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摘要：我国城市建设的快速发展加速我国整体经济建设的发展速度，推动我国各行业的不断进步。随着我国社会的不断发展，市政工程作为我国的基础产业，更是得到了长足发展。随着市政工程的快速发展，工程造价问题越来越受到重视。对工程预结算结果的审核是当前工程造价中一个更为重要的环节。预结算审核对工程成本的分析能够提高工程建设的效率和质量，能更好地保证工程建设过程的合理性和科学性。因此，在施工过程中，工程建设参与各方应加大对预结算审核工作的重视，不断完善预结算方法。
关键词：市政工程造价;预结算审核要点;解决对策
引言
城市建设的发展是我国经济建设不断进步的重要体现形式，使我国人们生活幸福指数不断提升。在进行预结算的审核工作时，需将对市政工程造价的把控作为重点内容。为使预期目标能够实现，应将工程造价和具体的规章制度的管理方法进行结合，对工作内容进行了解，和现代的管理方式进行结合，使审核的管理工作能够向高品质方向发展。
1预结算审核内涵概述
市政工程造价预结算审核以施工图为基础，参考招投标文件、合同、协议、工程变更及签证、设备价格等，依据工程量、定额套用以及费用计算来审核。对于市政工程来说，造价预结算审核的最终目的就在于合理准确的把握工程造价，将整个工程的造价控制在合理范围之内，规范预结算的行为，实现资源最佳配置，减少浪费，增加工程效益。市政工程预、结算审核分别是工程项目实施前、投产后必须实施的两个重要造价管理流程。工程预结算审核是基本建设工作的重要组成部分，是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容。
2市政工程造价预结算审核要点
对费用计取的审核要点：在市政工程建设过程中，有关工程造价审核人员必须严格按照国家相关规定，管理和监管工程的建设成本，以确保表单中数据统计科学合理。同时，预结算编制审核人员要随时掌握当地政府工程方面政策变化、费率调整和人工、材料、机械的费用的调整变化，以确保高水平的市政项目的预结算的准确和有效性。对图纸的审核要点：在对市政工程费用进行预结算审核时，相关审核人员应对工程图纸进行深入研究，对比以有类似工程相关数据检查市政工程的规模，并依据工程图纸和施工预结算文件仔细核对项目工程成本造价。施工前期：对图纸审核主要目的谨防工程造价方面工程细项遗漏和局部工程量漏算，造价施工阶段不必要变更增加，影响工程费用准备偏差，并且影响工程进度，导致工期延长;施工期：对图纸的审核主要目的工程有没有按图施工、设计图变更及时审核对工程成本造价及影响;工程结算时期，要对图纸进行详细的审核，减少工程偏差，確保实际工程成本造价的规范与合理。预结算审核对于工程量的审核要点：市政工程设施的工程数量直接决定了市政工程造价的成本。工程数量是工程造价的基础，只有工程数量准确才能精准地反映工程成本的准确性。在工程造价预结算审核过程中，相关审核人员应严格审查项目数量，在审核过程中，应着重计算市政工程对工程造价影响大市政设施及容易遗漏和重算的地方，以确保项目造价数据的准确性。
3市政工程造价预结算审核措施
3.1加强管理
在预结算时，设计施工需依据建设项目的管理标准实施，将建设项目的质量提升，将建设项目的整体效益提升，使建设项目的效益管理与控制要求相符合，使进行建设时出现的不必要资源的损失情况能够减少。利用分析审计管理中建设项目的预算与执行的情况，使建设的项目成本得到有效的控制，对建筑具体情况进行充分的考虑，使市政工程的预结算管理得到完善，使控制市政工程预结算的审计工作的程度得到提升。对每个阶段中预结算的审核制度的控制程度进行强化，将每个环节的连接做好，使项目在开发中出现超预算状况减少，按照预核实的费用对使用的必要材料与控制的设备进行确定，对进场以后具体的检验标准严格遵守，当材料与设备出现不合格的情况时一定不可以使用。按照项目合理科学的实施现状，处理有可能发生超预算审核的现象，对项目的经济效益建设分析进行完善，有效地控制成本，使预结算的审核造价和实施工程的资金相一致。
3.2加强工程量的科学计算
要始终坚持工程量清单的唯一性和权威性，并对实际的工程内容以及施工设计图，进行针对性的了解。而对于施工图纸以及工作内容而言，还要制定出唯一的标准。这种对于工程量的明确规范，可以很好的提升预结算的效率，进而提升预算单价的准确性。
3.3设计变更、现场签证方面
设计变更是设计单位依据建设单位要求，对原设计内容进行修改、完善和优化;现场签证是合同外零星工程的工程量确认。因设计变更和现场签证而调整的工程造价占整个工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有时甚至达到了40%。所以变更和签证直接关系到工程造价的增减，因此对变更和签证的审核历来是建设项目审核的重点。首先，审核过程中可能出现相关真实性问题：是否真实发生，工程量计算是否真实准确。这就需要现场察看、询问，特别是对于隐蔽工程。例：某市政工程施工因土质不好，要求将基础高度增大，办理签证后，施工方并没有按签证内容进行施工，而是敷衍了事，直接用土埋了。还有市政工程道路的防水维修，以前的防水拆除后，再做的防水应该按以前的做法恢复，可是施工单位在做了防水卷材后，并没有做混凝土保护层，被市民举报。其次，也可能会出现相关完整性问题：变更签证是否全面，是否只在结算中报增加工程量的变更签证，合同内造价减少的签证不报，或者虽然造价减少的签证有报，但存在猫腻。
3.4保障各个部门的协作互助
在市政工程造价管理阶段，实际工作效率与各个部门之间的协作有紧密联系。在造价预结算审核的过程中，做好设计、施工、管理部门的沟通与引导，获得相应的资料信息。造价审核人员要进入现场，开展实地考察与管理工作。与现场的施工人员进行沟通交流，要了解施工建设的具体情况，做好现场施工图片、录音等相关信息的搜集整理，了解项目工程的实际情况。在过程中为保障信息互通的效率，要合理利用计算机系统，辅助推进预结算审核工作。如果一味地使用人工核对的方式，所使用的程序较为烦琐，且工作量也相对较大，很容易出现误差问题，利用计算机系统就能将误差问题有效控制。市政工程工作人员在实践工作阶段，有更多的机会拓展专业领域，分析行业标准以及相关的价格信息，保障市政工程造价预结算审核工作的整体效率，不断提升市政工程项目工程质量。
结语
市政工程造价预结算审核是一项复杂的工作，需要额外的参考资料，复杂的分析和计算，涉及技术和国家政策的许多方面，在审核过程中应实事求是，根据国家法律和规章制度以及合同进行合理的预结算。
参考文献
[1]张国萍.建设工程项目预结算审核存在的问题分析与解决措施探讨[J].四川建材，2019（1）：222-224.
[2]董民杰.工程竣工结算审计中存在的问题及应对措施[J].现代经济信息，2016（11）：96-97.
[3]陈丽霞，裴庆贺.探析工程造价的预结算审核方法和内容[J].黑龙江科技信息，2009（27）：268.
[4]周延萍，张北京.做好工程预结算审核工作的若干思考[J].现代经济信息，2017（9）：312.
[5]李连花.浅谈建设工程预结算审核中的问题及对策[J].建材与装饰（中旬刊），2018（1）：221-222.
关键词：市政工程造价;预结算审核要点;解决对策
引言
城市建设的发展是我国经济建设不断进步的重要体现形式，使我国人们生活幸福指数不断提升。在进行预结算的审核工作时，需将对市政工程造价的把控作为重点内容。为使预期目标能够实现，应将工程造价和具体的规章制度的管理方法进行结合，对工作内容进行了解，和现代的管理方式进行结合，使审核的管理工作能够向高品质方向发展。
1预结算审核内涵概述
市政工程造价预结算审核以施工图为基础，参考招投标文件、合同、协议、工程变更及签证、设备价格等，依据工程量、定额套用以及费用计算来审核。对于市政工程来说，造价预结算审核的最终目的就在于合理准确的把握工程造价，将整个工程的造价控制在合理范围之内，规范预结算的行为，实现资源最佳配置，减少浪费，增加工程效益。市政工程预、结算审核分别是工程项目实施前、投产后必须实施的两个重要造价管理流程。工程预结算审核是基本建设工作的重要组成部分，是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容。
2市政工程造价预结算审核要点
对费用计取的审核要点：在市政工程建设过程中，有关工程造价审核人员必须严格按照国家相关规定，管理和监管工程的建设成本，以确保表单中数据统计科学合理。同时，预结算编制审核人员要随时掌握当地政府工程方面政策变化、费率调整和人工、材料、机械的费用的调整变化，以确保高水平的市政项目的预结算的准确和有效性。对图纸的审核要点：在对市政工程费用进行预结算审核时，相关审核人员应对工程图纸进行深入研究，对比以有类似工程相关数据检查市政工程的规模，并依据工程图纸和施工预结算文件仔细核对项目工程成本造价。施工前期：对图纸审核主要目的谨防工程造价方面工程细项遗漏和局部工程量漏算，造价施工阶段不必要变更增加，影响工程费用准备偏差，并且影响工程进度，导致工期延长;施工期：对图纸的审核主要目的工程有没有按图施工、设计图变更及时审核对工程成本造价及影响;工程结算时期，要对图纸进行详细的审核，减少工程偏差，確保实际工程成本造价的规范与合理。预结算审核对于工程量的审核要点：市政工程设施的工程数量直接决定了市政工程造价的成本。工程数量是工程造价的基础，只有工程数量准确才能精准地反映工程成本的准确性。在工程造价预结算审核过程中，相关审核人员应严格审查项目数量，在审核过程中，应着重计算市政工程对工程造价影响大市政设施及容易遗漏和重算的地方，以确保项目造价数据的准确性。
3市政工程造价预结算审核措施
3.1加强管理
在预结算时，设计施工需依据建设项目的管理标准实施，将建设项目的质量提升，将建设项目的整体效益提升，使建设项目的效益管理与控制要求相符合，使进行建设时出现的不必要资源的损失情况能够减少。利用分析审计管理中建设项目的预算与执行的情况，使建设的项目成本得到有效的控制，对建筑具体情况进行充分的考虑，使市政工程的预结算管理得到完善，使控制市政工程预结算的审计工作的程度得到提升。对每个阶段中预结算的审核制度的控制程度进行强化，将每个环节的连接做好，使项目在开发中出现超预算状况减少，按照预核实的费用对使用的必要材料与控制的设备进行确定，对进场以后具体的检验标准严格遵守，当材料与设备出现不合格的情况时一定不可以使用。按照项目合理科学的实施现状，处理有可能发生超预算审核的现象，对项目的经济效益建设分析进行完善，有效地控制成本，使预结算的审核造价和实施工程的资金相一致。
3.2加强工程量的科学计算
要始终坚持工程量清单的唯一性和权威性，并对实际的工程内容以及施工设计图，进行针对性的了解。而对于施工图纸以及工作内容而言，还要制定出唯一的标准。这种对于工程量的明确规范，可以很好的提升预结算的效率，进而提升预算单价的准确性。
3.3设计变更、现场签证方面
设计变更是设计单位依据建设单位要求，对原设计内容进行修改、完善和优化;现场签证是合同外零星工程的工程量确认。因设计变更和现场签证而调整的工程造价占整个工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有时甚至达到了40%。所以变更和签证直接关系到工程造价的增减，因此对变更和签证的审核历来是建设项目审核的重点。首先，审核过程中可能出现相关真实性问题：是否真实发生，工程量计算是否真实准确。这就需要现场察看、询问，特别是对于隐蔽工程。例：某市政工程施工因土质不好，要求将基础高度增大，办理签证后，施工方并没有按签证内容进行施工，而是敷衍了事，直接用土埋了。还有市政工程道路的防水维修，以前的防水拆除后，再做的防水应该按以前的做法恢复，可是施工单位在做了防水卷材后，并没有做混凝土保护层，被市民举报。其次，也可能会出现相关完整性问题：变更签证是否全面，是否只在结算中报增加工程量的变更签证，合同内造价减少的签证不报，或者虽然造价减少的签证有报，但存在猫腻。
3.4保障各个部门的协作互助
在市政工程造价管理阶段，实际工作效率与各个部门之间的协作有紧密联系。在造价预结算审核的过程中，做好设计、施工、管理部门的沟通与引导，获得相应的资料信息。造价审核人员要进入现场，开展实地考察与管理工作。与现场的施工人员进行沟通交流，要了解施工建设的具体情况，做好现场施工图片、录音等相关信息的搜集整理，了解项目工程的实际情况。在过程中为保障信息互通的效率，要合理利用计算机系统，辅助推进预结算审核工作。如果一味地使用人工核对的方式，所使用的程序较为烦琐，且工作量也相对较大，很容易出现误差问题，利用计算机系统就能将误差问题有效控制。市政工程工作人员在实践工作阶段，有更多的机会拓展专业领域，分析行业标准以及相关的价格信息，保障市政工程造价预结算审核工作的整体效率，不断提升市政工程项目工程质量。
结语
市政工程造价预结算审核是一项复杂的工作，需要额外的参考资料，复杂的分析和计算，涉及技术和国家政策的许多方面，在审核过程中应实事求是，根据国家法律和规章制度以及合同进行合理的预结算。
参考文献
[1]张国萍.建设工程项目预结算审核存在的问题分析与解决措施探讨[J].四川建材，2019（1）：222-224.
[2]董民杰.工程竣工结算审计中存在的问题及应对措施[J].现代经济信息，2016（11）：96-97.
[3]陈丽霞，裴庆贺.探析工程造价的预结算审核方法和内容[J].黑龙江科技信息，2009（27）：268.
[4]周延萍，张北京.做好工程预结算审核工作的若干思考[J].现代经济信息，2017（9）：312.
[5]李连花.浅谈建设工程预结算审核中的问题及对策[J].建材与装饰（中旬刊），2018（1）：221-222.