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摘要：在现在的建筑工程项目实施过程中，工程结算是一项涉及面广泛、技术服务要求高、专业性强的工作，各个投资主体和建筑工程造价的管理及施工单位都时刻关注着建设工程造价合理与否的问题，直接关系到了业主的投资效益和承包方的经济效益。所以，如何解决工程结算问题是工程建设中多方面共同关注的；加强对建设工程造价结算审核的研究意义将是至关重要的。
关键词：建设工程；结算审核；优化策略
中图分类号： TU198 文献标识码： A
一、建设工程结算审核中的常见问题
(一)合同结算原则不明确
合同中的结算条款是竣工结算审核的依据，但是在审核过程中发现，有的合同条款不严谨，结算原则不明确，出现前后矛盾。比如一个小额项目的施工合同，在合同价款一栏写的是包干价50万元(即为包干价项目)，但在合同专用条款中的结算原则写的是按实结算，这种前后矛盾的条款让审核人员无从审核。
(二)高估冒算
造成高估冒算的情况通常主要有以下几种:其一，应该扣除的没有扣除。例如:进行建筑项目外墙体积计算期间，面积需要以真实面积为主，然而很多施工企业都没有扣除门窗、柱、梁等部分，进而提高了项目的工程量；其二，两头取费:很多管道阀门卫生清洁工具已经被纳入到定额取费当中，但是施工单位又将这些费用计入到安装工程中从而达到获取更多费用的目的。其三，以少报多:针对投资比例比较大的部门应该加大工程量，比如说天棚、水泥地面等相关的面积应该高于实际的面积。其四，多增隐减:施工单位在进行相关结算的过程中会将调增的签证纳入到结算当中，并且将调减的工程签证或多或少的纳入到工程结算过程中。
(三)工程量清单内容不明确
工程量清单不准多是在建筑工程的甲方中存在的问题，工程量清单的具体编制人员在进行清单的录入时，存在着漏项、错项及清单数量计算不准确等问题，致使工程的招投标受到影响。
(四)材料加量
(1)偷工减料:就是施工单位并没有按照施工所需材料进行设计施工，或者是减少钢筋的使用或者是减少钢筋的直径。甚至很多单位将露在外部的钢筋保持在100厘米内，但是对于内部钢筋的直径却仅仅有70厘米，在进行结算的过程中全部按照100厘米进行结算。(2)反复计算:较为常用的反复计算措施就是对建设结构的连接位置进行再次计算。例如:对钢筋混凝土的基础T型梁，或者柱、板的交接位置进行计算。(3)增加价格:当竣工结算期间，施工企业在处理有关竣工手续的过程中，其所结算的此案料要高于市场价格。(4)骗取材料:有不少实际未用或少用的材料仍按设计结算。
(五)工程签证出现的问题
其主要手段和方法包含①拖延战术，简而言之就是通过各种各样的理由不进行签证的办理，导致工程在竣工一年之后甚至还没有办理签证，利用甲方代表时间遗忘在签证上做文章。②造成事实:对于一些事后没有考察的项目在事前不应该通知甲方，避免造成既存事实的现象。③有意遗漏:在变更签证时，有意模糊和遗漏某些项目。④内外不分:很多施工单位有意识的将标内工程和标外工程混淆在一起，造成了重复性签证增加费用的现象。
(六)施工的设计变更过于随意
有的工程地理环境复杂、地质勘探不准确、设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，导致合同工程量发生变化。有些建设单位为了赶工期，在条件没有满足的情况下，开始进行工程建设，边施工边设计，没有充分考虑设计方案的合理性、经济性和必要性。由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更设计。施工过程的大量工程变更，将大大影响工程结算造价。
二、建设工程结算审核中的问题对结算审核造成的影响
(1)预算定额内容理解错误:预算定额就是在正常的施工条件下，完成工程所需要的用到的材料、人力、机械台班的消耗以及价值货币表现的标准用量。它是对整个工程造价计算和对工程中用到的机械消耗、材料的消耗。以及劳动量等各个方面进行统计的定额。如果在进行工程预算编制的过程中对定额或者内容理解出现偏差就会导致造价不准确，给工程带来混乱，致使工程结算审核出现错误，也使得施工企业不能更好的调控市场。甚至失去对于市场的主动权和主导权。这将直接影响到企业公司的经济利益和生存空间。
(2)预算投机:因为招投标工程的结算一般是通过增减工程量进行调整的，所以很多施工单位在制作编制投标预算书时，把有可能调增的项目和材料价格调高编入预算书，而把可能调减的项目和材料价格调低。如此，如果出现中标的情况就可以在竣工结算调整过程中多算出一笔钱。我们在审核中发现。施工单位投标预算书中直径为80cm的管道价格比50cm的管道价格还低，而后者恰恰是大量调增的项目。
三、建筑工程结算审核的优化策略
(一)做好定额套用的审核环节
首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象，套用定额分为直接套用与换算套用，对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套用定额的问题；对换算套用要审核是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审核是否存在不根据定额规定，高套换算系数等情况。
(二)对合同条款以及招投标文件进行核对
在工程结束之后首先就要核对工程内容是否符合前期合同中各条款的要求。工程验收是否达到了合同规定的标准。只有按照合同的要求全部完成工程量并验收合格之后才能进行工程结算。其次要对合同约定的结算方法、计价定额。主要耗材的价格以及优惠条款进行细致深入的分析。如果在审核的过程中发现合同存在漏洞，则应该认真研究施工合同的相关文件，并按照文件的解释先后顺序以及招投标相关文件等，确定审查的重点。
(三)抓好工程量的审核环节
工程量是整个工程造价的主体部分，因此严格核实工程数量在整个工程造价结算审核过程中尤为重要。工程量的计算标准应该严格依照工程量的计算规则、施工图纸还有反应真实施工情况的文件资料等。在审核项目结算期间，重点检察项目款项结算的内容同施工真实内容是否一致，保证部存在重报、虚报、多报等情况。较为常见的结算问题有:施工企业重复计算工程量、以少计多等。
(四)严抓审核取费标准的环节
在进行项目预结算期间，施工企业在计算有效费用期间需要严格依照相关标准开展工作，不可以越级取费。经常出现的问题有:增大取费基数、增多取费内容等相关现行。在计算审核过程中，需要先针对工程的性质和类别进行审核，要着重注意其不同性质的工程其采取的收费标准也是不同的，要按照相关规定针对工程等级进行划分，防止出现高套标准；其次，要针对施工单位的技术、性质、等级等进行审查，检查施工单位是否出现无挂高资质现象，出现以低资质挂靠在高资质施工企业的名下并以高级别施工单位的名义参与工程投标，进而提高取费标准的目的。在进行审核的过程中需要注意其实际标准，不能够按照挂靠单位的资质和标准进行计算。
(五)设计变更以及隐蔽项目等签证资料的环节加强审核
在项目施工期间，因为多种因素经常需要对设计施工图纸进行变更，当进行审核期间，应先向建设企业即施工企业收集变更设计与隐蔽项目的签证，之后进入施工场地进行勘查，确保签证内容同真实施工内容相一致，同时检验施工的质量，进而为后续结算审核工作夯实基础。
(六)加强材料价格审核的管理
在进行建材原料价格审核期间，需要重点考虑以下几点内容:其一，明确需要计算价差的原料内容，如果原料不應该调整价差，则坚决不进行调整；其二，对原料的市场售价和预算价格进行核定，同时明确原料保管、购买等费用及税金；其三，结合施工设计图内容明确原料的应用量，之后计算原料价差，确保价差计算的科学、精确性；其四，在编订预结算内容期间，所参考的价格需要考虑目前原料的售价、跨期高套等情况。
结语
综上所述，建设工程结算不仅直接关系合同双方的经济利益，而且对业主和承包方的经济效益有重要影响。因此，对工程结算加强审核就显得尤为重要。对投资方而言，能控制投资造价；对承包方而言，能获得最大收益。所以，必须严格控制结算审核的每一个环节，只有这样，才能避免造成无法挽回的损失。
参考文献
[1]周保华.建设工程竣工结算审核常见问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013，23:192.
[2]刘健.工程结算审核中常见问题及对策[J].中小企业科技，2007，10:228-229.
[3]董颖.浅谈如何做好工程结算审核工作[J].中国建设信息，2011，15:46-47.
关键词：建设工程；结算审核；优化策略
中图分类号： TU198 文献标识码： A
一、建设工程结算审核中的常见问题
(一)合同结算原则不明确
合同中的结算条款是竣工结算审核的依据，但是在审核过程中发现，有的合同条款不严谨，结算原则不明确，出现前后矛盾。比如一个小额项目的施工合同，在合同价款一栏写的是包干价50万元(即为包干价项目)，但在合同专用条款中的结算原则写的是按实结算，这种前后矛盾的条款让审核人员无从审核。
(二)高估冒算
造成高估冒算的情况通常主要有以下几种:其一，应该扣除的没有扣除。例如:进行建筑项目外墙体积计算期间，面积需要以真实面积为主，然而很多施工企业都没有扣除门窗、柱、梁等部分，进而提高了项目的工程量；其二，两头取费:很多管道阀门卫生清洁工具已经被纳入到定额取费当中，但是施工单位又将这些费用计入到安装工程中从而达到获取更多费用的目的。其三，以少报多:针对投资比例比较大的部门应该加大工程量，比如说天棚、水泥地面等相关的面积应该高于实际的面积。其四，多增隐减:施工单位在进行相关结算的过程中会将调增的签证纳入到结算当中，并且将调减的工程签证或多或少的纳入到工程结算过程中。
(三)工程量清单内容不明确
工程量清单不准多是在建筑工程的甲方中存在的问题，工程量清单的具体编制人员在进行清单的录入时，存在着漏项、错项及清单数量计算不准确等问题，致使工程的招投标受到影响。
(四)材料加量
(1)偷工减料:就是施工单位并没有按照施工所需材料进行设计施工，或者是减少钢筋的使用或者是减少钢筋的直径。甚至很多单位将露在外部的钢筋保持在100厘米内，但是对于内部钢筋的直径却仅仅有70厘米，在进行结算的过程中全部按照100厘米进行结算。(2)反复计算:较为常用的反复计算措施就是对建设结构的连接位置进行再次计算。例如:对钢筋混凝土的基础T型梁，或者柱、板的交接位置进行计算。(3)增加价格:当竣工结算期间，施工企业在处理有关竣工手续的过程中，其所结算的此案料要高于市场价格。(4)骗取材料:有不少实际未用或少用的材料仍按设计结算。
(五)工程签证出现的问题
其主要手段和方法包含①拖延战术，简而言之就是通过各种各样的理由不进行签证的办理，导致工程在竣工一年之后甚至还没有办理签证，利用甲方代表时间遗忘在签证上做文章。②造成事实:对于一些事后没有考察的项目在事前不应该通知甲方，避免造成既存事实的现象。③有意遗漏:在变更签证时，有意模糊和遗漏某些项目。④内外不分:很多施工单位有意识的将标内工程和标外工程混淆在一起，造成了重复性签证增加费用的现象。
(六)施工的设计变更过于随意
有的工程地理环境复杂、地质勘探不准确、设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，导致合同工程量发生变化。有些建设单位为了赶工期，在条件没有满足的情况下，开始进行工程建设，边施工边设计，没有充分考虑设计方案的合理性、经济性和必要性。由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更设计。施工过程的大量工程变更，将大大影响工程结算造价。
二、建设工程结算审核中的问题对结算审核造成的影响
(1)预算定额内容理解错误:预算定额就是在正常的施工条件下，完成工程所需要的用到的材料、人力、机械台班的消耗以及价值货币表现的标准用量。它是对整个工程造价计算和对工程中用到的机械消耗、材料的消耗。以及劳动量等各个方面进行统计的定额。如果在进行工程预算编制的过程中对定额或者内容理解出现偏差就会导致造价不准确，给工程带来混乱，致使工程结算审核出现错误，也使得施工企业不能更好的调控市场。甚至失去对于市场的主动权和主导权。这将直接影响到企业公司的经济利益和生存空间。
(2)预算投机:因为招投标工程的结算一般是通过增减工程量进行调整的，所以很多施工单位在制作编制投标预算书时，把有可能调增的项目和材料价格调高编入预算书，而把可能调减的项目和材料价格调低。如此，如果出现中标的情况就可以在竣工结算调整过程中多算出一笔钱。我们在审核中发现。施工单位投标预算书中直径为80cm的管道价格比50cm的管道价格还低，而后者恰恰是大量调增的项目。
三、建筑工程结算审核的优化策略
(一)做好定额套用的审核环节
首先，审核定额的选用是否正确、合理。其次，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象，套用定额分为直接套用与换算套用，对直接套用的审核，审查套用定额有无就高不就低或多套用定额的问题；对换算套用要审核是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。最后审核是否存在不根据定额规定，高套换算系数等情况。
(二)对合同条款以及招投标文件进行核对
在工程结束之后首先就要核对工程内容是否符合前期合同中各条款的要求。工程验收是否达到了合同规定的标准。只有按照合同的要求全部完成工程量并验收合格之后才能进行工程结算。其次要对合同约定的结算方法、计价定额。主要耗材的价格以及优惠条款进行细致深入的分析。如果在审核的过程中发现合同存在漏洞，则应该认真研究施工合同的相关文件，并按照文件的解释先后顺序以及招投标相关文件等，确定审查的重点。
(三)抓好工程量的审核环节
工程量是整个工程造价的主体部分，因此严格核实工程数量在整个工程造价结算审核过程中尤为重要。工程量的计算标准应该严格依照工程量的计算规则、施工图纸还有反应真实施工情况的文件资料等。在审核项目结算期间，重点检察项目款项结算的内容同施工真实内容是否一致，保证部存在重报、虚报、多报等情况。较为常见的结算问题有:施工企业重复计算工程量、以少计多等。
(四)严抓审核取费标准的环节
在进行项目预结算期间，施工企业在计算有效费用期间需要严格依照相关标准开展工作，不可以越级取费。经常出现的问题有:增大取费基数、增多取费内容等相关现行。在计算审核过程中，需要先针对工程的性质和类别进行审核，要着重注意其不同性质的工程其采取的收费标准也是不同的，要按照相关规定针对工程等级进行划分，防止出现高套标准；其次，要针对施工单位的技术、性质、等级等进行审查，检查施工单位是否出现无挂高资质现象，出现以低资质挂靠在高资质施工企业的名下并以高级别施工单位的名义参与工程投标，进而提高取费标准的目的。在进行审核的过程中需要注意其实际标准，不能够按照挂靠单位的资质和标准进行计算。
(五)设计变更以及隐蔽项目等签证资料的环节加强审核
在项目施工期间，因为多种因素经常需要对设计施工图纸进行变更，当进行审核期间，应先向建设企业即施工企业收集变更设计与隐蔽项目的签证，之后进入施工场地进行勘查，确保签证内容同真实施工内容相一致，同时检验施工的质量，进而为后续结算审核工作夯实基础。
(六)加强材料价格审核的管理
在进行建材原料价格审核期间，需要重点考虑以下几点内容:其一，明确需要计算价差的原料内容，如果原料不應该调整价差，则坚决不进行调整；其二，对原料的市场售价和预算价格进行核定，同时明确原料保管、购买等费用及税金；其三，结合施工设计图内容明确原料的应用量，之后计算原料价差，确保价差计算的科学、精确性；其四，在编订预结算内容期间，所参考的价格需要考虑目前原料的售价、跨期高套等情况。
结语
综上所述，建设工程结算不仅直接关系合同双方的经济利益，而且对业主和承包方的经济效益有重要影响。因此，对工程结算加强审核就显得尤为重要。对投资方而言，能控制投资造价；对承包方而言，能获得最大收益。所以，必须严格控制结算审核的每一个环节，只有这样，才能避免造成无法挽回的损失。
参考文献
[1]周保华.建设工程竣工结算审核常见问题及对策[J].黑龙江科技信息，2013，23:192.
[2]刘健.工程结算审核中常见问题及对策[J].中小企业科技，2007，10:228-229.
[3]董颖.浅谈如何做好工程结算审核工作[J].中国建设信息，2011，15:46-47.