略发展的高度进行统一规划、设计、部署。需要从系统和全局的高度，对各个业务条线的功能、层次、标准进行统筹考虑和明确界定，从而准确定位教育信息化发展的“蓝图”。
参照国家教育管理信息系统总体架构，设计了闵行区教育信息化总体架构（见图2）。主要分为基础硬件层、数据层、技术支撑层、业务层、门户层、访问层、用户层。
基础硬件层，采用虚拟化解决方案，可以有效节约成本，提高硬件设备利用率，增加数据的安全性。此外还可以逐步实现向基础硬件设备“云”的过渡。
数据层，主要由基础库（学籍库、教师库、组织机构库、标准元数据库）和各业务库等主题库组成。基础库除了供本业务系统调用外，还需实现基础库的共享。提供基础库使用接口，提供基础数据源服务和基础数据校验服务。
技术支撑层，主要包括统一认证、数据交换、消息中间件和应用中间件。区域教育信息化平台中需提供统一认证服务，提供统一认证开放接口，供所有业务系统统一使用，可供基层学校接入使用。数据交换实现各业务系统之间、区校之间的数据同步和交换。消息中间件主要用于分布式系统的集成，用户不同系统之间的通信和协同。应用中间件则用于功能模块，实现功能的系统间共用。技术支撑层为业务系统之间、区校平台之间的数据交换与集成整合提供了基础。
业务层主要针对教育系统不同的用户主体，设计不同的业务系统。教育管理者，主要负责学籍的管理、教师基本信息的管理、机构管理，以及各个业务系统的数据统计分析、数据挖掘、辅助决策。面向教师，则主要提供覆盖管理、培训、业务指导各个方面的应用系统。针对学生则提供学习内容管理系统、学习管理系统、测评系统和学业质量管理系统等。业务层是支撑整个教育信息化的重要组成部分，是显示教育数字化的关键。对业务系统的数据进行抽取和清洗后则可以进入相关的档案系统，以供数据挖掘和教育决策使用。
门户层，为教育系统的所有人员提供个性化门户，为教育系统人员打造业务、管理的主通道。
学生、家长、教师、教育行政人员都可以通过主流的终端设备、主流的浏览器或客户端来访问相关系统。
制定好区域教育信息化整体规划后，还需要制定相关的标准，以供区校两级平台参考使用。
在标准制定上，国家制定了教育管理信息标准、教育资源建设技术规范等一系列的标准体系，区域信息化发展中，需要严格遵循国家制定的标准体系，以便于数据的共享。此外，区域信息化的发展中还应制定符合本区实际的元数据规范集。如表2学期考核等第。
2.建设统一的数据中心（见图3）
在区级层面，建设统一的数据中心，为所有教育单位提供统一服务，包括传统基础服务——互联网服务、基础硬件租赁服务、服务器托管服务、虚拟服务器；数据共享服务——提供基础标准元数据共享、基础元数据校验服务；认证服务——为区域教育信息化应用提供统一认证服务，支持应用系统的动态接入；教育信息化系统标准制定服务——为区域信息化发展制定标准，基层单位按照国家、区域教育信息化标准开發建设本单位的信息化系统；系统建设监管服务——基层单位在建设信息化系统时，区域教育数据中心有义务对相关信息化项目进行项目监管，从而符合区域信息化标准，便于数据交换与数据共享；安全监管——为区域城域网提供网络安全监管服务，保证区域教育信息网的安全可靠。
3.服务教师、服务学生 教师和学生为教育系统的主体，在教育信息化发展中，应充分尊重教师和学生的主体性，为教师和学生提供个性化的服务。
对于教师，通过对教师的业务分析，可发现教师需要的服务内容包括：信息查询与检索服务——可检索与本人相关的全部信息，含基本信息、学分信息、业务档案信息、获奖信息等；网络教研服务——为教师提供网络教学研讨的渠道，实现教师技能的提升；教师培训服务——针对教师的个体发展需求，自由选修培训课程，为教师提供培训的管理服务、培训内容服务；为教师的教学质量数据录入、存储、分析、数据挖掘服务——实现对教学质量的全方位把握；为教师教育科研提供服务——为教师教育科研的过程管理、课题申报等科研业务提供服务；德育发展服务——为教师德育发展提供过程监管记录服务，有效促进教师德育发展；此外还为教师提供沟通协作服务——为以上各个服务的实现奠定基础。（见图4）
对于学生，为学生提供基于个体发展所需的各项服务，如信息查询服务；个性化自主学习支撑服务；测评服务；学习过程管理服务；学习资源服务；协作交流服务。在这些服务的基础上还需实现家校互动服务，方便实现家长和学校的信息互通。（见图5）
4.完善业务系统，制定合理的业务系统建设路径
区域教育信息化的支撑业务系统众多，在教育信息化建设过程中，无法实现一次性全部构建完成，因此在信息化发展过程中应该分析业务系统建设的紧迫性，根据紧迫性和重要性制定合理的业务系统建设路径。
闵行区教师业务建设过程中，主要业务系统包含教研、教师发展、德育研究、教育科研。其中教研是关系教师工作主体的教学研讨以及教学业务改进的业务系统，应该首先构建，在教研业务基础上，分别朝着教师发展、德育、教育科研等方面延伸，然后在健全的业务系统上构建教师专业发展档案系统，根据教师专业发展档案进行数据分析、挖掘，形成各项数据报表，回馈教师的业务发展，形成一个螺旋前进的教师业务生态系统。
5.准确定位区、校教育信息化建设策略
在区域教育信息化发展过程中务必对区、校信息化发展进行准确定位，自上而下的发展策略会抹杀学校发展的自主性，自下而上的发展策略则缺乏整体性、系统性。因此在区域教育信息化发展过程中，要准确区分区、校的工作边界，分清权利和责任，充分调动区校两级的积极性和主动性，有效促进区域教育信息化发展。
闵行区在区、校功能定位过程中，走了一些弯路，发生过区域层面系统建设了学校层面业务系统的事件，学校对强加过来的业务系统心理充满了排斥，从而造成信息化系统的应用绩效不高。因此，在区域信息化发展过程中，区域层面只需设计一系列的规范和标准，构建一个数据汇聚平台，构建一个区域数据挖掘平台。在学校层面则在规范和标准的指导下，构建具体的业务系统，业务系统只需按照标准接入区域数据汇聚平台，实现教师、学生相关业务数据的上报功能。这样构建了一个区域、学校的松散耦合结构，区域层面不会过多地干涉学校管理业务，学校的业务数据也实现了上报。
参考文献：
[1]余胜泉，赵兴龙.基于信息生态观的区域教育信息化推进[J].中国电化教育，2009（8）：37-38.
[2]金陵.应用主导秋雨教育信息化率先发展[J].中国电化教育，2009（12）：28-29.
[3]维克托·迈尔-舍恩伯格、肯尼思·库克耶著，盛杨燕、周涛译.大数据时代：生活、工作与思维的大变革[M].杭州：浙江人民出版社，2013.1.
[4]林懷恭，聂瑞华，罗辉琼，黄序鑫，马将.基于ESB的共享数据中心的研究与实现[J].计算机应用与软件，2010（5）：185-187.
（编辑：王天鹏）