中美应加强对彼此意图的认知

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  在国际关系中,一国对他方意图的错误认知与误判常常会使本可避免的冲突或战争变得不可避免。因此,决策者能否恰当地采取应对之策,一个关键点就在于是否准确地了解对方的意图。
  中美关系史已印证了这个观点。1948年,杜鲁门政府发表《美中关系白皮书》,强烈批评蒋介石集团治国的腐败与无能,强调美国在国共内战中没有责任。毛泽东连续写了《丢掉幻想,准备斗争》、《为什么要讨论白皮书》等五篇评论予以回应。白皮书固然有批评中国共产党的内容,主旨意在表明美国退出国共内战、不再援助国民党政府,是为美国对华“脱身”政策提供舆论先导。杜鲁门政府从1947年的南斯拉夫铁托事件中看到了共产主义阵营的裂痕,试图在中苏间打进“楔子”,离间两个社会主义国家间的关系。美国对新中国在“等待尘埃落定”中观望。事实证明,美国的举措恰好适得其反,给新中国反美、对苏一边倒政策提供了完美的、符合逻辑的理由。
  现在的中美关系已经从上世纪70年代源自地缘政治和安全利益,走向广阔深入的合作领域,利益交织犬牙交错。但同时,特别是2010年以来,不仅中美两国之间矛盾与摩擦陡然凸显,而且在中国与周边国家的纠纷中,也处处可见美国的“黑手”。美国称中国变得“坚定自信”而咄咄逼人;中国则相信,美国正重返亚太(美国自称“再平衡”战略),试图遏制、围堵中国的崛起。双方对于对方的政策行为、战略意图都愈加猜疑和防范。互信赤字与认知鸿沟一旦发酵而不可逆转,美国对中国的错误认知就会成为“自我实现的预言”。
  全球金融危机削弱了美国实力,“占领华尔街运动”等抗议浪潮暴露了美国政治和社会存在的严重问题。中国在稳步崛起,同时,民族主义情绪高涨,改革发展任务艰巨。在中美两国国内外环境都发生变迁的大背景下,双方需要加强沟通和了解,增进信任,以对方的逻辑思维去认知对方的意图,尤其要减少对他方战略意图的误判。
  中美两国国内政治、决策过程和情境大为不同,但对对方意图的解读,普遍是习惯性地由己推人。美国一根筋地以自己的价值观、思维模式看待一个多样化、多元化世界,从来都是以自己国内政治的思维方式屡屡干涉中国内政。显然,中美互不信任源于两国政治制度、价值体系和地缘战略利益内生性的根本分歧,由来已久,认知差异和互不信任事实上是中美关系的常态。因此,为了准确地认知对方政策行为的意图,认真了解、深入研究中美文化、思维、政治等方面的差异非常重要,而不是以自己的惯性思维想当然地认知对方。例如,美国人的性格和表达方式如同“比萨饼”,红、蓝、黄、绿各色馅料都摆在明面上,同理,美国政治较为透明直接,又互相制衡;而中国人则如同“包子”,内涵丰富的馅在皮里面,处理问题比较含蓄婉转,有话里边说,朋友好商量,中国政治就好比传统的太极艺术。中美两国的决策模式也很不相同。美国政治就像一个渔网,灵活性、可塑性较强,决策困难,各种声音嘈杂,不知道谁说了算。而中国政治就像一个瓦罐,刚性稳定,决策高效。美国对外嗜好军事干涉,好比外科手术之类的医学手段,开刀流血治病。而中国则力主谈判协商,如同针灸,追求微创和长效治疗,帮助肌体逐渐康复。
  为增进彼此的意图认知,顺畅的沟通必不可少。2009年,中美建立了年度战略与经济对话机制。迄今为止的四轮对话已取得丰硕成果,对话机制的重要意义还在于提供了一个平台,双方藉此充分讨论沟通,客观理性看待对方的发展,正确判断对方的战略意图,协调相互认知,提升战略互信,避免战略误判。中国既为捍卫国家利益而进行有理有利有据的斗争,又力图消除美国认知中国的主观臆断模式,让对方真懂真信中国的战略意图是确定的,战略属性是和平发展的。
  相信冲突的不可避免性本身就会制造冲突。中国在明确国际社会上的自我定位后,在实施过程中应该熟悉和研究既有的国际规范和美国国内政治的游戏规则,认清本质,为己所用,实现共赢。总之,我们仍需维护好我们的战略机遇期,换位思考,不先入为主,透过纷繁复杂的现象看清本质,充分搞清对方政策行为的决策基础、过程及目标,精准认知对方的意图,通过促进更好的彼此理解来减少两国之间的互不信任,进而运用恰当的应对方略,从而保持中美关系的可控管理与平稳发展,为我国的改革攻坚事业提供一个良好的外部环境。
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