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为践行党的群众路线，落实深化医改健康促进工作任务，满足群众日益增长的健康需求，在全国形成健康教育和健康促进的规模效应和品牌效应，国家卫生计生委决定开展“健康中国行——全民健康素养促进活动”。每年选择一个严重威胁群众健康的公共卫生问题作为主题，围绕活动主题开展健康促进和科普宣传活动，2013年活动主题为“合理用药”。为了指导各地更好地开展本活动，国家卫生计生委办公厅印发了活动方案，明确了国家级和省级的工作内容，并对各地相关工作的开展提出了具体要求。