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摘 要：近年来，义马豫西地质工程有限公司认真贯彻落实上级党委的决策部署，找准政治定位、结合国企实际，主动对标一流、强化党建引领，在推进“改革创新、奋发有为”大讨论和企业改革发展的实践中，把国企党建高质量发展的要求通过“四个结合”落实贯穿于党建工作全过程，引导广大党员干部坚持守正创新、勇于担当作为，狠抓工作落实、锐意创先争优，着力把提高党的建设质量的要求，转化为推动国企党建高质量发展的实际成果。
关键词：国企党建工程;“四个结合”;高质量发展
1 前言
不断提高党的建设的质量”，是党的十九大对加强和改进新时代党的建设的明确要求，也是新时代国有企业党的建设需要破解的现实课题。当前国有企业既面临着前所未有的发展机遇，也面临着更为严峻的挑战，承载着更重的工作责任和使命担当。抓住发展机遇，不负使命担当，国有企业进一步发挥自身的独特优势，以党的建设的实际成效推动国企改革发展，就必须把提高国有企业党的建设的质量，作为做好各项工作的重中之重，积极探索推动国企党建高质量发展的实现路径。
2当前党建工作存在的问题
2.1在思想认识上难以高度注重，重經济轻党建现象仍然较为普遍
（1）行政领导对党建工作认识上有偏差。部分企业行政领导觉得企业追求的是经济效益最大化，片面的认为经济业务工作是硬指标，完不成要丢面子，挨板子，影响位子;而党务工作是软任务，放松点无关紧要，所以存在着上级强调了就讲重要，实际上做起来次要，往往是做做姿态，走走过场，影响了党务工作的健康开展。
（2）普通员工对党建工作认识上有错位。笔者通过在工作、生活中与周边员工的交谈中了解到，企业大部分员工对基层党建工作缺乏明确的认识，认为党务工作党务工作可有可无，工作好坏无碍大局。
（3）党群员对党建工作认识上仍然有差距。由于受各方面的影响，目前一些企业的党群口人员中，由于素质参差不齐，很多自身业务、素质水平不高，没有因为自己是从事党务工作的人员，而从政治的高度要求自己，在思想认识还达到上级的要求，身先士卒，率先垂范的先锋作用发挥不够。
2.2基层支部书记素质参差不齐，党建工作开展不够平衡
（1）基层兼职支部书记多，在部分基层企业不能将党建工作与业务工作同等对待，工作上“重业务，轻党建”，对做好新形势下党建工作存在应付心理，工作缺乏主动性和积极性，加上接受党建专题业务培训和参与党建工作机会少，工作视野不够宽阔，思路不够清晰，致使基层党建工作得不到正常开展。
（2）支部书记的岗位设置，成为部分基层企业的“照顾岗位、养老岗位”。造成部分支部书记责任淡化，能力弱化，无所作为，个别支部书记甚至是因为犯了“错误”从行政岗位换下来的，所以存在着理论功底不深、工作热情不高、混日子得过且过，更不用说起先锋模范作用了，在一定程度上弱化了基层党建工作的开展。
（3）“两个作用”的发挥不够理想。开展主动服务的意识不够，服务手段少，服务本领缺乏，在安排工作时习惯从本部门业务工作要求出发，找不准业务工作与党建工作的结合点，无法在结合上做文章，在贴近上下功夫，使党建工作与业务工作脱节，达不到双促进、双发展的效果。
2.3党员队伍先锋模范作用发挥不够，党员队伍缺乏凝聚力
（1）企业党员对党组织的依赖程度有所下降。据笔者了解基层部分党员反映企业党组织要求党员尽义务的多，却对党员关心不够，除了每年次一次的党员困难联系户活动外，组织上便较少关注基层党员了;职工有困难找行政领导解决的居多，找党组织的少了，党组织的吸引力、凝聚力、影响力在下降，党组织为职工群众办事的能力也在降，久而久之，党组织的威信降低，一些党员也因此对党组织的教育管理产生抵触情绪，有的甚至連党费都不愿交。
（2）受市场经济冲击，少数党员在工作、思想、作风等方面出现退坡，作风散漫，大错不犯，小错不断，没有把自己看作一名党员，更没有按照党员的标准严格要求自己，规范自己的行为，有的党员甚至连一名普通工人的素质都不如，影响了党员在群众中的形象。
3“四个结合”确保国有企业党建工作高质量
3.1党建主体责任与业务经营发展结合
党的建设与业务经营发展是辩证统一的关系。一方面，党的建设确保国有企业业务经营发展的正确方向。加强基层党组织建设，就要以党建为统领，坚持正确的方向，促进业务经营发展。另一方面，业务经营发展成果检验党建成效。国有企业基层党组织的一项重要任务，就是抓业务经营发展各项举措的具体落地，工作成果反映基层党组织的战斗力，同时也是检验基层党建工作成效的一个重要依据。因此，要把抓好国有企业基层党建与推动业务经营发展二者统一起来，切实履行好党组织书记第一责任人职责。
3.2政治理论水平提升与实际工作能力提升结合
一方面，要抓好基层党员干部的政治理论学习，坚持“三会一课”制度，以马克思主义理论武装头脑，当前要抓好党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习。进一步强化政治理论学习制度，通过经常检查指导以及考核评价等手段，促进基层党员干部政治理论学习制度化、规范化、常态化。另一方面，要注重国有企业服务国家经济建设以及创造价值的实际能力提升。我们通过学习政治理论，不仅要明方向、识大局，而且要从中找方法，获取破解难题的智慧。国有企业基层单位是直接服务国家经济建设以及创造价值的前沿窗口，需要掌握处理问题的科学方法，需要通过学习掌握科学的思维方法。
3.3激发党建活力与人才锻炼培养结合
党的事业发展基础在基层，党的路线、方针和政策的具体落实关键也在基层，需要充分发挥基层党组织的坚强战斗堡垒和党员的先锋模范作用，激发基层党建活力。基层党建靠的是人才，必须注重基层人才的锻炼培养。要让优秀人才在工作一线摸爬滚打、锻炼成长。既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。国有企业既需要各方面的业务经营“专才”，又需要通晓宏观经济政策以及党务知识的“通才”。基层是锻炼培养企业人才的“大学校”，也是企业人才成长的“摇篮”。因此，一方面，要加强企业基层领导干部的党建知识教育，通过“三会一课”、开展集中培训教育、实地参观革命事迹展览以及组织廉政教育等多种形式，丰富企业基层党建教育载体，激发广大基层领导干部参与党建并自觉践行的热情和活力。另一方面，要通过基层党建锻炼和培养人才。把那些有思想、有激情、敢于担当的优秀年轻干部，放到重要的经营管理岗位，担任基层党支部书记锻炼压担子，积累经验，增长才干，为国有企业业务经营发展储备人才。
3.4从严治党与作风改进结合
坚持从严治党，就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。党的作风是党的形象，作风建设永远在路上。国有企业基层党建工作，不仅要从“严”字上着眼，而且要从作风改进上着“实”。只有实的作风，才能把党和国家对国有企业经营发展重大方针政策以及各项要求落到实处，才能坚定不移把国有企业做强做优做大。因此，国有企业基层要不断加强作风建设，把作风改进作为从严治党的重要方面，引导基层企业领导干部真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把精力用在谋发展、促管理、抓落实上。当前，要结合“两学一做”学习教育，在改进基层经营管理上着力，在提升价值创造能力上狠下功夫。比如，通过业务经营管理模式转型，增强市场综合竞争能力;通过创新管理，不断地提升经济效益。
关键词：国企党建工程;“四个结合”;高质量发展
1 前言
不断提高党的建设的质量”，是党的十九大对加强和改进新时代党的建设的明确要求，也是新时代国有企业党的建设需要破解的现实课题。当前国有企业既面临着前所未有的发展机遇，也面临着更为严峻的挑战，承载着更重的工作责任和使命担当。抓住发展机遇，不负使命担当，国有企业进一步发挥自身的独特优势，以党的建设的实际成效推动国企改革发展，就必须把提高国有企业党的建设的质量，作为做好各项工作的重中之重，积极探索推动国企党建高质量发展的实现路径。
2当前党建工作存在的问题
2.1在思想认识上难以高度注重，重經济轻党建现象仍然较为普遍
（1）行政领导对党建工作认识上有偏差。部分企业行政领导觉得企业追求的是经济效益最大化，片面的认为经济业务工作是硬指标，完不成要丢面子，挨板子，影响位子;而党务工作是软任务，放松点无关紧要，所以存在着上级强调了就讲重要，实际上做起来次要，往往是做做姿态，走走过场，影响了党务工作的健康开展。
（2）普通员工对党建工作认识上有错位。笔者通过在工作、生活中与周边员工的交谈中了解到，企业大部分员工对基层党建工作缺乏明确的认识，认为党务工作党务工作可有可无，工作好坏无碍大局。
（3）党群员对党建工作认识上仍然有差距。由于受各方面的影响，目前一些企业的党群口人员中，由于素质参差不齐，很多自身业务、素质水平不高，没有因为自己是从事党务工作的人员，而从政治的高度要求自己，在思想认识还达到上级的要求，身先士卒，率先垂范的先锋作用发挥不够。
2.2基层支部书记素质参差不齐，党建工作开展不够平衡
（1）基层兼职支部书记多，在部分基层企业不能将党建工作与业务工作同等对待，工作上“重业务，轻党建”，对做好新形势下党建工作存在应付心理，工作缺乏主动性和积极性，加上接受党建专题业务培训和参与党建工作机会少，工作视野不够宽阔，思路不够清晰，致使基层党建工作得不到正常开展。
（2）支部书记的岗位设置，成为部分基层企业的“照顾岗位、养老岗位”。造成部分支部书记责任淡化，能力弱化，无所作为，个别支部书记甚至是因为犯了“错误”从行政岗位换下来的，所以存在着理论功底不深、工作热情不高、混日子得过且过，更不用说起先锋模范作用了，在一定程度上弱化了基层党建工作的开展。
（3）“两个作用”的发挥不够理想。开展主动服务的意识不够，服务手段少，服务本领缺乏，在安排工作时习惯从本部门业务工作要求出发，找不准业务工作与党建工作的结合点，无法在结合上做文章，在贴近上下功夫，使党建工作与业务工作脱节，达不到双促进、双发展的效果。
2.3党员队伍先锋模范作用发挥不够，党员队伍缺乏凝聚力
（1）企业党员对党组织的依赖程度有所下降。据笔者了解基层部分党员反映企业党组织要求党员尽义务的多，却对党员关心不够，除了每年次一次的党员困难联系户活动外，组织上便较少关注基层党员了;职工有困难找行政领导解决的居多，找党组织的少了，党组织的吸引力、凝聚力、影响力在下降，党组织为职工群众办事的能力也在降，久而久之，党组织的威信降低，一些党员也因此对党组织的教育管理产生抵触情绪，有的甚至連党费都不愿交。
（2）受市场经济冲击，少数党员在工作、思想、作风等方面出现退坡，作风散漫，大错不犯，小错不断，没有把自己看作一名党员，更没有按照党员的标准严格要求自己，规范自己的行为，有的党员甚至连一名普通工人的素质都不如，影响了党员在群众中的形象。
3“四个结合”确保国有企业党建工作高质量
3.1党建主体责任与业务经营发展结合
党的建设与业务经营发展是辩证统一的关系。一方面，党的建设确保国有企业业务经营发展的正确方向。加强基层党组织建设，就要以党建为统领，坚持正确的方向，促进业务经营发展。另一方面，业务经营发展成果检验党建成效。国有企业基层党组织的一项重要任务，就是抓业务经营发展各项举措的具体落地，工作成果反映基层党组织的战斗力，同时也是检验基层党建工作成效的一个重要依据。因此，要把抓好国有企业基层党建与推动业务经营发展二者统一起来，切实履行好党组织书记第一责任人职责。
3.2政治理论水平提升与实际工作能力提升结合
一方面，要抓好基层党员干部的政治理论学习，坚持“三会一课”制度，以马克思主义理论武装头脑，当前要抓好党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习。进一步强化政治理论学习制度，通过经常检查指导以及考核评价等手段，促进基层党员干部政治理论学习制度化、规范化、常态化。另一方面，要注重国有企业服务国家经济建设以及创造价值的实际能力提升。我们通过学习政治理论，不仅要明方向、识大局，而且要从中找方法，获取破解难题的智慧。国有企业基层单位是直接服务国家经济建设以及创造价值的前沿窗口，需要掌握处理问题的科学方法，需要通过学习掌握科学的思维方法。
3.3激发党建活力与人才锻炼培养结合
党的事业发展基础在基层，党的路线、方针和政策的具体落实关键也在基层，需要充分发挥基层党组织的坚强战斗堡垒和党员的先锋模范作用，激发基层党建活力。基层党建靠的是人才，必须注重基层人才的锻炼培养。要让优秀人才在工作一线摸爬滚打、锻炼成长。既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。国有企业既需要各方面的业务经营“专才”，又需要通晓宏观经济政策以及党务知识的“通才”。基层是锻炼培养企业人才的“大学校”，也是企业人才成长的“摇篮”。因此，一方面，要加强企业基层领导干部的党建知识教育，通过“三会一课”、开展集中培训教育、实地参观革命事迹展览以及组织廉政教育等多种形式，丰富企业基层党建教育载体，激发广大基层领导干部参与党建并自觉践行的热情和活力。另一方面，要通过基层党建锻炼和培养人才。把那些有思想、有激情、敢于担当的优秀年轻干部，放到重要的经营管理岗位，担任基层党支部书记锻炼压担子，积累经验，增长才干，为国有企业业务经营发展储备人才。
3.4从严治党与作风改进结合
坚持从严治党，就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。党的作风是党的形象，作风建设永远在路上。国有企业基层党建工作，不仅要从“严”字上着眼，而且要从作风改进上着“实”。只有实的作风，才能把党和国家对国有企业经营发展重大方针政策以及各项要求落到实处，才能坚定不移把国有企业做强做优做大。因此，国有企业基层要不断加强作风建设，把作风改进作为从严治党的重要方面，引导基层企业领导干部真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把精力用在谋发展、促管理、抓落实上。当前，要结合“两学一做”学习教育，在改进基层经营管理上着力，在提升价值创造能力上狠下功夫。比如，通过业务经营管理模式转型，增强市场综合竞争能力;通过创新管理，不断地提升经济效益。