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党的十六大报告在强调坚持党在农村的基本政策,长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的前提下,提出"尊重农户的市场主体地位,推动农村经营体制创新"的要求.这是我国农村改革走过二十几年的光辉历程之后,面对我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化新的发展阶段,党提出的深化农村改革的又一重大课题.