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南通市域内水环境形势恶化，未来有加剧趋势，其根本原因在于十分有限的水环境容量与逐年加重的水污染负荷之间的矛盾。针这一根本原因，提出南通市水污染控制规划的两点基本思路；一是消减污染负荷，是二是调整负荷的空间分布，确定了控制规划的基本思想；污水控制导流清污分开原则，采用生态工程与二级污水处理厂相结合而以生态为主导的污水多元集中处理原则，环境容量跨水域平衡原则。基于这一，构建了南通市水污染控制方案；南通