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胡锦涛总书记在党的十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。报告的这一提法，是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，推进以改善民生为重点的社会建设的有机组成部分，是实现报告提出的“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”新要求和实现人均GDP到2020年比2000年翻两番目标的具体体现。