奉贤区农广校:加强培育体系建设助推新型职业农民培育工程

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  奉贤区地处上海南郊,区域面积720.44平方公里,常住人口近118万人,户籍人口52.28万人,农业人口18.45万人,其中从事纯农业劳动力4.8万人。土地41.5万亩,可耕地面积37.4万亩,占全市的11.40%,是上海的农业大区。
  奉贤区农广校于1989年8月30日正式挂牌成立,现有正式教师职工19人,大专以上学历18人(其中正高级职称1人,副高级职称3人,中级职称3人)。办学二十余年来,学校始终坚持“为农服务”的办学宗旨,与时俱进,开拓创新,紧紧围绕本区农业产业结构调整和主导产业发展,积极开展农业实用技术、单项引导性技术、新型职业农民等多类培训,年培训量逾万人,为奉贤区农业增效、农民增收和农村社会经济发展作出了突出贡献。先后获得“全国农业广播电视教育先进集体”、“全国县级农业广播电视学校A级校”、“三农科技服务金桥奖先进集体”等荣誉。
  学校自2014年启动新型职业农民培育试点工作以来,注重培育体系的建设,通过各类教学教研资源的整合,提升教育培训能力,不断夯实新型职业农民培育工作基础。
  一、整合部门资源,完善机构体制
  奉贤区农广校是农民教育培训公共服务机构,是开展新型职业农民培育和农村实用人才培养的主力军,承担农民教育培训、农村实用人才培养、农业技术传播、科学普及的公共服务职能。在2013年奉贤区农委出台的《奉贤区农民培训项目管理工作的意见》中,明确了要进一步完善奉贤农民科技教育培训体系,设立奉贤区农民培训领导小组办公室,承担农民培训领导小组日常事务工作,办公室设在奉贤区农广校,按照培训项目任务,推进项目实施,负责项目管理、协调等工作。
  在职能转变的基础上,奉贤区农广校整合区农委各事业单位的优质资源,充分发挥其在农民教育培训中的积极作用。同时,注重各事业单位之间的沟通协调,强化单位与单位之间的协作联动,较好地实现了统筹资源、高效运作的战略目标,展现了区农民科技教育培训工作的新优势,形成了大联合、大协作、大培训的创新格局。建立了以农广校为主体,农业技术部门参与的多元协作机制,更加有效地提高了奉贤区农民培训的统一性、针对性,为新型职业农民培育工程的深入推进夯实了基础。
  二、保持培训特色,完善培训网络
  一直以来,奉贤区农广校开展农民教育培训工作,都以系统办学的鲜明特色和独到完善的培训网络为优势,承担市农委下达的农民培训计划任务。作为上海的农业大区,奉贤历来将农民教育培训工作列为重点工作来抓。以区农广校为实施部门,合理配置资源,严格项目管理,以实际、实用和实效为原则,开展多类型、多专业、多层次的培训工作;建立健全区农委、镇农业服务中心、村三级贯通的培训网络,强化基层农业服务体系在农民教育培训中的基础地位,切实提高培训工作的针对性、有效性;加强“田间学校”特色培训平台建设工作,除在全区设立21所村级“田间学校”外,在各示范农民合作社、农业企业建立农民培训实训基地,进一步完善了全区农民培训网络。
  三、推动区校融合,构筑战略平台
  新型职业农民培育离不开社会各界和教育领域的广泛支持,奉贤区农广校向来重视与高等院校的友好合作,和高校合作共同开展农民培训更是由来已久。多年来除与上海海洋大学、上海师范大学、上海市农科院保持密切联系与紧密协作外,更注重合作双方战略平台的构建工作。2015年1月,由区农委分别与上海交通大学(新农村发展研究院)、上海应用技术大学、上海农林职业技术学院签订合作协议。三所高校在奉贤区开展新型职业农民培育工程中,将给予教育培训资源、师资建设、人才培养、技术科研等方面的全方位支持,为奉贤区深入推进新型职业农民培育工程提供资源保障和智力支撑。
  (一)参与新型职业农民授课
  新型职业农民是具有一定文化水平、经营管理能力的现代农民,同时具有农业生产技术和市场化理念的新型农业经营主体。新型职业农民的培育在讲授栽培技术的同时,也要同时传达给他们国内外的先进农业理念和管理方法,而高校的优质教育培训资源弥补了农广校在这方面的不足。
  2015年以来,上海交通大学农业与生物学院曹林奎教授多次来农广校为新型职业农民授课,讲授了都市生态农业发展的先进理念,得到了职业农民学员的一致好评;上海应用技术大学侯梅芳教授应邀前来为新型职业农民讲授国内外农业生态化建设,反响热烈;上海农林职业技术学院卢洪秀老师为新型职业农民讲授农产品安全监管,李明、郁琦等青年教师也积极参与奉贤区农民培训工作,为学员讲授了农业旅游和生态农业发展等方面课程。
  (二)参与农业科技人才培养
  现代农业发展,离不开一支具有高素质、专业化的优秀干部和科技创新人才队伍。2015年5月初,由区农委发起,奉贤区农广校承办实施的《奉贤区农委“复合型”中青年干部和“一专多能”农业科技人才培育工程三年行动计划》正式启动,旨在通过三年时间,培养一批农业战线上的优秀青年干部队伍,得到了上海交通大学、上海师范大学等院校的大力支持,上海交通大学曹林奎教授、上海师范大学朱国定教授纷纷前来,作为指导老师为学员提供学术论文撰写等方面的帮助。
  除授课外,奉贤区农广校与多所高校紧密联系,双方就奉贤区农民培训工作进行协商,奉贤农广校向高校领导介绍了奉贤区农民培训当前进展情况,特别是对新型职业农民培育工程整体情况作了系统性的报告,表达了奉贤区大力推进新型职业农民培育工程的信心,得到了各高校领导的积极回应。经过磋商,双方达成了一致意见。在新型职业农民实训指导工作的基础上,组建了由上海交通大学、上海海洋大学等院校教授共同担任指导的技术顾问团,对新型职业农民培育对象开展技术指导,共同推进培育工程持续健康发展。
  四、加大建设投入,强化目标管理
  大力培育新型职业农民是当前奉贤区农广校的中心任务和重点工作,得到了区委、区政府的高度重视和大力支持,除了在机构改革、职能转变等方面不遗余力外,奉贤区农广校还着力强化目标管理。新型职业农民培育被列为区委、区政府实事工程项目之一,农民培训也被纳入政府工作目标管理和绩效考核的指标之一,对各镇主管领导和有关部门进行绩效考核;区农委为新型职业农民培育安排专门工作经费,完善与培育要求相匹配的基础设施条件,保证培训项目的重点支持;新型职业农民培育同时被列为2015年区农委重点课题之一,深入展开调研,探索本区新型职业农民培育新模式和新思路。
  五、农民培训“微课堂”教学
  多年来奉贤区农广校积极探索更加适应农民需求,针对性强、实效性高的培训形式,形成了区、镇、村三级贯通的特色培训网络。2015年推出了更加强调“短、平、快”的“微课堂”培训模式。利用农业部科技直通车,深入开展“送教入村”、“送教入户”活动,推行“田间课堂”、“流动课堂”培训制度,直通车开到哪,培训课堂设到哪,满足新型职业农民多形式、广覆盖、经常性、制度化的教育培训需求。田间微课堂取代了以前的集中开会式培训,直接面对农户,由农民“点菜”,农技人员“上菜”,现场解答疑难。内容注重“针对性、时效性、服务性”,譬如普及最新的农产品安全知识,农药安全使用、宣传涉农强农惠农政策等,实践性强,又能很好地互动,群众接受起来快、效果好,受到农民普遍欢迎。
  六、“宣传大篷车”巡回下乡
  奉贤区农广校积极开展“宣传大篷车”巡回下乡项目,以“科技兴农”战略为方针,提高奉贤区农业现代化水平、推进农业农村工作有序发展为目标,服务农业、农村、农民为着力点,从三农的实际需求出发,将现代农业的产业规划、农业新技术的推广、专家团队的技术指导等多方位的资料、物资、服务等带入各镇村。每月定期在各镇、村、社区开展农业科技推广和农业政策宣传活动,每次活动平均发放科技书为主的宣传资料200余份,接待群众百余人次。活动现场氛围热度高,当地务农百姓参与兴致浓。
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