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【摘要】本文根据工程实例，从港口建筑工程中成本失控的原因分析、施工成本控制的具体措施，以及港口码头工程成本控制完善这三个方面对港口码头工程成本控制措施思考进行阐述。
【关键词】港口码头；工程成本；成本计划；控制措施
中图分类号：E271文献标识码： A
一、前言
在进行港口码头的建设过程中，资金投入量大，建设标准高，尤其是外海施工受天气影响较大，施工成本控制难。加之目前工程项目竞争日趋加剧，项目招标控制价较低。因此，应加强项目成本控制，夯实基础，提质增效确保企业利益不流失。
二、工程实例
某码头,码头工程栈桥总长度1899m，拟建泊位总长度410m，采用“蝶”型墩台式平面布置形式，可停靠12.5～27万m3的LNG运输船泊位1座。设置工作平台和控制平台各1座，靠船墩4座，系缆墩6座，另按照工艺要求在工作平台后紧邻栈桥设控制平台1座。码头靠船墩、系缆墩、工作平台和控制平台均采用高桩高承台结构。本工程施工海域无掩护，属于外海施工，浪大流急，有效作业时间短，施工风险大且中标价较低。在项目实施过程中，提前谋划并编制了项目策划书，就物资管理、产值和现金流、变更建立确实可行的方案，确立了项目责任制等一系列配套制度，实现了项目有效管理，将资金用到了实处。
三、目标成本难以实现的原因分析
从目前的水工行业发展看，引起工目标成本难以实现的因素很多。
1.投标因素
由于传统水工建设市场竞争加剧，项目从概算至招标控制价均较低，施工企业的利润空间不断被挤占。施工企业中标后，业主一般不会补偿，施工企业在工程项目实施中的成本控制也很难挽回损失。
2、合同因素
合同谈判阶段是项目成本前期控制的重点。但施工企业一般处于弱势一方，合同条款往往不能公平公正。双方很难按照国家清单计价规范相关条款执行，建设方为了控制项目投资，合同文本中规定施工企业承担全部风险而不是部分风险。这种情况下施工企业也很难通过变更等二次经营实现目标成本。
3.技术因素
技术是企业发展的根本，再好的管理制度有先进合理的技术做支撑，也只能是一纸空谈。由于工期紧张，施工组织设计不深入，施工方案不合理导致施工企业成本加剧。
4.管理因素
项目实施过程中，缺乏有力可行的管理措施，对物资、分包、船机、财务等重点部门管控不到位，易出现采购单价、分包单价等超投标价。项目预提成本不准确导致虚假利润，成本失控等。
四、施工成本控制的具体措施
l.制定成本计划，实施动态控制
对于当前许多国有控股的大型施工企业来说，工程成本构成基本上分为物资成本、分包成本、船机成本，而施工企业的主要经济效益源泉在于控制这三个成本。根据投标的单价制定成本计划，主要分为以下几个方面：
（1）物资成本计划
本工程所需主要材料包括钢板、型钢、钢筋、水泥、砂、石料、快速脱缆钩以及橡胶护弦等。当收到施工图纸后，由技术人员对本工程所需的工程材料和施工用料进行计算，根据工程总体施工进度计划，列出详细的工程材料总计划、月计划并提供给相关部门，过程当中发生变化及时进行调整。
物资采购部门根据投标主材单价结合市场行情选择质优价廉的材料进行采购管理，根据工程需求，对各种材料随时具备进入快速采购的流程。
（2）分包成本计划
首先依据投标清单和施工企业分包单价水平编制分包成本计划和成本预控表格，分析分部分项工程利润率和成本可控空间。其次坚持采取竞价比选、优选谈判的模式确定价格，确保价格控制到最低限度。推进包工包料耗的分包模式，坚持分包单价不上涨。同时还要考虑项目的现场经费、上级管理费、税金等因素的总成本计划。
（3）船机成本计划
船舶施工作业前，根据总体施工计划，绘制作业区移船路线图，合理安排施工驻位点，提高船舶作业效率。加强船机作业管理，注重船机配置计划与施工工艺流程、气象条件的衔接，做好船机施工效率及施工任务完成情况分析、调整。
2、制定定额管理，实施系统控制
完备的定额管理工作，对于项目部甚至整个施工企业来说都是至关重要的，必须建立、健全定额管理制度。
首先，加强对材料计划、采购供应、消耗过程的控制。1)由项目部生产、施工等部门根据当月生产计划和施工预算编制具有准确性、时间性、严肃性的材料计划，并由项目部有关领导根据生产计划、任务和产品消耗的情况对此计划进行评审、研究，以严格控制材料的数量。2)应根据材料计划，按照《材料采购管理办法》的要求，在分析质量、价格、运距的基础上确定购货渠道和价格，以达到降低采购成本的目的。3)合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运中材料的损耗，同时，要严格领料制度，增强工人的责任感和节约意识，从根本上减少施工过程中的浪费和不合理的材料使用。
其次，加强对劳动力消耗的控制。一方面，通过科学的施工组织设计与生产计划，改善劳动组织，控制用工数量，合理调配劳动力，避免窝工现象的发生。可根据劳动定额计算出定额用工量，亦可进行包干控制，即将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例一起包给领工员或班组。另一方面，要在施工中实施严格的奖惩制度。通过加强劳动纪律和提高生产工人的技术水平及班组的组织管理水平来控制非生产人员比例、压缩非生产用工和辅助用工等，从而最大限度地减少不必要的用工、避免无效劳动，提高劳动效率。
再次，加强对施工机械選配、利用方面的控制。对于码头施工建设中所设计的各种机械设备，都要予以正确选配和合理利用。要根据总体施工组织设计制定详细、合理的设备调遣计划。根据施工中的不同阶段、施工工艺和施工顺序．合理调配，减少调遣费，避免出现不合理的机械停、窝工，避免出现不合理的二次调遣。
3.加强科技攻关，采用先进工艺
科技是第一生产力。施工单位，在善于培养技术人员的成本意识、深入优化施工方案的同时，在保证施工质量和进度的情况下，广泛采用新材料、新技术、新工艺，多渠道寻求降低成本的方法。首先要合理地布置施工现场、临时设施和工艺流程，如要在充分考虑预制构件的预制方便、运输方便、运距缩短等因素的基础上设置预制场；便道的选线，弃土场的设置等。要使车辆运距减小。其次要针对某个技术难题进行攻关，施工中采用先进的施工工艺，有利于提高生产效率，提高设备利用率，减少管理费开支，减少投入、缩短工期、降低成本，增长经济效益。
五、港口码头工程成本控制完善
项目成本控制不仅要节流还需开源，二次经营是项目扭亏为盈的重点，做好变更索赔工作。首先要进行项目变更策划，对肯能出现的变更项目实施星级管理(可行性分类：确定☆☆☆☆、很有可能☆☆☆、有可能☆☆、争取☆),建立目标责任制，指派专人负责跟踪，进入变更程序。每月对变更的可行性状态进行重新界定。加强过程中支持性依据的整理和保存，本着有理有据的原则，为变更工作做好铺垫。
将工程投标造价与项目目标成本作为主要依照，严格遵守控制管理方案，确保目标成本的实现。港口码头施工质量与使用功能的确保，是成本控制与工程造价管理的先决条件。职能部门和技术生产部门联动，进一步优化施工方案，在确保工程质量达到业主要求的同时，尽量降低施工成本。
六、结语
总的来说，对于港口码头的工程成本的控制措施是否有效，将会直接关系到项目盈亏水平，对此施工单位应当从多个角度采取控制措施，尽可能的在满足工程质量的前提下进行最大程度的降低工程成本，以便更好地提高社会效益。
参考文献
[1]张金福 浅谈港口码头工程造价控制措施 [J] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年12期-
[2]付友萍 港口码头工程造价实施控制措施思考 [J] 《江西建材》 -2013年2期-
[3]张正芸 浅析港口码头工程造价的控制 [J] 《中国水运（下半月）》 -2013年3期-
[4]王宪年，白景涛 我国沿海集装箱码头工程造价分析 [J] 《水运工程》 PKU -2002年8期-
【关键词】港口码头；工程成本；成本计划；控制措施
中图分类号：E271文献标识码： A
一、前言
在进行港口码头的建设过程中，资金投入量大，建设标准高，尤其是外海施工受天气影响较大，施工成本控制难。加之目前工程项目竞争日趋加剧，项目招标控制价较低。因此，应加强项目成本控制，夯实基础，提质增效确保企业利益不流失。
二、工程实例
某码头,码头工程栈桥总长度1899m，拟建泊位总长度410m，采用“蝶”型墩台式平面布置形式，可停靠12.5～27万m3的LNG运输船泊位1座。设置工作平台和控制平台各1座，靠船墩4座，系缆墩6座，另按照工艺要求在工作平台后紧邻栈桥设控制平台1座。码头靠船墩、系缆墩、工作平台和控制平台均采用高桩高承台结构。本工程施工海域无掩护，属于外海施工，浪大流急，有效作业时间短，施工风险大且中标价较低。在项目实施过程中，提前谋划并编制了项目策划书，就物资管理、产值和现金流、变更建立确实可行的方案，确立了项目责任制等一系列配套制度，实现了项目有效管理，将资金用到了实处。
三、目标成本难以实现的原因分析
从目前的水工行业发展看，引起工目标成本难以实现的因素很多。
1.投标因素
由于传统水工建设市场竞争加剧，项目从概算至招标控制价均较低，施工企业的利润空间不断被挤占。施工企业中标后，业主一般不会补偿，施工企业在工程项目实施中的成本控制也很难挽回损失。
2、合同因素
合同谈判阶段是项目成本前期控制的重点。但施工企业一般处于弱势一方，合同条款往往不能公平公正。双方很难按照国家清单计价规范相关条款执行，建设方为了控制项目投资，合同文本中规定施工企业承担全部风险而不是部分风险。这种情况下施工企业也很难通过变更等二次经营实现目标成本。
3.技术因素
技术是企业发展的根本，再好的管理制度有先进合理的技术做支撑，也只能是一纸空谈。由于工期紧张，施工组织设计不深入，施工方案不合理导致施工企业成本加剧。
4.管理因素
项目实施过程中，缺乏有力可行的管理措施，对物资、分包、船机、财务等重点部门管控不到位，易出现采购单价、分包单价等超投标价。项目预提成本不准确导致虚假利润，成本失控等。
四、施工成本控制的具体措施
l.制定成本计划，实施动态控制
对于当前许多国有控股的大型施工企业来说，工程成本构成基本上分为物资成本、分包成本、船机成本，而施工企业的主要经济效益源泉在于控制这三个成本。根据投标的单价制定成本计划，主要分为以下几个方面：
（1）物资成本计划
本工程所需主要材料包括钢板、型钢、钢筋、水泥、砂、石料、快速脱缆钩以及橡胶护弦等。当收到施工图纸后，由技术人员对本工程所需的工程材料和施工用料进行计算，根据工程总体施工进度计划，列出详细的工程材料总计划、月计划并提供给相关部门，过程当中发生变化及时进行调整。
物资采购部门根据投标主材单价结合市场行情选择质优价廉的材料进行采购管理，根据工程需求，对各种材料随时具备进入快速采购的流程。
（2）分包成本计划
首先依据投标清单和施工企业分包单价水平编制分包成本计划和成本预控表格，分析分部分项工程利润率和成本可控空间。其次坚持采取竞价比选、优选谈判的模式确定价格，确保价格控制到最低限度。推进包工包料耗的分包模式，坚持分包单价不上涨。同时还要考虑项目的现场经费、上级管理费、税金等因素的总成本计划。
（3）船机成本计划
船舶施工作业前，根据总体施工计划，绘制作业区移船路线图，合理安排施工驻位点，提高船舶作业效率。加强船机作业管理，注重船机配置计划与施工工艺流程、气象条件的衔接，做好船机施工效率及施工任务完成情况分析、调整。
2、制定定额管理，实施系统控制
完备的定额管理工作，对于项目部甚至整个施工企业来说都是至关重要的，必须建立、健全定额管理制度。
首先，加强对材料计划、采购供应、消耗过程的控制。1)由项目部生产、施工等部门根据当月生产计划和施工预算编制具有准确性、时间性、严肃性的材料计划，并由项目部有关领导根据生产计划、任务和产品消耗的情况对此计划进行评审、研究，以严格控制材料的数量。2)应根据材料计划，按照《材料采购管理办法》的要求，在分析质量、价格、运距的基础上确定购货渠道和价格，以达到降低采购成本的目的。3)合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运中材料的损耗，同时，要严格领料制度，增强工人的责任感和节约意识，从根本上减少施工过程中的浪费和不合理的材料使用。
其次，加强对劳动力消耗的控制。一方面，通过科学的施工组织设计与生产计划，改善劳动组织，控制用工数量，合理调配劳动力，避免窝工现象的发生。可根据劳动定额计算出定额用工量，亦可进行包干控制，即将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例一起包给领工员或班组。另一方面，要在施工中实施严格的奖惩制度。通过加强劳动纪律和提高生产工人的技术水平及班组的组织管理水平来控制非生产人员比例、压缩非生产用工和辅助用工等，从而最大限度地减少不必要的用工、避免无效劳动，提高劳动效率。
再次，加强对施工机械選配、利用方面的控制。对于码头施工建设中所设计的各种机械设备，都要予以正确选配和合理利用。要根据总体施工组织设计制定详细、合理的设备调遣计划。根据施工中的不同阶段、施工工艺和施工顺序．合理调配，减少调遣费，避免出现不合理的机械停、窝工，避免出现不合理的二次调遣。
3.加强科技攻关，采用先进工艺
科技是第一生产力。施工单位，在善于培养技术人员的成本意识、深入优化施工方案的同时，在保证施工质量和进度的情况下，广泛采用新材料、新技术、新工艺，多渠道寻求降低成本的方法。首先要合理地布置施工现场、临时设施和工艺流程，如要在充分考虑预制构件的预制方便、运输方便、运距缩短等因素的基础上设置预制场；便道的选线，弃土场的设置等。要使车辆运距减小。其次要针对某个技术难题进行攻关，施工中采用先进的施工工艺，有利于提高生产效率，提高设备利用率，减少管理费开支，减少投入、缩短工期、降低成本，增长经济效益。
五、港口码头工程成本控制完善
项目成本控制不仅要节流还需开源，二次经营是项目扭亏为盈的重点，做好变更索赔工作。首先要进行项目变更策划，对肯能出现的变更项目实施星级管理(可行性分类：确定☆☆☆☆、很有可能☆☆☆、有可能☆☆、争取☆),建立目标责任制，指派专人负责跟踪，进入变更程序。每月对变更的可行性状态进行重新界定。加强过程中支持性依据的整理和保存，本着有理有据的原则，为变更工作做好铺垫。
将工程投标造价与项目目标成本作为主要依照，严格遵守控制管理方案，确保目标成本的实现。港口码头施工质量与使用功能的确保，是成本控制与工程造价管理的先决条件。职能部门和技术生产部门联动，进一步优化施工方案，在确保工程质量达到业主要求的同时，尽量降低施工成本。
六、结语
总的来说，对于港口码头的工程成本的控制措施是否有效，将会直接关系到项目盈亏水平，对此施工单位应当从多个角度采取控制措施，尽可能的在满足工程质量的前提下进行最大程度的降低工程成本，以便更好地提高社会效益。
参考文献
[1]张金福 浅谈港口码头工程造价控制措施 [J] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2013年12期-
[2]付友萍 港口码头工程造价实施控制措施思考 [J] 《江西建材》 -2013年2期-
[3]张正芸 浅析港口码头工程造价的控制 [J] 《中国水运（下半月）》 -2013年3期-
[4]王宪年，白景涛 我国沿海集装箱码头工程造价分析 [J] 《水运工程》 PKU -2002年8期-