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摘 要：国家教育信息化的重点工作是“三通二平台”的建设，大连市在此基础上，根据大连市教育信息化的现状，提出“三通一平台”的三年建设计划，将资源公共服务平台和教育管理公共服务平台合二为一，建设“大连智慧教育平台”。本文从项目背景和项目实施两个方面，重点介绍了在“大连智慧教育平台”建设过程中的一些想法和做法。
关键词：智慧教育；教育平台；教育现代化
中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2017）01-0011-03
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（下文简称：《纲要》）中明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革，是我国教育事业发展的战略选择。
大连市教育信息化工作本着贯彻落实《纲要》和国家、省、市教育工作会议的精神，把握区域教育信息化发展的特征，以“夯实基础、丰富内涵、彰显特色”为大连教育信息化发展战略，以推进教育信息化应用为侧重点，以促进全域教育均衡和实施智慧教育为着力点，以创新教育理念和教育模式为着眼点，以服务教育管理和教育质量提高为落脚点，以建好“三通二平台”为主线，前瞻部署，科学发展，逐步建立能够促进教育公平，推进我市城乡教育一体化发展的信息化环境，从而助推教育现代化的实现。
结合大连的实际情况，我们在国家“三通二平台”的基础上，提出“三通一平台”的三年建设计划，将资源公共服务平台和教育管理公共服务平台合二为一，建设“大连智慧教育平台”。
一、项目背景
2004年，大连市教育局推出了教育电子政务平台，同年10月，电子政务平台上线运行。到2012年，该平台包括了1000个以上教育机构，用户总数超过4.5万人，信息发布总数超过2万条，快速办理总数超过50万条，存储容量超过1200GB。用户使用该系统，完成公文流转、协同办公、信息发布、信息检索等日常工作，对方便办公、提高效率等方面发挥了很大作用。电子政务平台使用期间，经过两次升级改造，实现上连教育部，市级一级部署，市区校三级应用的管理平台。但随着教育信息化的深度和广度的不断深入和扩大，对教育信息化的认识程度不断提升，以及国家对“三通两平台”工作的具体要求，大连市教育局提出了建设“大连智慧教育平台”的设想。为了保障平台的继承性和连续性，大连智慧教育平台是在电子政务平台基础上升级而来。同时，大连市教育局结合本地实际情况，确定将教育管理与教育资源平台合二为一进行建设，高标准建设“大连智慧教育平台”。
二、项目实施
1.规划先行，做好平台顶层设计
根据大连市教育局现有的业务需求特点及信息化建设现状，由大连市教育信息中心按照“统一规划、分布实施、有效整合、协同推进、专家把关”的原则整体实施。整个项目分三期完成建设，第一期基础环境建设阶段；第二期应用扩展阶段；第三期完善应用推进阶段。目前，前二期任务已经完成。主要建设了大连市教育云数据中心、大连教育数据共享服务平台、大连智慧教育单点登录平台，开发并整合了各应用系统，包括：教师基础信息管理系统、地理信息管理系统、学生信息管理系统、电子政务系统、教育督导系统、招生考试系统等。
为了更快、更好地推进教育信息化行业标准的实行，规范定义教育管理数据元素，使各级教育行政管理部门和各级各类学校（机构）在数据建模、信息采集、加工处理、数据交换的过程中有统一的标准与规范，最大限度地实现教育管理信息优化管理和资源共享，方便、快捷、规范地建立教育管理应用系统的数据结构，满足大连市教育管理信息系统的建设需求，在国家教育信息化相关标准的基础上，大连市教育局组织编制了《大连市教育信息化工程标准》，该标准的字数达40余万。
2.打好基础，建设教育云数据中心
原有的大连教育网络中心，有一批超期服役的设备，运维成本很高。经过专家论证，同时又根据实际的应用需求，大连市教育局从2012年开始建设大连市教育云数据中心，为大连教育系统提供应用服务，做到资源虚拟化、管理自动化、服务标准化。逐步形成大连市级教育云，并承载教育各项系统应用和服务，对全市教育类软件系统实现扁平化管理，实现一级建设三级使用，实现全市教育类软件工程项目统一规划，统一管理，实现数据互通，标准一致，避免多级建设的浪费，实现共建共享。
经过两次升级后，大连云数据中心应用效果比较理想，为大连智慧教育平台、大连市招生信息管理平台等各应用平台提供支持和保障，并实现多平台数据交换。教育云数据中心的建设为智慧教育平台稳定高效运行打下基础，也为各县市区推进教育云应用提供了范例。
3.技术领先，提高平台的可扩充性
大连智慧教育平台的建设是一项长期的任务，规模也会由小到大、从简单到复杂。因此，要求系统的设计和实施要具有良好的扩充性，满足不断发展的需要。应用系统的规模也会由小到大、从简单到复杂。可扩充性是系统设计中需要着重考虑的因素。
从设备配置角度来看，软硬件配置要具备可伸縮及动态平滑扩展能力，通过平台框架和目录交换体系的配置，适应业务量的变化，以获得良好的性能价格比。平台架构在开放的安全应用支撑体系结构之上，易于扩展，通过开发或购买相应的适配器接口，即可整合现有的业务系统、扩建新的系统、集成购买的第三方应用，使得平台具有良好的可扩充性。
从功能角度来看，在基于信息交换、信息共享、体系结构之上，平台将易于进行功能扩充，为师生提供更多的服务、学习手段和学习方式等服务。
以数据共享服务平台为例。该平台包括了数据共享服务平台管理系统、数据共享服务系统、基础数据库管理系统。平台旨在解决大连市教育局内部系统的“信息孤岛”问题。平台将应用系统抽象成一个个粗粒度的服务，标准化服务接口，松耦合服务架构。可以集成遗留IT系统，将系统服务化，通过服务组合的方式复用IT资产，对于新开发的信息系统，采用插接方式进行快速部署，提高了系统的适应性、灵活性和扩展性。可以使各个应用系统数据融会贯通， 数据有效的整合，消除信息孤岛的问题。平台基于SOA架构，它可以消除不同应用之间的技术差异，让不同的应用服务器协调运作，实现了不同服务之间的通信与整合，它改变了传统软件的架构模式。它是教育局内部各个系统的服务总线（Service BUS），各个系统将自己的服务发布到平台，其他平台只需要根据自己的权限调用服务即可，而不必关心服务是由那个应用程序提供。 4.贴近应用，不断完善平台各项功能
大连智慧教育平台登录网址www.edu.dl.cn。界面如图1所示，应用界面如图2所示。
含管理和资源两个部分，统一身份认证，在一个平台框架内完成学生信息管理系统、教师信息管理系统、教育资源管理系统、实现核心业务信息系统的数据共享与数据交换，建立数据标准及主数据管理。
大连智慧平台的建设力求贴近应用，现有研发文本课程441門，共计3139课时；网上报告厅视频资源已达6600件，总时长约3520小时；优秀教案6022篇；精品课件2710件；试题2007套；教学视频切片1742件；电子图书50万册，电子期刊9500种。大连市所有教师均可免费使用。
实现移动办公功能，使用手机等移动终端进行随时随地登录平台。完成短信平台建设，使原有的电子政务平台的即时信息可以通过短信收发。手机应用平台界面如图3所示，手机短信收发应用界面如图4所示。
2015年，启动大连教育智慧平台二期建设，增加面向教师应用的云盘空间功能，实现教师教育资源共建共享；增加督导管理功能，实现督导数据科学管理；增加本地教育资源平台，通过购买优质资源、整合各县区现有资源，向全市推送优质教育资源；推进普通高中数字化校园管理软件整合及应用；建立城乡帮扶资源共享平台，实现对口帮扶资源有效对接；提升平台的数据安全。
增加了与我市中小学教材配套的电子教材，实现了教学资源到书到课，同时嵌入全学科电子课本资源，实现电子课本即点即读，对师生课前、课中和课后数字化的教与学提供有效支撑。
建设面向大连市中小学师生的“人人通”学习空间。“人人通”学习空间的建设，让每一位教师、学生都拥有实名制的学习、交流、分享空间，实现教与学、教与教、学与学全面互动，真正把技术与教学实践的融合落实到每个教师与学生的日常教学活动与学习活动中。面向教师、学生、家长、教育管理者的日常教学工作、教研工作、学习成长和互动沟通提供资源和应用服务，形成师师通、师生通、生生通、家校通良好应用氛围，服务于教师常态化工作、专业化成长及学生的综合发展。
5.加强管理，提升平台应用效果
为提高教师智慧教育平台的使用率，2014年市教育局提出每学期公布一次各区市县平台使用情况，要求每周至少登录一次的教师人数占区域内教师总数90%以上。近三年来，平台的应用情况都作为市政府督导检查一项内容，进行量化考核，以推进平台应用。
到2015年6月，大连市智慧教育平台共发布市、县两级教育类文件16422件，各类教育信息5.4万条，教师间交流办理件9500万件。
大连智慧教育平台已成为大连教育管理和资源应用的综合平台，成为广大师生信息化应用的助手和工具。我们将按《大连市教育信息化发展规划（2015年-2020年）》的要求，扎实推进平台建设，提高应用水平，助推大连教育现代化。
参考文献：
[1]国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010- 2020年）[Z].2010.5.
[2]教育部.教育信息化十年发展规划（2011-2020年）[Z].2012.3.
[3]刘立凯，于洪全.以信息化促进教育现代化[N].大连日报，2014.4.14.
（编辑：杨馥红）
关键词：智慧教育；教育平台；教育现代化
中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2017）01-0011-03
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（下文简称：《纲要》）中明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革，是我国教育事业发展的战略选择。
大连市教育信息化工作本着贯彻落实《纲要》和国家、省、市教育工作会议的精神，把握区域教育信息化发展的特征，以“夯实基础、丰富内涵、彰显特色”为大连教育信息化发展战略，以推进教育信息化应用为侧重点，以促进全域教育均衡和实施智慧教育为着力点，以创新教育理念和教育模式为着眼点，以服务教育管理和教育质量提高为落脚点，以建好“三通二平台”为主线，前瞻部署，科学发展，逐步建立能够促进教育公平，推进我市城乡教育一体化发展的信息化环境，从而助推教育现代化的实现。
结合大连的实际情况，我们在国家“三通二平台”的基础上，提出“三通一平台”的三年建设计划，将资源公共服务平台和教育管理公共服务平台合二为一，建设“大连智慧教育平台”。
一、项目背景
2004年，大连市教育局推出了教育电子政务平台，同年10月，电子政务平台上线运行。到2012年，该平台包括了1000个以上教育机构，用户总数超过4.5万人，信息发布总数超过2万条，快速办理总数超过50万条，存储容量超过1200GB。用户使用该系统，完成公文流转、协同办公、信息发布、信息检索等日常工作，对方便办公、提高效率等方面发挥了很大作用。电子政务平台使用期间，经过两次升级改造，实现上连教育部，市级一级部署，市区校三级应用的管理平台。但随着教育信息化的深度和广度的不断深入和扩大，对教育信息化的认识程度不断提升，以及国家对“三通两平台”工作的具体要求，大连市教育局提出了建设“大连智慧教育平台”的设想。为了保障平台的继承性和连续性，大连智慧教育平台是在电子政务平台基础上升级而来。同时，大连市教育局结合本地实际情况，确定将教育管理与教育资源平台合二为一进行建设，高标准建设“大连智慧教育平台”。
二、项目实施
1.规划先行，做好平台顶层设计
根据大连市教育局现有的业务需求特点及信息化建设现状，由大连市教育信息中心按照“统一规划、分布实施、有效整合、协同推进、专家把关”的原则整体实施。整个项目分三期完成建设，第一期基础环境建设阶段；第二期应用扩展阶段；第三期完善应用推进阶段。目前，前二期任务已经完成。主要建设了大连市教育云数据中心、大连教育数据共享服务平台、大连智慧教育单点登录平台，开发并整合了各应用系统，包括：教师基础信息管理系统、地理信息管理系统、学生信息管理系统、电子政务系统、教育督导系统、招生考试系统等。
为了更快、更好地推进教育信息化行业标准的实行，规范定义教育管理数据元素，使各级教育行政管理部门和各级各类学校（机构）在数据建模、信息采集、加工处理、数据交换的过程中有统一的标准与规范，最大限度地实现教育管理信息优化管理和资源共享，方便、快捷、规范地建立教育管理应用系统的数据结构，满足大连市教育管理信息系统的建设需求，在国家教育信息化相关标准的基础上，大连市教育局组织编制了《大连市教育信息化工程标准》，该标准的字数达40余万。
2.打好基础，建设教育云数据中心
原有的大连教育网络中心，有一批超期服役的设备，运维成本很高。经过专家论证，同时又根据实际的应用需求，大连市教育局从2012年开始建设大连市教育云数据中心，为大连教育系统提供应用服务，做到资源虚拟化、管理自动化、服务标准化。逐步形成大连市级教育云，并承载教育各项系统应用和服务，对全市教育类软件系统实现扁平化管理，实现一级建设三级使用，实现全市教育类软件工程项目统一规划，统一管理，实现数据互通，标准一致，避免多级建设的浪费，实现共建共享。
经过两次升级后，大连云数据中心应用效果比较理想，为大连智慧教育平台、大连市招生信息管理平台等各应用平台提供支持和保障，并实现多平台数据交换。教育云数据中心的建设为智慧教育平台稳定高效运行打下基础，也为各县市区推进教育云应用提供了范例。
3.技术领先，提高平台的可扩充性
大连智慧教育平台的建设是一项长期的任务，规模也会由小到大、从简单到复杂。因此，要求系统的设计和实施要具有良好的扩充性，满足不断发展的需要。应用系统的规模也会由小到大、从简单到复杂。可扩充性是系统设计中需要着重考虑的因素。
从设备配置角度来看，软硬件配置要具备可伸縮及动态平滑扩展能力，通过平台框架和目录交换体系的配置，适应业务量的变化，以获得良好的性能价格比。平台架构在开放的安全应用支撑体系结构之上，易于扩展，通过开发或购买相应的适配器接口，即可整合现有的业务系统、扩建新的系统、集成购买的第三方应用，使得平台具有良好的可扩充性。
从功能角度来看，在基于信息交换、信息共享、体系结构之上，平台将易于进行功能扩充，为师生提供更多的服务、学习手段和学习方式等服务。
以数据共享服务平台为例。该平台包括了数据共享服务平台管理系统、数据共享服务系统、基础数据库管理系统。平台旨在解决大连市教育局内部系统的“信息孤岛”问题。平台将应用系统抽象成一个个粗粒度的服务，标准化服务接口，松耦合服务架构。可以集成遗留IT系统，将系统服务化，通过服务组合的方式复用IT资产，对于新开发的信息系统，采用插接方式进行快速部署，提高了系统的适应性、灵活性和扩展性。可以使各个应用系统数据融会贯通， 数据有效的整合，消除信息孤岛的问题。平台基于SOA架构，它可以消除不同应用之间的技术差异，让不同的应用服务器协调运作，实现了不同服务之间的通信与整合，它改变了传统软件的架构模式。它是教育局内部各个系统的服务总线（Service BUS），各个系统将自己的服务发布到平台，其他平台只需要根据自己的权限调用服务即可，而不必关心服务是由那个应用程序提供。 4.贴近应用，不断完善平台各项功能
大连智慧教育平台登录网址www.edu.dl.cn。界面如图1所示，应用界面如图2所示。
含管理和资源两个部分，统一身份认证，在一个平台框架内完成学生信息管理系统、教师信息管理系统、教育资源管理系统、实现核心业务信息系统的数据共享与数据交换，建立数据标准及主数据管理。
大连智慧平台的建设力求贴近应用，现有研发文本课程441門，共计3139课时；网上报告厅视频资源已达6600件，总时长约3520小时；优秀教案6022篇；精品课件2710件；试题2007套；教学视频切片1742件；电子图书50万册，电子期刊9500种。大连市所有教师均可免费使用。
实现移动办公功能，使用手机等移动终端进行随时随地登录平台。完成短信平台建设，使原有的电子政务平台的即时信息可以通过短信收发。手机应用平台界面如图3所示，手机短信收发应用界面如图4所示。
2015年，启动大连教育智慧平台二期建设，增加面向教师应用的云盘空间功能，实现教师教育资源共建共享；增加督导管理功能，实现督导数据科学管理；增加本地教育资源平台，通过购买优质资源、整合各县区现有资源，向全市推送优质教育资源；推进普通高中数字化校园管理软件整合及应用；建立城乡帮扶资源共享平台，实现对口帮扶资源有效对接；提升平台的数据安全。
增加了与我市中小学教材配套的电子教材，实现了教学资源到书到课，同时嵌入全学科电子课本资源，实现电子课本即点即读，对师生课前、课中和课后数字化的教与学提供有效支撑。
建设面向大连市中小学师生的“人人通”学习空间。“人人通”学习空间的建设，让每一位教师、学生都拥有实名制的学习、交流、分享空间，实现教与学、教与教、学与学全面互动，真正把技术与教学实践的融合落实到每个教师与学生的日常教学活动与学习活动中。面向教师、学生、家长、教育管理者的日常教学工作、教研工作、学习成长和互动沟通提供资源和应用服务，形成师师通、师生通、生生通、家校通良好应用氛围，服务于教师常态化工作、专业化成长及学生的综合发展。
5.加强管理，提升平台应用效果
为提高教师智慧教育平台的使用率，2014年市教育局提出每学期公布一次各区市县平台使用情况，要求每周至少登录一次的教师人数占区域内教师总数90%以上。近三年来，平台的应用情况都作为市政府督导检查一项内容，进行量化考核，以推进平台应用。
到2015年6月，大连市智慧教育平台共发布市、县两级教育类文件16422件，各类教育信息5.4万条，教师间交流办理件9500万件。
大连智慧教育平台已成为大连教育管理和资源应用的综合平台，成为广大师生信息化应用的助手和工具。我们将按《大连市教育信息化发展规划（2015年-2020年）》的要求，扎实推进平台建设，提高应用水平，助推大连教育现代化。
参考文献：
[1]国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010- 2020年）[Z].2010.5.
[2]教育部.教育信息化十年发展规划（2011-2020年）[Z].2012.3.
[3]刘立凯，于洪全.以信息化促进教育现代化[N].大连日报，2014.4.14.
（编辑：杨馥红）