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<正> (一)落后地区要解决原始积累问题,主要是通过农业积累,并重视劳动积累,人多的地方要组织劳务输出从外地把钱赚回来。发展乡镇企业要组织户办,联户办,动员群众投资入股兴办乡镇企业,引导群众合理消费,把钱省出来投入生产。同时制定优惠政策,鼓励群众开发荒山、荒水、荒滩,一包几年,谁承包谁得益;鼓励群众参加储蓄,增强信贷资金力量。(二)扩大资金积累要靠发展工业和发