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【摘要】财务管理工作是事业单位重要的工作内容，它的工作对象和目的区别于以盈利为最终目标的企业活动。本篇文章将针对当前事业单位财务管理存在的问题作出简要的分析，而且对事业单位工作流程的熟悉提出相对应的建议，希望能给事业单位在财务管理工作改革的过程中提供一些帮助，以供参考。
【关键词】事业单位 财务
一、我国事业单位财务管理的特点
因为事业单位具有自身特有的属性和特征，所以，它和商业企业的在财务管理方面也有着根本上的不同。商业企业的主要目的是获取更多利润。正因为财务管理的目的不同，伴随着财务管理的工作内容也跟着不同。然而，财务管理的原理和程序都是一脉相承的，事业单位应该向企业多学学有关财务管理的程序。
二、对基本建设财务工作的理解
所谓的基本建设财务，就是指基本建设领域各个部门对基本建设资金的筹集、分配、使用结算与偿还等方面的财务活动及其反应财务的关系，具有临时性、核算金额数量大等特点，核算对象主要是单项工程。
三、事业单位基本建设财务工作的不足分析
（一）支付和审批程序的随意性较强
第一，由于没有较为完善的制度对超合同部分手续的约束处理，造成了合同无法补充；在工程价款结算时，往往会出现一些混乱的现象，例如，不遵照合同的相关规定来执行，没有签订工程承包，没有招标文件。第二，某些单位在没有得到上级部门的批准就建设项目进行更改，对初始设计也进行更改，而且会计核算和工程施工的真实情况也不相吻合。第三，支付手续没有相关部门和相关人员的签字确认，只有施工方的签字，从而使得支付手续失去意义。
（二）会计核算和施工进度没有一一对应
根据当前建设单位的财务管理状况来看，很多财务人员没有明确的职业岗位，所以，由于财务人员参与过多的业务管理，通常容易把基本建设会计制度和企业里的企业业务的会计制度等同起来。此外，大多数的财务管理人员都只是致力于单一的会计核算业务，没有深入到工程进行的管理工作中去进行了解，因此，工程的拨款往往是处于被动的状态。
（三）工程价款结算凭证与相关的规定相悖
首先，单位往往会因为对合同的意识不够强烈，从而导致在工程承包合同中，没有工商部门的签章，所以，得不到相关部门的监督管理，使合同失去了法律意义，从而就得不到法律的保护。其次，支付工程预付款应该要有有效的预收工程款收据，还要制定工程进度表，还应包括工程承包合同的支付款。再次，制定工程进度表时，不能简单的敷衍，而是根据相关的程序，得到相关部门和负责人的审批审核，而且还要在实际中认真执行。这样，才能真正的反映出施工工程量和施工的进度。
（四）在使用工程款时的腐败行为
建设项目有相应的基本建设专用资金，这个资金按道理只能用在项目建设上，但在实际操作中，都没有相关的规定要求对项目的支出费用、开支渠道以书面的形式列出来。甚至有些单位为了牟利，开具假发票，乱设置组织机构以便可以获得更多的资金。还有些单位把自己吃喝玩乐的费用都计入建设项目的建管费，更有些单位，谎报材料的造价和数量，从而得到了大量的资金。
四、为了提高事业单位基本建设财务工作效率，提出的相关措施和建议
（一）加强对会计人员和财务人员的综合素质的培训
首先，要增强会计、财务人员的财经法规意识，以各种形式，如知识竞赛，宣传活动，组织培训活动，让工作人员时刻都保持高度的财经法规意识，在企业营造一个良好的氛围。其次，为提高工作人员的综合业务素质，对其进行专业的培训，给工作人员提供继续深造的机会，不管是采用学历教育的方法还是短缺培训的方法，只要是能够提高工作人员的专业能力，都要组织进行。其三，在培训工作人员的专业素质以外，还要要求工作人员在项目概算、工程预算、基本建设会计制度等等各个方面知识的了解，从而基本建设财务工作水平才能真正得到提高。
（二）加大财务监管力度，保证资金使用的规范化
在办理业务的过程中，必须要严格按照财务的规章制度来执行，做到有法可依，依法执行的工作态度。对于大额的资金支付时，在提供合同的同时还要提供相关监管部门的签章以及各级领导的审批签字，对于进度款的支付要求得到预决算人员、监管人员、施工管理人员等等相关的人员签字以及相关的职能部门的签章。其他的费用支出则按照正常的程序办理。从而能减少一些不必要的开支，给企业节约出部分资金。对项目实施要实行全程监督。事前，事中，事后的监管都要面面俱到。对监管建设的资金使用情况的合理性，监督建设的程序的规范性，监督的合法性都要严厉排查，从而促进财务管理水平的提高和使得资金实现效益最大化。
（三）走规范的支付程序，按比例进行支付
对于预付工程款的要求。预付比例要求占合同总金额的90%以上，对比较重大的工程项目，可以按照年度工程的计划，实行逐年预付的方式。根据《建设工程工程量计价规范》的工程的规定，在合同中，对于实体性和非实体性的消耗部分要分别约定预付款的比例。在支付工程款的时候，必须提供齐全的支付凭证。例如，工程质量等相关的各种证明以及工程造价结算审计书等，否则将终止支付行为。支付的程序要规范合法，应该得到有关部门和人员的审批签字，共同审核，严格按照相关规定进行工程款的结算。
（四）对基本建设建立完善的内控控制制度并实施
根据《会计法》里的相关规定，单位在基本建设项目中，必须在工程立项的同时对内部的财务制定一定的管理制度，如财务审批制度、财务保管制度、预付工程款管理制度等等与基本建设项目有关的一系列制度。在日常的财务管理过程中，建设的领导者必要明确相关部门的职能，明确分工，责权利分明。要求财务管理人员必须有较强的工作责任感，事业使命感，要以身作则，从自己做起，严格遵守财经管理制度和企业的内部财务管理制度。
五，结束语
事业单位进行财务管理是非常有必要的，为了使国家下发的资金能够的到有效的利用，事业单位通过财务管理工作对单位内部的资金使用进行有效的管理、监督和控制是必要的。目前，我国事业单位财务管理工作还存在着很多问题，为了解决这些问题需要国家和相关部门从政策和执行等多方面着手，共同努力，达到加强资金管理，保证政府的钱花到了实处，真正有效的用在了百姓身上。加强事业单位的财务管理工作任重道远，还需要我们应用现在高科技知识和管理理念进一步探索和研究。只要各个事业单位都认认真真把工作落实到位，遵守国家的法律法规，我国事业单位基本建设财务工作质量将会越来越好。
参考文献
[1]蒋晓宁.《浅析事业单位财务管理存在的问题及其对策》.中国科技财富，2010年10月.
[2]白玲.《事业单位财务管理问题及对策》.商业经济，2009.
【关键词】事业单位 财务
一、我国事业单位财务管理的特点
因为事业单位具有自身特有的属性和特征，所以，它和商业企业的在财务管理方面也有着根本上的不同。商业企业的主要目的是获取更多利润。正因为财务管理的目的不同，伴随着财务管理的工作内容也跟着不同。然而，财务管理的原理和程序都是一脉相承的，事业单位应该向企业多学学有关财务管理的程序。
二、对基本建设财务工作的理解
所谓的基本建设财务，就是指基本建设领域各个部门对基本建设资金的筹集、分配、使用结算与偿还等方面的财务活动及其反应财务的关系，具有临时性、核算金额数量大等特点，核算对象主要是单项工程。
三、事业单位基本建设财务工作的不足分析
（一）支付和审批程序的随意性较强
第一，由于没有较为完善的制度对超合同部分手续的约束处理，造成了合同无法补充；在工程价款结算时，往往会出现一些混乱的现象，例如，不遵照合同的相关规定来执行，没有签订工程承包，没有招标文件。第二，某些单位在没有得到上级部门的批准就建设项目进行更改，对初始设计也进行更改，而且会计核算和工程施工的真实情况也不相吻合。第三，支付手续没有相关部门和相关人员的签字确认，只有施工方的签字，从而使得支付手续失去意义。
（二）会计核算和施工进度没有一一对应
根据当前建设单位的财务管理状况来看，很多财务人员没有明确的职业岗位，所以，由于财务人员参与过多的业务管理，通常容易把基本建设会计制度和企业里的企业业务的会计制度等同起来。此外，大多数的财务管理人员都只是致力于单一的会计核算业务，没有深入到工程进行的管理工作中去进行了解，因此，工程的拨款往往是处于被动的状态。
（三）工程价款结算凭证与相关的规定相悖
首先，单位往往会因为对合同的意识不够强烈，从而导致在工程承包合同中，没有工商部门的签章，所以，得不到相关部门的监督管理，使合同失去了法律意义，从而就得不到法律的保护。其次，支付工程预付款应该要有有效的预收工程款收据，还要制定工程进度表，还应包括工程承包合同的支付款。再次，制定工程进度表时，不能简单的敷衍，而是根据相关的程序，得到相关部门和负责人的审批审核，而且还要在实际中认真执行。这样，才能真正的反映出施工工程量和施工的进度。
（四）在使用工程款时的腐败行为
建设项目有相应的基本建设专用资金，这个资金按道理只能用在项目建设上，但在实际操作中，都没有相关的规定要求对项目的支出费用、开支渠道以书面的形式列出来。甚至有些单位为了牟利，开具假发票，乱设置组织机构以便可以获得更多的资金。还有些单位把自己吃喝玩乐的费用都计入建设项目的建管费，更有些单位，谎报材料的造价和数量，从而得到了大量的资金。
四、为了提高事业单位基本建设财务工作效率，提出的相关措施和建议
（一）加强对会计人员和财务人员的综合素质的培训
首先，要增强会计、财务人员的财经法规意识，以各种形式，如知识竞赛，宣传活动，组织培训活动，让工作人员时刻都保持高度的财经法规意识，在企业营造一个良好的氛围。其次，为提高工作人员的综合业务素质，对其进行专业的培训，给工作人员提供继续深造的机会，不管是采用学历教育的方法还是短缺培训的方法，只要是能够提高工作人员的专业能力，都要组织进行。其三，在培训工作人员的专业素质以外，还要要求工作人员在项目概算、工程预算、基本建设会计制度等等各个方面知识的了解，从而基本建设财务工作水平才能真正得到提高。
（二）加大财务监管力度，保证资金使用的规范化
在办理业务的过程中，必须要严格按照财务的规章制度来执行，做到有法可依，依法执行的工作态度。对于大额的资金支付时，在提供合同的同时还要提供相关监管部门的签章以及各级领导的审批签字，对于进度款的支付要求得到预决算人员、监管人员、施工管理人员等等相关的人员签字以及相关的职能部门的签章。其他的费用支出则按照正常的程序办理。从而能减少一些不必要的开支，给企业节约出部分资金。对项目实施要实行全程监督。事前，事中，事后的监管都要面面俱到。对监管建设的资金使用情况的合理性，监督建设的程序的规范性，监督的合法性都要严厉排查，从而促进财务管理水平的提高和使得资金实现效益最大化。
（三）走规范的支付程序，按比例进行支付
对于预付工程款的要求。预付比例要求占合同总金额的90%以上，对比较重大的工程项目，可以按照年度工程的计划，实行逐年预付的方式。根据《建设工程工程量计价规范》的工程的规定，在合同中，对于实体性和非实体性的消耗部分要分别约定预付款的比例。在支付工程款的时候，必须提供齐全的支付凭证。例如，工程质量等相关的各种证明以及工程造价结算审计书等，否则将终止支付行为。支付的程序要规范合法，应该得到有关部门和人员的审批签字，共同审核，严格按照相关规定进行工程款的结算。
（四）对基本建设建立完善的内控控制制度并实施
根据《会计法》里的相关规定，单位在基本建设项目中，必须在工程立项的同时对内部的财务制定一定的管理制度，如财务审批制度、财务保管制度、预付工程款管理制度等等与基本建设项目有关的一系列制度。在日常的财务管理过程中，建设的领导者必要明确相关部门的职能，明确分工，责权利分明。要求财务管理人员必须有较强的工作责任感，事业使命感，要以身作则，从自己做起，严格遵守财经管理制度和企业的内部财务管理制度。
五，结束语
事业单位进行财务管理是非常有必要的，为了使国家下发的资金能够的到有效的利用，事业单位通过财务管理工作对单位内部的资金使用进行有效的管理、监督和控制是必要的。目前，我国事业单位财务管理工作还存在着很多问题，为了解决这些问题需要国家和相关部门从政策和执行等多方面着手，共同努力，达到加强资金管理，保证政府的钱花到了实处，真正有效的用在了百姓身上。加强事业单位的财务管理工作任重道远，还需要我们应用现在高科技知识和管理理念进一步探索和研究。只要各个事业单位都认认真真把工作落实到位，遵守国家的法律法规，我国事业单位基本建设财务工作质量将会越来越好。
参考文献
[1]蒋晓宁.《浅析事业单位财务管理存在的问题及其对策》.中国科技财富，2010年10月.
[2]白玲.《事业单位财务管理问题及对策》.商业经济，2009.