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［摘要］成人高等教育为国家与社会发展做出了巨大贡献，但随着社会的进步、科学技术的发展及全民素质的提高，成人高等教育出现了一些新问题，如教育意识模糊、教育质量下降、课程设置普教化、成人教育特色不明显、师资力量不足等。文章针对这些问题，对成人高等教育模式、专业及课程设置、教学管理及师资建设等提出了一些建议，旨在推动我国成人高等教育的持续、健康发展。
［关键词］高等院校 成人教育 教育模式改革
［作者简介］周先林（1971- ），男，黑龙江宁安人，北京农学院继续教育学院，助理研究员，硕士，研究方向为成人高等教育教学；张唯聪（1981- ），女，北京人，北京农学院继续教育学院助教，硕士，研究方向为继续教育教学管理；张子安（1955- ），男，辽宁东港人，北京农学院继续教育学院党总支书记，教授，研究方向为职业教育与管理。（北京102206）
［中图分类号］G724［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）30-0164-02
随着我国社会经济的发展、社会的进步和综合国力的加强，我国高等教育事业也有了巨大发展。成人高等教育作为普通高等教育的重要补充形式，是终身教育的重要组成部分，是社会经济发展、劳动力就业、人们生活质量提高以及构建终身教育体系、建设学习型社会必不可少的一环。然而随着终身教育思潮和学习型社会的兴起，成人高等教育尚存在许多问题，如教育意识模糊、教育质量下降、课程取向普教化、教育特色明显欠缺、师资力量不足以及教育评价模式单一等，严重影响了成人高等教育的发展。本文将针对当前成人高等教育的发展现状和存在的问题进行分析，提出相关建议。
一、我国成人高等教育发展的现状
成人高等教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，为国家培养了大量专业技术和管理人才。但近年来教育观念的落后成为阻碍成人高等教育稳定发展的主要问题。具体表现在：第一，少数高校管理者思想认识不足，对成人高等教育的作用及地位的重视程度不够；第二，有些学校不关心人才培养质量，个别学校甚至只注重经济效益，不顾自身专业条件和师资力量，盲目申报新专业、热门专业；第三，总体师资力量不够，个别专业甚至没有自己的师资队伍；第四，对于成人教育的教学改革和创新缺乏研究。这些问题的存在使教学质量下滑，影响了成人高等教育的健康发展。此外，成人高等教育长期以来被当做普通高等教育的附属品，没有受到足够重视，致使其发展滞后。由于忽视成人高等教育自身的固有特性，少数管理者办学意识淡薄，进一步限制了成人高等教育质量的提升和环境的优化。
二、现阶段我国成人高等教育的发展原则
要想更好地解决我国成人高等教育现阶段存在的问题，我们首先要明确我国成人高等教育的发展原则，从而更好地促进我国成人高等教育的进一步发展。这就要求我国成人高等教育的相关部门和有关高校的广大工作人员以胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中所指出的“……深化教学内容方式……加强教师队伍建设……发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”为指导，尽快转变思想观念，并重新定位成人高等教育的发展方向，树立新的成人高等教育发展观，提高成人高等教育立足于社会、服务于社会的功能。我们应充分认识到成人高等教育不是普通高校教育的附属品，而是建设全民学习、终身学习的学习型社会教育体系中重要的、不可或缺的一环。同时要将传统教育观念向现代教育观念转变，从以课本为中心转变为以实践、应用为中心，促进成人高等教育由封闭教育体系向开放教育体系转变。现今的成人高等教育不应只局限于一般的学历提高层面，而应把成人学员的全面素质提升作为培养目标，从学历补偿教育向全面发展教育过渡，结合成人教育自身特点，与普通高等教育、职业技术教育建立相应的教育衔接方式。完善现行的专业设置方式和教学计划，加强教学管理，建立新的教学质量保障体系，不断探索成人高等教育新模式，以适应当前社会快速发展的需要，从而为培养更多的优秀人才打下坚实的理论基础。
三、现阶段我国成人高等教育宜采取的发展模式
（一）专业设置基础化、特色化，课程设置体现科学性、系统性和实用性
目前，多数成人高校（包括普通高校的成人教育）专业设置偏重文科，偏重热门专业，缺乏对基础类和专业特色技术人才的培养。如农业高等院校的成人教育在教学计划、教学内容上缺乏农业高等院校成人教育的特色，造成教学质量下降、教育投入浪费，也限制了学校的自身发展。
在课程设置上应突出科学性、系统性和实用性。应探索符合成人教育特点的课程体系。如我国农业院校成人高等教育的课程体系基本沿袭着普通高等教育的课程设置，缺乏对农业院校成人教育教学特点的考察，教学体系比较固定，结构不合理，知识传授多于实际能力的培养，不能满足成人学生的学习需求。因此要构建具有科学性、系统性和实用性的成人教育课程体系，加大专业应用课程的比重，重视系统知识传授和技能培训，加强对学员实践能力、操作能力和岗位适应能力的培养，实现课程设置科学化、课程编制的系统化、课程内容实用化的目标。
（二）完善成人高等教育管理制度
我国现行的成人高等教育管理体制与普通高等教育管理体制基本趋同，缺乏成人教育特点，在一定程度上影响了对应用型成人学员的培养质量。要在教学管理体制上充分考虑成人高等教育的特点，使成人高等教育教学管理更有成效，应做到以下几点：第一，加强对成人教育教学管理人员的思想培训，使其在正确的教育思想与教育理念指导下工作，主动适应社会经济发展对高素质人才的需求。进一步深化教学改革，制定符合成人教育发展规律的规章制度。第二，注重教职工专业知识和管理技能的培训，不断激发员工的探索意识、创新意识，使教职工树立终身学习的理念，形成学习型和知识型的管理人员队伍。第三，规范管理，加强日常考勤管理，充分发挥各级管理部门的作用，进一步提高行业协会的协调、指导和监督功能，及时解决问题。第四，改革现有的课程考试考核方式。成人教育的课程考核大多与普通高等教育一样采取闭卷考试，这与成人学员实践性强的特点相悖。针对这种情况，应加大对实际操作和应用的考查，从而使学员真正掌握对所学理论的应用。第五，建立弹性学制，采用学分制的教学管理方式，让学员根据工作、学习、兴趣和需要选择适合自己的课程内容。第六，加强成人教育机构间的合作交流，以提高成人高等教育的管理水平和工作效率，为构建终身教育体系及学习型社会的形成奠定良好的基础。
（三）加强师资队伍的建设与培养
师资队伍建设与培养也是成人高等教育发展的关键因素。目前普通高校的成人高等教育多数没有专职的师资队伍，成人学生的教育教学工作大都由本校教师承担。随着近年来我国普通高等教育的扩招，教师资源短缺的问题日益突出。这些教师要兼顾普招本科生和成人学员的教学工作，会影响其对成人教育教学的投入。且多数教师没有受过专门的成人教育培训，对成人学员的特点、成人教育的教学目标、内容和方法等了解不足。有的教师甚至用给普通本科生的教学内容和方法来给成人学生上课，忽视成人的学习特点、知识基础和实际需要，造成成人教育的普教化，教学效果和教学质量难以保证。
要使成人高等教育快速稳定发展，就要加强成人高等教育的师资建设，建立一支以专职教师为主、专兼职相结合的成人高等教育师资队伍。专职教师是教学质量稳定的基础，要加强专职教师的引进与培养，使专职教师不仅懂得成人教育理论和专业基础知识，还要做好教学、辅导和学习支持服务工作。兼职教师队伍是引入新教学理念的渠道，应实行校内外聘任相结合的办法，聘用社会上具有较强的专业技能的人才。不论是专职教师还是兼职教师都要针对成人高等教育的发展状况和成人学员的学习特点，定期参加成人教育理论、方法、现代教育技术等方面的培训。同时针对成人教育教学过程中出现的问题进行不定期的研讨、学习，不断提高自身的理论和业务水平，以适应信息时代我国成人高等教育教学发展的需要。
（四）建立完善的教学质量管理体系
关键是建立和完善具有成人高等教育特点的教学评价体系。目前教育部门已经建立了普通高等教育的教学质量评估体系，但成人高等教育却没有专门的教学质量评估体系。由于成人学员在学习形式、管理方式等各个方面都有别于普通高校学生，因此在教学质量评价方面也不能完全照搬普通高等教育。这就要求教育主管部门尽快制定适合成人高等教育特点的教学质量评价体系，使高校中的成人教育管理者有章可循。
四、小结
综上所述，高校成人教育的持续、健康发展需要做好以下工作：其一，转变思想观念，加快传统教育观念向现代教育观念转变的步伐，为成人高等教育的发展打下思想基础；其二，尽快完善成人高等教育管理制度，为成人高等教育的发展做好制度准备；其三，在专业设置上抓住基础化、特色化这一目标，在课程设置上体现科学性、系统性和实用性；其四，为成人高等教育的发展制定科学目标；其五，加强师资队伍的建设与培养，为成人高等教育的发展做好人才储备；其六，建立完善的教学质量管理体系，为成人高等教育的发展提供良好的环境条件。成人教育工作者面对当前社会发展的机遇和挑战，必须加大成人高等教育的改革力度，充分发挥其在构建终身教育体系中的重要作用，为建立终身教育体系、构建学习型社会提供不断前进的动力。
［参考文献］
［1］胡永甫，李燕.成人高等教育的发展现状与改革思路［J］.中国成人教育，2007（1）.
［2］齐高岱.我国成人高等教育改革与发展的几个问题［J］.中国成人教育，2007（8）.
［3］徐姝，易长桂.论我国成人高等教育理念与方法改革［J］.湖南商学院学报，2006（12）.
［4］朱健文.成人高等教育体系改革与创新的初步思考［J］.中国成人教育，2007（4）.
［5］李金芝.新世纪普通高校成人教育改革研究综述［J］.湖北大学成人教育学院学报，2008（2）.
［6］张蓉.高等教育大众化背景下成人高等教育质量保障体系的建立［J］.成人教育，2007（9）.
［关键词］高等院校 成人教育 教育模式改革
［作者简介］周先林（1971- ），男，黑龙江宁安人，北京农学院继续教育学院，助理研究员，硕士，研究方向为成人高等教育教学；张唯聪（1981- ），女，北京人，北京农学院继续教育学院助教，硕士，研究方向为继续教育教学管理；张子安（1955- ），男，辽宁东港人，北京农学院继续教育学院党总支书记，教授，研究方向为职业教育与管理。（北京102206）
［中图分类号］G724［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）30-0164-02
随着我国社会经济的发展、社会的进步和综合国力的加强，我国高等教育事业也有了巨大发展。成人高等教育作为普通高等教育的重要补充形式，是终身教育的重要组成部分，是社会经济发展、劳动力就业、人们生活质量提高以及构建终身教育体系、建设学习型社会必不可少的一环。然而随着终身教育思潮和学习型社会的兴起，成人高等教育尚存在许多问题，如教育意识模糊、教育质量下降、课程取向普教化、教育特色明显欠缺、师资力量不足以及教育评价模式单一等，严重影响了成人高等教育的发展。本文将针对当前成人高等教育的发展现状和存在的问题进行分析，提出相关建议。
一、我国成人高等教育发展的现状
成人高等教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，为国家培养了大量专业技术和管理人才。但近年来教育观念的落后成为阻碍成人高等教育稳定发展的主要问题。具体表现在：第一，少数高校管理者思想认识不足，对成人高等教育的作用及地位的重视程度不够；第二，有些学校不关心人才培养质量，个别学校甚至只注重经济效益，不顾自身专业条件和师资力量，盲目申报新专业、热门专业；第三，总体师资力量不够，个别专业甚至没有自己的师资队伍；第四，对于成人教育的教学改革和创新缺乏研究。这些问题的存在使教学质量下滑，影响了成人高等教育的健康发展。此外，成人高等教育长期以来被当做普通高等教育的附属品，没有受到足够重视，致使其发展滞后。由于忽视成人高等教育自身的固有特性，少数管理者办学意识淡薄，进一步限制了成人高等教育质量的提升和环境的优化。
二、现阶段我国成人高等教育的发展原则
要想更好地解决我国成人高等教育现阶段存在的问题，我们首先要明确我国成人高等教育的发展原则，从而更好地促进我国成人高等教育的进一步发展。这就要求我国成人高等教育的相关部门和有关高校的广大工作人员以胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中所指出的“……深化教学内容方式……加强教师队伍建设……发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”为指导，尽快转变思想观念，并重新定位成人高等教育的发展方向，树立新的成人高等教育发展观，提高成人高等教育立足于社会、服务于社会的功能。我们应充分认识到成人高等教育不是普通高校教育的附属品，而是建设全民学习、终身学习的学习型社会教育体系中重要的、不可或缺的一环。同时要将传统教育观念向现代教育观念转变，从以课本为中心转变为以实践、应用为中心，促进成人高等教育由封闭教育体系向开放教育体系转变。现今的成人高等教育不应只局限于一般的学历提高层面，而应把成人学员的全面素质提升作为培养目标，从学历补偿教育向全面发展教育过渡，结合成人教育自身特点，与普通高等教育、职业技术教育建立相应的教育衔接方式。完善现行的专业设置方式和教学计划，加强教学管理，建立新的教学质量保障体系，不断探索成人高等教育新模式，以适应当前社会快速发展的需要，从而为培养更多的优秀人才打下坚实的理论基础。
三、现阶段我国成人高等教育宜采取的发展模式
（一）专业设置基础化、特色化，课程设置体现科学性、系统性和实用性
目前，多数成人高校（包括普通高校的成人教育）专业设置偏重文科，偏重热门专业，缺乏对基础类和专业特色技术人才的培养。如农业高等院校的成人教育在教学计划、教学内容上缺乏农业高等院校成人教育的特色，造成教学质量下降、教育投入浪费，也限制了学校的自身发展。
在课程设置上应突出科学性、系统性和实用性。应探索符合成人教育特点的课程体系。如我国农业院校成人高等教育的课程体系基本沿袭着普通高等教育的课程设置，缺乏对农业院校成人教育教学特点的考察，教学体系比较固定，结构不合理，知识传授多于实际能力的培养，不能满足成人学生的学习需求。因此要构建具有科学性、系统性和实用性的成人教育课程体系，加大专业应用课程的比重，重视系统知识传授和技能培训，加强对学员实践能力、操作能力和岗位适应能力的培养，实现课程设置科学化、课程编制的系统化、课程内容实用化的目标。
（二）完善成人高等教育管理制度
我国现行的成人高等教育管理体制与普通高等教育管理体制基本趋同，缺乏成人教育特点，在一定程度上影响了对应用型成人学员的培养质量。要在教学管理体制上充分考虑成人高等教育的特点，使成人高等教育教学管理更有成效，应做到以下几点：第一，加强对成人教育教学管理人员的思想培训，使其在正确的教育思想与教育理念指导下工作，主动适应社会经济发展对高素质人才的需求。进一步深化教学改革，制定符合成人教育发展规律的规章制度。第二，注重教职工专业知识和管理技能的培训，不断激发员工的探索意识、创新意识，使教职工树立终身学习的理念，形成学习型和知识型的管理人员队伍。第三，规范管理，加强日常考勤管理，充分发挥各级管理部门的作用，进一步提高行业协会的协调、指导和监督功能，及时解决问题。第四，改革现有的课程考试考核方式。成人教育的课程考核大多与普通高等教育一样采取闭卷考试，这与成人学员实践性强的特点相悖。针对这种情况，应加大对实际操作和应用的考查，从而使学员真正掌握对所学理论的应用。第五，建立弹性学制，采用学分制的教学管理方式，让学员根据工作、学习、兴趣和需要选择适合自己的课程内容。第六，加强成人教育机构间的合作交流，以提高成人高等教育的管理水平和工作效率，为构建终身教育体系及学习型社会的形成奠定良好的基础。
（三）加强师资队伍的建设与培养
师资队伍建设与培养也是成人高等教育发展的关键因素。目前普通高校的成人高等教育多数没有专职的师资队伍，成人学生的教育教学工作大都由本校教师承担。随着近年来我国普通高等教育的扩招，教师资源短缺的问题日益突出。这些教师要兼顾普招本科生和成人学员的教学工作，会影响其对成人教育教学的投入。且多数教师没有受过专门的成人教育培训，对成人学员的特点、成人教育的教学目标、内容和方法等了解不足。有的教师甚至用给普通本科生的教学内容和方法来给成人学生上课，忽视成人的学习特点、知识基础和实际需要，造成成人教育的普教化，教学效果和教学质量难以保证。
要使成人高等教育快速稳定发展，就要加强成人高等教育的师资建设，建立一支以专职教师为主、专兼职相结合的成人高等教育师资队伍。专职教师是教学质量稳定的基础，要加强专职教师的引进与培养，使专职教师不仅懂得成人教育理论和专业基础知识，还要做好教学、辅导和学习支持服务工作。兼职教师队伍是引入新教学理念的渠道，应实行校内外聘任相结合的办法，聘用社会上具有较强的专业技能的人才。不论是专职教师还是兼职教师都要针对成人高等教育的发展状况和成人学员的学习特点，定期参加成人教育理论、方法、现代教育技术等方面的培训。同时针对成人教育教学过程中出现的问题进行不定期的研讨、学习，不断提高自身的理论和业务水平，以适应信息时代我国成人高等教育教学发展的需要。
（四）建立完善的教学质量管理体系
关键是建立和完善具有成人高等教育特点的教学评价体系。目前教育部门已经建立了普通高等教育的教学质量评估体系，但成人高等教育却没有专门的教学质量评估体系。由于成人学员在学习形式、管理方式等各个方面都有别于普通高校学生，因此在教学质量评价方面也不能完全照搬普通高等教育。这就要求教育主管部门尽快制定适合成人高等教育特点的教学质量评价体系，使高校中的成人教育管理者有章可循。
四、小结
综上所述，高校成人教育的持续、健康发展需要做好以下工作：其一，转变思想观念，加快传统教育观念向现代教育观念转变的步伐，为成人高等教育的发展打下思想基础；其二，尽快完善成人高等教育管理制度，为成人高等教育的发展做好制度准备；其三，在专业设置上抓住基础化、特色化这一目标，在课程设置上体现科学性、系统性和实用性；其四，为成人高等教育的发展制定科学目标；其五，加强师资队伍的建设与培养，为成人高等教育的发展做好人才储备；其六，建立完善的教学质量管理体系，为成人高等教育的发展提供良好的环境条件。成人教育工作者面对当前社会发展的机遇和挑战，必须加大成人高等教育的改革力度，充分发挥其在构建终身教育体系中的重要作用，为建立终身教育体系、构建学习型社会提供不断前进的动力。
［参考文献］
［1］胡永甫，李燕.成人高等教育的发展现状与改革思路［J］.中国成人教育，2007（1）.
［2］齐高岱.我国成人高等教育改革与发展的几个问题［J］.中国成人教育，2007（8）.
［3］徐姝，易长桂.论我国成人高等教育理念与方法改革［J］.湖南商学院学报，2006（12）.
［4］朱健文.成人高等教育体系改革与创新的初步思考［J］.中国成人教育，2007（4）.
［5］李金芝.新世纪普通高校成人教育改革研究综述［J］.湖北大学成人教育学院学报，2008（2）.
［6］张蓉.高等教育大众化背景下成人高等教育质量保障体系的建立［J］.成人教育，2007（9）.