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当前,我国总体上已到了以工业促农业、以城市带乡村的发展阶段,初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时,改革开放以来,农业生产和农村经济获得了巨大发展,农民的温饱问题已经基本解决,但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后,这已明显制约了农村经济社会的全面进步,阻碍全面建设小康社会的进程。为此,必须加快社会主义新农村建设,实现城乡和农村经济社会的协调发展。推进现代农业建设其中就涉及要大力发展高效农业。发展高效农业就要建立以市场为中心，以农田为基地，以农业合作组织为媒介的市场化、专业化的农业生产体系。比如：对土壤的改良、种苗的优选与引种、优良品种繁育与改良，农具的改进、农产品的生产与加工等，这就需要提供全方位的技术。技术的掌握需要专门化的理论培训和实践操作。建设现代农业实训基地就是对此问题的一个有效解决。
１．对大力发展职业教育的思考
2005年11月7日，全国职业教育工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表重要讲话。他强调，当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，因此，需要大力发展职业教育。做好这项工作，对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重大意义。所以加强农业服务中心的建设，作为服务农业的技术载体，大力争取农业科研部门、学校的支持，把技术服务延伸到田间，帮助农民提高科学种田的水平，培养数量众多的掌握现代科学种（养）植技术和善于使用现代化生产机器的种(养)植能手，需要通过建设一个现代农业实训基地来提高农民的专业技术，增加农民的工资性收入。
2.实践经验
经过多年的办学与生产实践，不断地摸索和总结经验：以农村社会发展需要为依据、以服务“三农”为宗旨、以促进就业为导向，现代农业基地需要以共种植、养殖两大专业模块，以农学、果林、畜牧兽医特色专业为技术载体的技能培训与技能鉴定站建设，把现代农业专业做为职业学校的骨干、特色专业进行重点建设，在扩大学历教育规模的同时大力开展现代农业技术应用与技能培训，积极筹建农、林、牧等相关专业技能鉴定站已经取得了初步成效。
3.基地建设必要性和可行性
3.1人才需求分析
以农村“三个集中”（即土地向规模集中，居住向城镇集中，工业向园区集中）及“农村城市化、城乡一体化、农业现代化、农民市民化”的“四化”为重心，农村发生了深刻变革，随之而来的是需要培养适应农村发展的未来劳动者及加快农村现有劳动力的培训和转岗。根据我农村的发展趋势，农业类教育和培训主要集中在两个方面，即以现代农业建设为目标，培养具有市场化、国际化、产业化、创业型的新型劳动者，即未来农民；另一方面就是要想尽办法对现有农村劳动者进行培训，提高综合素质，以适应新的环境变化。据调查和初步分析，未来三年，以下职业需要进一步的培养和开发：一是现代农艺类操作人员，即温室管理生产人员，优质农产品生产人员等；二是环境绿化类，包括绿化工、护林工、苗圃人员；三是农业营销人员；四是城乡动物训养及防疫诊疗人员；五是动物护理及美容等人员。另外，农村劳动力素质的提高和转岗也需要进行培训。
3.2基地建设的人员条件、政策条件和基础条件
3.2.1师资条件。目前，职业院校具有很强的农业类专业师资。
3.2.2政策条件。国家对建设社会主义农村和发展职业教育有强有力的政策支持和保障。
3.2.3基础条件。大中专农业院校积累了丰厚的教学资源，有配套的现代化教学设施和仪器设备，有专业实训室、动物医院、花卉大棚、果树场等实践教学场所。
4.实训基地建设的主要内容和预期的效果
实训基地是一个农业类的综合性实训基地，规划设计10个工种，200个实训工位，覆盖农学、园艺、畜牧三大专业，在功能上具有实训、示范、开发三大特色。基地建成后将在以下几方面取得教学成果。实现学历教育和职业资格鉴定零接轨；全面提高学生的实践技能；全面提高教师的技能水平。
5.基地建设实施风险预测分析
学校专业教学为基地建设作的重要组成部分，其生存和发展与学校的生存和发展紧密联系在一起，其运行中的风险也是其职业技能发展的风险。实训基地运行中的其它风险主要是运行经费风险，基地建设过程中，主要由政府投入，建成以后可以通过自我运行，借鉴市场化运行机制，多元化筹措资金，可以确保实训基地的正常运行，风险基本可以避免。
6.基地建设的可保障机制
6.1人事制度
基地人员实行聘任制，专职人员从学校有关人员中聘任或向社会招聘，所聘人员由基地统一管理，统一设置岗位职务，实行与学校体制相分离的人员管理模式。
6.2资金筹措和财务管理
基地采用多元化的资金筹措模式，除政府支持以外，加大行业、企业支持的力度，同时科学管理基地运行，在确保实训进行的同时，引进市场化的运行机制，为基地筹措更多的发展资金。
建成以后財务实行自收自支，不足部分由学校补贴，并通过制定相应制度收取一定的成本费用。
6.3实训基地资源共享模式
实训基地建成以后，作为一个独立的公共服务平台向全社会开放，向社会提供公共实训信息，基地也将利用相应配套资源实行共享。
6.4实行分年度阶段建设方案
7.抓队伍,建立一支坚强有力的干部队伍
城乡一体化建设是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的战略任务,需要一批有活力、有朝气、有思想的农村干部来完成,特别是要发挥农村党员的先锋模范带头作用,用他们的言传身教来影响和带动群众,还要强化农村“两委”班子,彻底从根本上解决有人干事、会干事、干成事的问题。拓宽选人用人渠道,注重从农村致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中选拔干部,把那些真正有文化、有胆识、思路新、点子灵、有群众威信、有驾驭市场经济能力、又具有改革和拼搏创新精神的能人推选为村支部,让他们带领广大农民完成城乡一体化这项新的历史变革任务。
１．对大力发展职业教育的思考
2005年11月7日，全国职业教育工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表重要讲话。他强调，当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，因此，需要大力发展职业教育。做好这项工作，对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重大意义。所以加强农业服务中心的建设，作为服务农业的技术载体，大力争取农业科研部门、学校的支持，把技术服务延伸到田间，帮助农民提高科学种田的水平，培养数量众多的掌握现代科学种（养）植技术和善于使用现代化生产机器的种(养)植能手，需要通过建设一个现代农业实训基地来提高农民的专业技术，增加农民的工资性收入。
2.实践经验
经过多年的办学与生产实践，不断地摸索和总结经验：以农村社会发展需要为依据、以服务“三农”为宗旨、以促进就业为导向，现代农业基地需要以共种植、养殖两大专业模块，以农学、果林、畜牧兽医特色专业为技术载体的技能培训与技能鉴定站建设，把现代农业专业做为职业学校的骨干、特色专业进行重点建设，在扩大学历教育规模的同时大力开展现代农业技术应用与技能培训，积极筹建农、林、牧等相关专业技能鉴定站已经取得了初步成效。
3.基地建设必要性和可行性
3.1人才需求分析
以农村“三个集中”（即土地向规模集中，居住向城镇集中，工业向园区集中）及“农村城市化、城乡一体化、农业现代化、农民市民化”的“四化”为重心，农村发生了深刻变革，随之而来的是需要培养适应农村发展的未来劳动者及加快农村现有劳动力的培训和转岗。根据我农村的发展趋势，农业类教育和培训主要集中在两个方面，即以现代农业建设为目标，培养具有市场化、国际化、产业化、创业型的新型劳动者，即未来农民；另一方面就是要想尽办法对现有农村劳动者进行培训，提高综合素质，以适应新的环境变化。据调查和初步分析，未来三年，以下职业需要进一步的培养和开发：一是现代农艺类操作人员，即温室管理生产人员，优质农产品生产人员等；二是环境绿化类，包括绿化工、护林工、苗圃人员；三是农业营销人员；四是城乡动物训养及防疫诊疗人员；五是动物护理及美容等人员。另外，农村劳动力素质的提高和转岗也需要进行培训。
3.2基地建设的人员条件、政策条件和基础条件
3.2.1师资条件。目前，职业院校具有很强的农业类专业师资。
3.2.2政策条件。国家对建设社会主义农村和发展职业教育有强有力的政策支持和保障。
3.2.3基础条件。大中专农业院校积累了丰厚的教学资源，有配套的现代化教学设施和仪器设备，有专业实训室、动物医院、花卉大棚、果树场等实践教学场所。
4.实训基地建设的主要内容和预期的效果
实训基地是一个农业类的综合性实训基地，规划设计10个工种，200个实训工位，覆盖农学、园艺、畜牧三大专业，在功能上具有实训、示范、开发三大特色。基地建成后将在以下几方面取得教学成果。实现学历教育和职业资格鉴定零接轨；全面提高学生的实践技能；全面提高教师的技能水平。
5.基地建设实施风险预测分析
学校专业教学为基地建设作的重要组成部分，其生存和发展与学校的生存和发展紧密联系在一起，其运行中的风险也是其职业技能发展的风险。实训基地运行中的其它风险主要是运行经费风险，基地建设过程中，主要由政府投入，建成以后可以通过自我运行，借鉴市场化运行机制，多元化筹措资金，可以确保实训基地的正常运行，风险基本可以避免。
6.基地建设的可保障机制
6.1人事制度
基地人员实行聘任制，专职人员从学校有关人员中聘任或向社会招聘，所聘人员由基地统一管理，统一设置岗位职务，实行与学校体制相分离的人员管理模式。
6.2资金筹措和财务管理
基地采用多元化的资金筹措模式，除政府支持以外，加大行业、企业支持的力度，同时科学管理基地运行，在确保实训进行的同时，引进市场化的运行机制，为基地筹措更多的发展资金。
建成以后財务实行自收自支，不足部分由学校补贴，并通过制定相应制度收取一定的成本费用。
6.3实训基地资源共享模式
实训基地建成以后，作为一个独立的公共服务平台向全社会开放，向社会提供公共实训信息，基地也将利用相应配套资源实行共享。
6.4实行分年度阶段建设方案
7.抓队伍,建立一支坚强有力的干部队伍
城乡一体化建设是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的战略任务,需要一批有活力、有朝气、有思想的农村干部来完成,特别是要发挥农村党员的先锋模范带头作用,用他们的言传身教来影响和带动群众,还要强化农村“两委”班子,彻底从根本上解决有人干事、会干事、干成事的问题。拓宽选人用人渠道,注重从农村致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中选拔干部,把那些真正有文化、有胆识、思路新、点子灵、有群众威信、有驾驭市场经济能力、又具有改革和拼搏创新精神的能人推选为村支部,让他们带领广大农民完成城乡一体化这项新的历史变革任务。