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随着改革的不断深化,如何进一步推动信息服务业持续、健康、快速地向前发展,以适应迅速发展变化的新形势,从目前情况来看,应着重抓好以下5方面的工作。
1.从战略思想上,必须着眼需求,深化信息服务体系结构改革,进一步提高核心信息服务业的发展能力。
当前必须确立信息服务业发展的主体工程,认真踏实地抓好以下三大领域的改革与发展工作:一是全力以赴抓好信息咨询研究,提高信息快速反应能力,为领导管理决策提供科学依据和咨询材料,确保重大决策的客观性、准确性和科学性,二是要抓好文献基础建设,为广泛开展信息服务创造有利条件。目前主要是根据科技与经济发展的密度,合理地设计信息资源收藏点,做到全面布局,突出重点,互相协调,合理配置,资源共享。同时要加强数据库建设,强化网上信息资源开发,最大限度地发挥信息资源的作用,三是要抓好信息检索系统建设,这是捕捉情报、激活知识的关键环节。在整个信息服务体系结构中,信息咨询研究是核心,文献建设是基础,检索系统是信息服务的中枢。这三点是改革创新,构筑信息服务业发展战略的中心环节,只有搞好这一中心环节的改革与创新,才能搞活并推动整个信息服务业的更大发展。
2.要深化运行机制改革,调动一切积极因素。为加速信息服务业的发展注入新的生机与活力。
近年来,有的单位成功地进行三项制度改革,改变了传统用人机制和分配机制,形成了干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的灵活机制。在人事制度改革方面,一改过去行政任命的形式,对科室、处等中层干部岗位实行公开招聘,形成了人才竞争的良好局面,使中层干部的责任感和危机感明显增强。在人才使用方面,实行双向选择,推动了全员聘用合同制,开展了竞争上岗。在分配制度方面,实行岗位工资,拉大分配差距,分配收入向科研骨干和课题带头人倾斜,充分发挥科技信息人员的智慧和才能,从而涌现并选择出一批中青年优秀人才,调动了职工的积极性和主动性,激励了全体职工的工作干劲和热情,使整个单位呈现出一派团结奋进、积极向上、朝气蓬勃的大好景象。更重要的是,培养了一种“团结一致、顽强拼搏”的精神。
在三项制度改革中,根据国家的政策,突出新的分配制度,实行按能分配原则,引入报酬激励机制,建立能力本位这一基本价值观,通过以能为基础的报酬激励制度,按照不同的能力确定不同的待遇,在岗位工资和效益工资方面,打破分配中的平均主义,做到“能者有其享”,“能者有其资”,充分发挥人的潜能与首创精神,为信息服务业的发展注入了新的生机与活力。
3.要改革不合理的管理模式,建立信息服务业创新机制,全面提高信息服务效能。
在战略思想上,必须树立创新意识和顽强拼搏精神,敢于引入竞争机制,积极参与市场竞争,面向经济建设,在市场中求生存求发展,开创信息服务新局面。同时,在敢于改变信息服务业与时代发展不相适应的管理模式。一方面,要利用現代先进的信息技术,建立高速信息网络为主体的信息服务创新工程,加速新产品开发并尽快形成信息经济增长,扩展信息服务空间,实现信息服务的网络化、数字化、虚拟化,全面提高信息服务质量和水平。另一方面,要强化智能管理。智能管理的核心是知识管理,在思想意识上实现管理的科学化、国际化和市场化,从发展战略高度确立新型管理模式,树立品牌意识,讲究经营谋略,推动信息服务业结构调整,提高产品质量。
4.要改革不合理的业务运作规程,全面实施激励机制,进一步增强信息服务业发展的动力。
从信息服务业发展情况来看,目前还存在一些不合理的运作规章,阻碍了激励机制的全面实施。因此,应着重抓好以下3方面的工作:一是抓好科技信息成果的评审和奖励工作,克服以往科技信息成果申报难的现象,进一步激发信息人员的开拓创新和英勇拼搏的精神;增强活力,多出成果、多出人才,创造一种人人奋发向上的大好局面。二是按照新的政策,做好营销的创收与奖励工作。例如从课题费中提取一定比例作为奖励基金或按技术开发项目税后利润的一定比例提取奖励费,奖励参加该项目的科技信息人员。此外,对创办股份制企业做出突出贡献的科技信息人员,可以设置创业奖励股,以个人股份的形式给予奖励,也可以在津贴、住房及有关待遇等方面实行特殊政策。特别是对青年业务骨干,应实施新的激励政策。三是要建立和健全科研机构社会保障制度,按照国家有关规定,根据政府、单位、个人合理分担的原则,逐步建立健全社会统筹与个人账户相结合的社会养老、医疗、失业保险制度,解决科技信息人员的社会保障问题。
5.要继续改革不合理的用人制度,激活人力资源,不断地把信息服务业推向新的发展高度。
进一步改革不合理的用人制度和收入分配制度,激活人才资源必须重视抓好两点:一是必须继续全面搞好全员聘用合同制,建立干部能上能下的任用制度。要探索合同制、年薪制等新型管理机制,公平竞争,双向选择,实行按需设岗、按岗聘任职称和职务的聘任制度,公开招聘,竞争上岗,建立人员能进能出的劳动用工制度,鼓励未受聘人员自谋职业或实行内部待岗、转岗或组织兴办第三产业。对于难以发挥作用的人员允许向社会交流,实行内部待岗或一次性给予安置费退职等措施。在创收分配方面,要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按其他生产要素分配结合起来,效率优先,业绩为主,兼顾其他因素,建立工资能高能低的分配制度,使科技信息人员的收入分配与其工作水平、业绩和贡献挂钩。允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配,积极推行科技信息成果和资金入股分红的分配形式,拉开收入差距,鼓励科技信息人员通过诚实劳动和合法经营先富起来。二是要建立科学的绩效考评制度,以工作业绩为导向,项目考评和职能考评相结合,并将考评结果与科技信息人员晋升和奖金直接挂钩,使科技信息人员的发展空间不再局限于职位或级别的升迁,而是决定于信息服务业发展的市场空间,从而为科技信息人员提供公平、公开的竞争机会。
1.从战略思想上,必须着眼需求,深化信息服务体系结构改革,进一步提高核心信息服务业的发展能力。
当前必须确立信息服务业发展的主体工程,认真踏实地抓好以下三大领域的改革与发展工作:一是全力以赴抓好信息咨询研究,提高信息快速反应能力,为领导管理决策提供科学依据和咨询材料,确保重大决策的客观性、准确性和科学性,二是要抓好文献基础建设,为广泛开展信息服务创造有利条件。目前主要是根据科技与经济发展的密度,合理地设计信息资源收藏点,做到全面布局,突出重点,互相协调,合理配置,资源共享。同时要加强数据库建设,强化网上信息资源开发,最大限度地发挥信息资源的作用,三是要抓好信息检索系统建设,这是捕捉情报、激活知识的关键环节。在整个信息服务体系结构中,信息咨询研究是核心,文献建设是基础,检索系统是信息服务的中枢。这三点是改革创新,构筑信息服务业发展战略的中心环节,只有搞好这一中心环节的改革与创新,才能搞活并推动整个信息服务业的更大发展。
2.要深化运行机制改革,调动一切积极因素。为加速信息服务业的发展注入新的生机与活力。
近年来,有的单位成功地进行三项制度改革,改变了传统用人机制和分配机制,形成了干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的灵活机制。在人事制度改革方面,一改过去行政任命的形式,对科室、处等中层干部岗位实行公开招聘,形成了人才竞争的良好局面,使中层干部的责任感和危机感明显增强。在人才使用方面,实行双向选择,推动了全员聘用合同制,开展了竞争上岗。在分配制度方面,实行岗位工资,拉大分配差距,分配收入向科研骨干和课题带头人倾斜,充分发挥科技信息人员的智慧和才能,从而涌现并选择出一批中青年优秀人才,调动了职工的积极性和主动性,激励了全体职工的工作干劲和热情,使整个单位呈现出一派团结奋进、积极向上、朝气蓬勃的大好景象。更重要的是,培养了一种“团结一致、顽强拼搏”的精神。
在三项制度改革中,根据国家的政策,突出新的分配制度,实行按能分配原则,引入报酬激励机制,建立能力本位这一基本价值观,通过以能为基础的报酬激励制度,按照不同的能力确定不同的待遇,在岗位工资和效益工资方面,打破分配中的平均主义,做到“能者有其享”,“能者有其资”,充分发挥人的潜能与首创精神,为信息服务业的发展注入了新的生机与活力。
3.要改革不合理的管理模式,建立信息服务业创新机制,全面提高信息服务效能。
在战略思想上,必须树立创新意识和顽强拼搏精神,敢于引入竞争机制,积极参与市场竞争,面向经济建设,在市场中求生存求发展,开创信息服务新局面。同时,在敢于改变信息服务业与时代发展不相适应的管理模式。一方面,要利用現代先进的信息技术,建立高速信息网络为主体的信息服务创新工程,加速新产品开发并尽快形成信息经济增长,扩展信息服务空间,实现信息服务的网络化、数字化、虚拟化,全面提高信息服务质量和水平。另一方面,要强化智能管理。智能管理的核心是知识管理,在思想意识上实现管理的科学化、国际化和市场化,从发展战略高度确立新型管理模式,树立品牌意识,讲究经营谋略,推动信息服务业结构调整,提高产品质量。
4.要改革不合理的业务运作规程,全面实施激励机制,进一步增强信息服务业发展的动力。
从信息服务业发展情况来看,目前还存在一些不合理的运作规章,阻碍了激励机制的全面实施。因此,应着重抓好以下3方面的工作:一是抓好科技信息成果的评审和奖励工作,克服以往科技信息成果申报难的现象,进一步激发信息人员的开拓创新和英勇拼搏的精神;增强活力,多出成果、多出人才,创造一种人人奋发向上的大好局面。二是按照新的政策,做好营销的创收与奖励工作。例如从课题费中提取一定比例作为奖励基金或按技术开发项目税后利润的一定比例提取奖励费,奖励参加该项目的科技信息人员。此外,对创办股份制企业做出突出贡献的科技信息人员,可以设置创业奖励股,以个人股份的形式给予奖励,也可以在津贴、住房及有关待遇等方面实行特殊政策。特别是对青年业务骨干,应实施新的激励政策。三是要建立和健全科研机构社会保障制度,按照国家有关规定,根据政府、单位、个人合理分担的原则,逐步建立健全社会统筹与个人账户相结合的社会养老、医疗、失业保险制度,解决科技信息人员的社会保障问题。
5.要继续改革不合理的用人制度,激活人力资源,不断地把信息服务业推向新的发展高度。
进一步改革不合理的用人制度和收入分配制度,激活人才资源必须重视抓好两点:一是必须继续全面搞好全员聘用合同制,建立干部能上能下的任用制度。要探索合同制、年薪制等新型管理机制,公平竞争,双向选择,实行按需设岗、按岗聘任职称和职务的聘任制度,公开招聘,竞争上岗,建立人员能进能出的劳动用工制度,鼓励未受聘人员自谋职业或实行内部待岗、转岗或组织兴办第三产业。对于难以发挥作用的人员允许向社会交流,实行内部待岗或一次性给予安置费退职等措施。在创收分配方面,要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按其他生产要素分配结合起来,效率优先,业绩为主,兼顾其他因素,建立工资能高能低的分配制度,使科技信息人员的收入分配与其工作水平、业绩和贡献挂钩。允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配,积极推行科技信息成果和资金入股分红的分配形式,拉开收入差距,鼓励科技信息人员通过诚实劳动和合法经营先富起来。二是要建立科学的绩效考评制度,以工作业绩为导向,项目考评和职能考评相结合,并将考评结果与科技信息人员晋升和奖金直接挂钩,使科技信息人员的发展空间不再局限于职位或级别的升迁,而是决定于信息服务业发展的市场空间,从而为科技信息人员提供公平、公开的竞争机会。