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[摘 要] 市场需求对农业发展的影响越来越明显，在这种新形势下，确保农业农村经济可持续稳定发展，必须解决城乡居民收入差距，加快建设新农村，保护农村环境，发展现代农业，加大对“三农”的投入力度，扩大农业生产规模。本文针对我国农村经济的发展进行了分析。
[关键词] 市场需求 可持续发展 新形势 增收渠道
l 新形势下农业农村经济发展面临的问题
1.1 城乡居民收入差距过大
近年来，尽管国家强农惠农政策一直在加強，农民收入增长幅度也很快，连续5年在6％以上，但城镇居民收入增长幅度更高，因而城乡居民收入差距仍在不断扩大。1984年城乡居民收入比为1.81:1，1994年扩大为2.86:1，到了2008年已扩大到3.31:l。农民生活水平远远低于城市。
1.2 农民文化素质低
由于农村的基本教育体系不完善，造成农民文化程度普遍低下，加上一部分文化高、素质高的农村青壮年大都流向城市，使得现有农民的文化素质不能适应现代化农业经济发展的需要。
1.3 农村生态环境严重恶化
农村经济的发展要建立在保护农村生态平衡的基础上。目前农村经济发展虽然迅速，但工业化、城镇化进程等发展趋势也给农村造成很大的资源浪费，如植被破坏、污染水源、土地流失等，这不仅制约了农村经济的发展，也严重地恶化了农民的生活环境。
1.4 对“三农”的投入力度弱渠道少
农村和农业经济的发展迫切需要政府及财政部门继续加大对“三农”的投入力度。近年来，国家及各级政府对“三农”的投入有了较大幅度的增长，良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等一系列补贴政策也得到强化，发展农业生产的积极性大大提高，有力地支持了农业增产、农民增收。但远远跟不上农村和农业经济的发展需要，还需要政府及财政部门的投入不断加大、社会力量的广泛参与和农民的积极筹资等多渠道的投入支持。
1.5 农业生产规模小
土地形成规模生产经营，可以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。我国农村现在多以农户分散经营为主，这给发展规模生产，大面积推广新品种、新技术和农机化作业带来了障碍，还使种养的产品种类杂乱繁多，信息闭塞产品不对路，专业化程度低下。影响了农业和农村经济的发展进程。
2 我国农村经济发展的重要意义
农业是人类抵御自然威胁和赖以生存的根本。农业养活并发展了人类，没有农业就没有人类的—切，更不会有人类的现代文明。社会生产的发展首先开始于农业，在农业发展的基础E才有工业的产生和发展，只有在农业和工业发展的基础上，才会有第三产业的发展。可见，农业是当之无愧的“母亲产业”。农业的地位和作用可以用—句话来概括“国民经济的基础”。
首先，从经济角度看，农业是国民经挤的基础，是经济发展的基础。因为，农业是人类的衣食之源、生存之本。农业的发展状况直接影响着、左右着国民经济全局的发展。农业是国民经济中最基本的物质生产部门。农业是工业等其他物质生产部门与发展的必要条件。农业是国家建设资金积累的重要来源。
其次，从社会角度看，农业是社会安定的基础，是安定天下的产业。农业能否稳定发展，能否提供与人们生活水准逐渐提高这—基本趋势相适应的农、副产品，关系到社会的安定。
第三，从政治角度看，农业是国家自立的基础。我国的自立能力相当程度上取决于农业的发展。如果农、副产品不能保持自给，过多依赖进口，必将受制于人。—旦国际政局变化，势必陷入被动，甚至危及国家安全。
第四，从我国农业发展现状看，农业是我国长远发展的保障。2O世纪后半叶我国广大农村普遍实行家庭联产承包责任制，农业生产条件大大改善，农副产品产量大幅度增加，农民生活水平显著提高。
3 新形势下农业和农村经济的发展方向
3.1 拓宽农民增收渠道 改善农民生活水准
农业和农村经济发展的最主要目的就是增加农民收入，改善农民生活水准，因此拓宽农民增收渠道是农业农村经济工作的核心。一是要充分挖掘农业内部增收潜力，改善农业生产条件，努力提高农业生产效率；二是加快乡镇企业结构调整和产业升级步伐，大力发展农业产业化，促进农产品加工增值；三是鼓励外出务工农民返乡，带动家乡农民创业增收。
3.2 加快发展农村教育建设新农村
3.2.1 加快发展农村教育事业 使农村适龄青少年上得起学，具备职业转化的文化基础。加强对农村青少年的教育、引导和培养，努力造就一代新型农民。
3.2.2 强化农村劳动力技能培训 加强对现有务农人员的文化教育和技能培训。鼓励支持创办不同形式的农业科技培训班、农业职校等，吸收农民参加形式多样的技术培训，以满足新农村建设和发展现代化农业的需要。
3.3 深化保障机制改革 发展现代农业
3.3.1 实行严格的耕地保护制度 加快改革征地和农村集体建设用地制度，有效利用有限的土地资源。
3.3.2 促进农业科技成果尽快转化为现实生产力 加快农业科技进步，强化科技保障，在良种培育、农业实用技术推广、重大病虫害防治等环节实现新突破，紧紧围绕农业产业结构调整和产业化发展的需要，努力探索农业技术推广的新机制、新办法。推广新型实用技术应做到科技人员到户、科技成果到田、技术要领到人，形成多元化、广覆盖的农技推广体系。
3.3.3 建立农业投入长效机制加大对农业、水利基础设施建设和改造中低产田的投入力度，以资金投入替代自然资源，提高政府、财政部门对“三农”的投入比例，进一步稳定、强化和完善农业生产扶持政策。
3.4 完善农村社会治理机制 创建和谐农村社会环境
建设和谐社会必须加强农村基层政权建设，健全村民自治机制。要切实维护农民的民主权利，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权；要妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理；建设农村社区管理机制，加强农民的自我监督和管理。
3.5 加强农村生态环境保护 提高农业农村可持续发展能力
一要高度重视农业生产中资源的优化配置、高效利用和节约保护有限的土地、水等资源，大力发展生态农业，倡导应用循环经济理念，实现现代化农业生产的清洁生产和产业间的协调发展，推广资源节约型、环境保护型的生态农业模式；二要加强以水利为重点的农田基本建设。围绕解决防洪防涝、干旱缺水和水环境恶化三大问题，统筹兼顾，综合治理，增强农业生产抗御自然灾害的能力和实现可持续发展；三要加强农村人居环境的治理，提高农业生产和农民生活质量。
[关键词] 市场需求 可持续发展 新形势 增收渠道
l 新形势下农业农村经济发展面临的问题
1.1 城乡居民收入差距过大
近年来，尽管国家强农惠农政策一直在加強，农民收入增长幅度也很快，连续5年在6％以上，但城镇居民收入增长幅度更高，因而城乡居民收入差距仍在不断扩大。1984年城乡居民收入比为1.81:1，1994年扩大为2.86:1，到了2008年已扩大到3.31:l。农民生活水平远远低于城市。
1.2 农民文化素质低
由于农村的基本教育体系不完善，造成农民文化程度普遍低下，加上一部分文化高、素质高的农村青壮年大都流向城市，使得现有农民的文化素质不能适应现代化农业经济发展的需要。
1.3 农村生态环境严重恶化
农村经济的发展要建立在保护农村生态平衡的基础上。目前农村经济发展虽然迅速，但工业化、城镇化进程等发展趋势也给农村造成很大的资源浪费，如植被破坏、污染水源、土地流失等，这不仅制约了农村经济的发展，也严重地恶化了农民的生活环境。
1.4 对“三农”的投入力度弱渠道少
农村和农业经济的发展迫切需要政府及财政部门继续加大对“三农”的投入力度。近年来，国家及各级政府对“三农”的投入有了较大幅度的增长，良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等一系列补贴政策也得到强化，发展农业生产的积极性大大提高，有力地支持了农业增产、农民增收。但远远跟不上农村和农业经济的发展需要，还需要政府及财政部门的投入不断加大、社会力量的广泛参与和农民的积极筹资等多渠道的投入支持。
1.5 农业生产规模小
土地形成规模生产经营，可以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。我国农村现在多以农户分散经营为主，这给发展规模生产，大面积推广新品种、新技术和农机化作业带来了障碍，还使种养的产品种类杂乱繁多，信息闭塞产品不对路，专业化程度低下。影响了农业和农村经济的发展进程。
2 我国农村经济发展的重要意义
农业是人类抵御自然威胁和赖以生存的根本。农业养活并发展了人类，没有农业就没有人类的—切，更不会有人类的现代文明。社会生产的发展首先开始于农业，在农业发展的基础E才有工业的产生和发展，只有在农业和工业发展的基础上，才会有第三产业的发展。可见，农业是当之无愧的“母亲产业”。农业的地位和作用可以用—句话来概括“国民经济的基础”。
首先，从经济角度看，农业是国民经挤的基础，是经济发展的基础。因为，农业是人类的衣食之源、生存之本。农业的发展状况直接影响着、左右着国民经济全局的发展。农业是国民经济中最基本的物质生产部门。农业是工业等其他物质生产部门与发展的必要条件。农业是国家建设资金积累的重要来源。
其次，从社会角度看，农业是社会安定的基础，是安定天下的产业。农业能否稳定发展，能否提供与人们生活水准逐渐提高这—基本趋势相适应的农、副产品，关系到社会的安定。
第三，从政治角度看，农业是国家自立的基础。我国的自立能力相当程度上取决于农业的发展。如果农、副产品不能保持自给，过多依赖进口，必将受制于人。—旦国际政局变化，势必陷入被动，甚至危及国家安全。
第四，从我国农业发展现状看，农业是我国长远发展的保障。2O世纪后半叶我国广大农村普遍实行家庭联产承包责任制，农业生产条件大大改善，农副产品产量大幅度增加，农民生活水平显著提高。
3 新形势下农业和农村经济的发展方向
3.1 拓宽农民增收渠道 改善农民生活水准
农业和农村经济发展的最主要目的就是增加农民收入，改善农民生活水准，因此拓宽农民增收渠道是农业农村经济工作的核心。一是要充分挖掘农业内部增收潜力，改善农业生产条件，努力提高农业生产效率；二是加快乡镇企业结构调整和产业升级步伐，大力发展农业产业化，促进农产品加工增值；三是鼓励外出务工农民返乡，带动家乡农民创业增收。
3.2 加快发展农村教育建设新农村
3.2.1 加快发展农村教育事业 使农村适龄青少年上得起学，具备职业转化的文化基础。加强对农村青少年的教育、引导和培养，努力造就一代新型农民。
3.2.2 强化农村劳动力技能培训 加强对现有务农人员的文化教育和技能培训。鼓励支持创办不同形式的农业科技培训班、农业职校等，吸收农民参加形式多样的技术培训，以满足新农村建设和发展现代化农业的需要。
3.3 深化保障机制改革 发展现代农业
3.3.1 实行严格的耕地保护制度 加快改革征地和农村集体建设用地制度，有效利用有限的土地资源。
3.3.2 促进农业科技成果尽快转化为现实生产力 加快农业科技进步，强化科技保障，在良种培育、农业实用技术推广、重大病虫害防治等环节实现新突破，紧紧围绕农业产业结构调整和产业化发展的需要，努力探索农业技术推广的新机制、新办法。推广新型实用技术应做到科技人员到户、科技成果到田、技术要领到人，形成多元化、广覆盖的农技推广体系。
3.3.3 建立农业投入长效机制加大对农业、水利基础设施建设和改造中低产田的投入力度，以资金投入替代自然资源，提高政府、财政部门对“三农”的投入比例，进一步稳定、强化和完善农业生产扶持政策。
3.4 完善农村社会治理机制 创建和谐农村社会环境
建设和谐社会必须加强农村基层政权建设，健全村民自治机制。要切实维护农民的民主权利，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权；要妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理；建设农村社区管理机制，加强农民的自我监督和管理。
3.5 加强农村生态环境保护 提高农业农村可持续发展能力
一要高度重视农业生产中资源的优化配置、高效利用和节约保护有限的土地、水等资源，大力发展生态农业，倡导应用循环经济理念，实现现代化农业生产的清洁生产和产业间的协调发展，推广资源节约型、环境保护型的生态农业模式；二要加强以水利为重点的农田基本建设。围绕解决防洪防涝、干旱缺水和水环境恶化三大问题，统筹兼顾，综合治理，增强农业生产抗御自然灾害的能力和实现可持续发展；三要加强农村人居环境的治理，提高农业生产和农民生活质量。