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现代经济增长过程本质上是一个结构调整的过程,是以产业结构的合理变动为前提,通过产业结构的优化来实现的,市场机制的不完备性决定了政府参与产业优化升级的必要性。温岭制造业优化升级的实践与经验,对地方政府在市场失灵和社会缺位状况下,以及在经济结构调整和促进产业的发展升级中如何准确定位不无借鉴意义。