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摘要：本文对电费风险进行了分析以及全过程电费风险控制进行阐述。关键词：电力营销； 风险评估；电费风险管控 Abstract: This paper analyzes the whole process of risk control and electricity carries on the elaboration to the risk of electric charge.
Keywords:Power marketing; risk assessment; risk of electric charge control
中图分类号：TU994 文献标识码：文章编号:
引言：
电力营销的基础是为用户提供稳定优质的电力，供电企业要想获得健康持续发展，就必须成功实现电费的回笼，进而取得一定的经济收益。但是，在实际生活中，拖欠电费的现象非常严重，电费风险在日益增大。虽然近几年各供电企业更加日益重视电费风险的控制，但总体上还没有建立起一个较为完善的风险管理体系。为此，笔者以电力营销为切入点，论析电力营销全过程电费风险管控，但愿能对实际工作有所裨益。1关于电费风险分析1.1风险分析的方法供电企业电费风險总体上讲较为单一，然而其风险源却比较多。电费损失的多少直接决定着电费风险对供电企业的风险，同样的电费损失出现在不同的用户上，其影响的程度也是有区别的，因此在评估电费风险时，要针对电力营销全过程与整个客户群，而不是将重点放在一个用户所形成的电费风险。一般来说，风险分析的方法主要包括风险图分析法、模糊综合评价法、层次分析法、ISM模型分析法以及情景分析法等。1.2构成风险的要素一般来说，电力营销全过程电费风险要素，主要由业扩管理风险、电费安全风险、现场服务风险以及自动化系统风险等要素构成。业扩管理风险包括用电项目审核、业扩资料管理以及供用电合同签订等风险。供电企业有责任审核申请用电的项目，对一些手续不合法或者主管部门明令限制的用电项目，要果断拒绝申请，如果在实际操作过程中供电企业没有对用户用电资质进行严格把关，就会造成无形的电费风险。另外，业扩资料管理风险主要是指由于管理用户业扩资料不当，所形成的签订供用电合同、现场勘察及装表接等资料的不完善，一旦供电企业与用户发生纠纷，发生电费结算错误，造成不必要的损失。供用电合同签订风险主要是指供电企业与用户没有签订供用电合同，或者虽然签订供用电合同，但是没有详细的附件，供电企业与用户发生纠纷后所导致的诸如电费回收困难等风险。在实际操作的过程中，尽可能地将合同中的条款进行具体化，在合同中明确双方的责任，避免纠纷发生所带来的不必要损失。电费安全风险主要包括抄表风险、核算风险、收费风险、欠费风险以及专业管理风险等。抄表风险主要是指供电企业在抄表过程中所出现的差错或者系统在倒入数据时所发生的差错，用户以实际用电量和抄表电量不一致为由而拒绝缴纳电费所带来的风险。核算风险是指供电企业没有根据国家相关规定及时调整电价，计算的规则与国家相关规定有出入，用户以电费计算有误为理由而拒绝缴纳电费所带来的风险。收费风险是指供电企业由于没有依据法定的程序及时通知缴费或者催收，电费不能及时收回所带来的风险。欠费风险是指由于用电企业由于不可抗因素所导致的破产、重组及关闭，形成支付电费的能力下降，而导致电费欠收所带来的风险。专业管理风险是指供电企业人员在电费计算、坏账处理、电费退补及违约金收取等方面，利用职务之便私自牟利所带来的风险。现场服务风险主要包括人员管理、装置装拆、装置试验检验及故障处置等风险。
自动化系统风险包括系统故障、网络安全、应用程序、应用数据以及运行管理等风险。如今电力企业营销工作基本上实现了信息化与网络化，自动化系统所带来的风险相比传统风险更需要引起供电企业的重视，如果未能及时加强对这一风险的管控，业务数据被纂改或者被删除将会给供电企业造成无法挽回的损失。2全过程电费风险控制2.1电费风险控制的基本策略与风险控制手段电费风险管理活动的一个关键性环节就是风险控制，风险管理者需要采取有效的风险控制策略将电费风险所带来的损失降低到最低。首先要努力降低电费风险事故所发生的可能性；其次要努力降低电费风险事故所产生的损失；最后在不能够降低电费风险发生的可能性与损失条件下，要制定风险转移策略。一般来说，风险控制策略主要包括风险避免、风险转移以及损失控制等策略。
2.2构建电力营销全过程电费风险内部控制体系在电力营销全过程电费风险内部控制体系中，首要的问题是谁来管理风险，在这一体系中人是能动性的因素，在特定的情境下，人的判断与行为活动是非常重要的。其次要保证所收集到的信息的准确性与完整性，进而成为风险管理者决策的依据。最后电力营销全过程电费风险管控离不开一定的技术与业务运作，怎如何将这些先进的网络技术与计算机技术和风险管理结合起来是一个重要的环节。
2.2.1构建风险控制组织架构与制定内部风险控制措施。为了最大限度管控电费风险，供电企业应当构建风险防线，将相关职能部门与业务单位作为首要防线，将风险管理部门下设的风险管理委员会作为第二道防线，将内部审计部门与审计委员会作为最后一道防线。供电企业的总经理作为高层管理者应当制定风险政策，组建一个能够有效应对电费风险的管理体系，业务管理层应当负责控制每一笔业务风险。此外，还要注重各部门之间的配合协作。一般来说，电费风险内部控制措施主要包括建立电费内控批准制度与内控报告制度、建立电费内控责任制度与内控审计检查制度、建立电费内控考核评价制度与电费欠费风险预警制度以及建立电费重要岗位权力制衡制度与电费内控岗位授权制度等。2.2.2准确收集风险管理原始数据与建立电费风险控制信息系统。电力营销全过程电费风险管控需要不断地收集和风险管理相关的内外部原始信息，并将这一原始信息的收集落实到各职能部门。建立风险信息报表制度是一个管理电费风险原始数据收集的有力的手段，准确收集且强化原始风险数据能够在很大程度上改变目前电费风险管理工作中所存在的没有历史数据的支撑。没有历史数据的支撑，难以做到对人员与运营资金有的放矢。以及没有历史数据支撑，也难以找到风险源与其相互关系。电费风险控制信息系统应当覆盖内部控制系统与风险管理基本流程的每一个环节，进而实现信息在各业务单位、各职业部门之间的共享，满足风险管理的综合要求。2.2.3电费风险控制的评价。建立电费风险控制评价报告制度，可在一定程度上检验风险管控的效果。通常情况下，电费风险控制评价报告应当包括风险控制目标、风险控制目标完成情况与分析以及风险因素变化趋势及风险控制改进措施等。电费风险控制评价结果的有效程度一般取决于风险识别的全面性与风险的量化、风险控制目标的科学性与风险历史数据的完善程度以及风险信息点和风险目标的关联程度等。3结语
业扩管理风险要素、电费安全风险要素、现场服务风险要素以及自动化系统风险要素等构成电力营销全过程电费风险要素。风险避免、风险转移以及损失控制是电费风险控制的基本策略。在一个有效的风险控制体系中，人应当是第一位的，其次要发挥技术、业务运作及准确的数据等要素的配合协作，建立电费风险内部控制体系、完善电费风险控制措施与控制评价，能够最大限度防范电费风险，实现电力营销全过程风险管控的科学性与有效性，最终实现电费及时全额回笼，实现其经济效益。
参考文献：
[1]侯威、孔庆锋.如何搞好电力市场营销，科技情报开发与经济2007.
[2]李宗虎.电力营销全过程电费风险管理，华北电力大学出版社，2010.
[3]许谨良.企业风险管理，上海财经大学出版社,2000.
Keywords:Power marketing; risk assessment; risk of electric charge control
中图分类号：TU994 文献标识码：文章编号:
引言：
电力营销的基础是为用户提供稳定优质的电力，供电企业要想获得健康持续发展，就必须成功实现电费的回笼，进而取得一定的经济收益。但是，在实际生活中，拖欠电费的现象非常严重，电费风险在日益增大。虽然近几年各供电企业更加日益重视电费风险的控制，但总体上还没有建立起一个较为完善的风险管理体系。为此，笔者以电力营销为切入点，论析电力营销全过程电费风险管控，但愿能对实际工作有所裨益。1关于电费风险分析1.1风险分析的方法供电企业电费风險总体上讲较为单一，然而其风险源却比较多。电费损失的多少直接决定着电费风险对供电企业的风险，同样的电费损失出现在不同的用户上，其影响的程度也是有区别的，因此在评估电费风险时，要针对电力营销全过程与整个客户群，而不是将重点放在一个用户所形成的电费风险。一般来说，风险分析的方法主要包括风险图分析法、模糊综合评价法、层次分析法、ISM模型分析法以及情景分析法等。1.2构成风险的要素一般来说，电力营销全过程电费风险要素，主要由业扩管理风险、电费安全风险、现场服务风险以及自动化系统风险等要素构成。业扩管理风险包括用电项目审核、业扩资料管理以及供用电合同签订等风险。供电企业有责任审核申请用电的项目，对一些手续不合法或者主管部门明令限制的用电项目，要果断拒绝申请，如果在实际操作过程中供电企业没有对用户用电资质进行严格把关，就会造成无形的电费风险。另外，业扩资料管理风险主要是指由于管理用户业扩资料不当，所形成的签订供用电合同、现场勘察及装表接等资料的不完善，一旦供电企业与用户发生纠纷，发生电费结算错误，造成不必要的损失。供用电合同签订风险主要是指供电企业与用户没有签订供用电合同，或者虽然签订供用电合同，但是没有详细的附件，供电企业与用户发生纠纷后所导致的诸如电费回收困难等风险。在实际操作的过程中，尽可能地将合同中的条款进行具体化，在合同中明确双方的责任，避免纠纷发生所带来的不必要损失。电费安全风险主要包括抄表风险、核算风险、收费风险、欠费风险以及专业管理风险等。抄表风险主要是指供电企业在抄表过程中所出现的差错或者系统在倒入数据时所发生的差错，用户以实际用电量和抄表电量不一致为由而拒绝缴纳电费所带来的风险。核算风险是指供电企业没有根据国家相关规定及时调整电价，计算的规则与国家相关规定有出入，用户以电费计算有误为理由而拒绝缴纳电费所带来的风险。收费风险是指供电企业由于没有依据法定的程序及时通知缴费或者催收，电费不能及时收回所带来的风险。欠费风险是指由于用电企业由于不可抗因素所导致的破产、重组及关闭，形成支付电费的能力下降，而导致电费欠收所带来的风险。专业管理风险是指供电企业人员在电费计算、坏账处理、电费退补及违约金收取等方面，利用职务之便私自牟利所带来的风险。现场服务风险主要包括人员管理、装置装拆、装置试验检验及故障处置等风险。
自动化系统风险包括系统故障、网络安全、应用程序、应用数据以及运行管理等风险。如今电力企业营销工作基本上实现了信息化与网络化，自动化系统所带来的风险相比传统风险更需要引起供电企业的重视，如果未能及时加强对这一风险的管控，业务数据被纂改或者被删除将会给供电企业造成无法挽回的损失。2全过程电费风险控制2.1电费风险控制的基本策略与风险控制手段电费风险管理活动的一个关键性环节就是风险控制，风险管理者需要采取有效的风险控制策略将电费风险所带来的损失降低到最低。首先要努力降低电费风险事故所发生的可能性；其次要努力降低电费风险事故所产生的损失；最后在不能够降低电费风险发生的可能性与损失条件下，要制定风险转移策略。一般来说，风险控制策略主要包括风险避免、风险转移以及损失控制等策略。
2.2构建电力营销全过程电费风险内部控制体系在电力营销全过程电费风险内部控制体系中，首要的问题是谁来管理风险，在这一体系中人是能动性的因素，在特定的情境下，人的判断与行为活动是非常重要的。其次要保证所收集到的信息的准确性与完整性，进而成为风险管理者决策的依据。最后电力营销全过程电费风险管控离不开一定的技术与业务运作，怎如何将这些先进的网络技术与计算机技术和风险管理结合起来是一个重要的环节。
2.2.1构建风险控制组织架构与制定内部风险控制措施。为了最大限度管控电费风险，供电企业应当构建风险防线，将相关职能部门与业务单位作为首要防线，将风险管理部门下设的风险管理委员会作为第二道防线，将内部审计部门与审计委员会作为最后一道防线。供电企业的总经理作为高层管理者应当制定风险政策，组建一个能够有效应对电费风险的管理体系，业务管理层应当负责控制每一笔业务风险。此外，还要注重各部门之间的配合协作。一般来说，电费风险内部控制措施主要包括建立电费内控批准制度与内控报告制度、建立电费内控责任制度与内控审计检查制度、建立电费内控考核评价制度与电费欠费风险预警制度以及建立电费重要岗位权力制衡制度与电费内控岗位授权制度等。2.2.2准确收集风险管理原始数据与建立电费风险控制信息系统。电力营销全过程电费风险管控需要不断地收集和风险管理相关的内外部原始信息，并将这一原始信息的收集落实到各职能部门。建立风险信息报表制度是一个管理电费风险原始数据收集的有力的手段，准确收集且强化原始风险数据能够在很大程度上改变目前电费风险管理工作中所存在的没有历史数据的支撑。没有历史数据的支撑，难以做到对人员与运营资金有的放矢。以及没有历史数据支撑，也难以找到风险源与其相互关系。电费风险控制信息系统应当覆盖内部控制系统与风险管理基本流程的每一个环节，进而实现信息在各业务单位、各职业部门之间的共享，满足风险管理的综合要求。2.2.3电费风险控制的评价。建立电费风险控制评价报告制度，可在一定程度上检验风险管控的效果。通常情况下，电费风险控制评价报告应当包括风险控制目标、风险控制目标完成情况与分析以及风险因素变化趋势及风险控制改进措施等。电费风险控制评价结果的有效程度一般取决于风险识别的全面性与风险的量化、风险控制目标的科学性与风险历史数据的完善程度以及风险信息点和风险目标的关联程度等。3结语
业扩管理风险要素、电费安全风险要素、现场服务风险要素以及自动化系统风险要素等构成电力营销全过程电费风险要素。风险避免、风险转移以及损失控制是电费风险控制的基本策略。在一个有效的风险控制体系中，人应当是第一位的，其次要发挥技术、业务运作及准确的数据等要素的配合协作，建立电费风险内部控制体系、完善电费风险控制措施与控制评价，能够最大限度防范电费风险，实现电力营销全过程风险管控的科学性与有效性，最终实现电费及时全额回笼，实现其经济效益。
参考文献：
[1]侯威、孔庆锋.如何搞好电力市场营销，科技情报开发与经济2007.
[2]李宗虎.电力营销全过程电费风险管理，华北电力大学出版社，2010.
[3]许谨良.企业风险管理，上海财经大学出版社,2000.