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摘要：我国正处在城市化快速发展时期，城市规模迅速扩大，城市功能日趋复杂化。根据土地的用途将城市划分为不可兼容的不同功能区域的城市分区规划正逐步被淘汰。受到国际城市规划思想的冲击，我国城市分区规划已经悄然改进。本文重点讨论并分析这些变化，并提出未来城市分区规划的优化方向，探索多目的分区规划的可行性和有效性。
关键词：城市规划；优化分区；研究
引语
改革开放以来，我国经济的持续高速发展推动了我国向着城镇化大步迈进。但是在这个过程中，城市的规划和建设出现了诸多问题。随着城市的功能日益丰富和复杂化，人们的工作、交通、休息等需求与现有城市的规划布置有着各种各样的矛盾。这些矛盾有很大程度上影响整个城市的经济发展速度，降低人民的幸福感，甚至会造成城市局部管理混乱，激发更多的城市内部矛盾。为了解决城市建设发展时出现的各种问题，使城市的各种功能相互协调，促进城市健全完善的发展，就必须要对城市进行优化分区规划。由于我国是发展中国家，与世界发达国家相比，在城市的优化规划上缺少相应的研究和实际经验。在吸收了国际发达城市的先进规划经验后，我国的城市分区已经发生了潜移默化的改变，逐渐向着多目的、多分区的城市优化分区规划发展。
1.城市分区规划的必要性
随着我国经济的快速发展和城镇化程度的不断加深，导致了大量人口向各城市涌入。这种高速的城市扩张给城市的规划和管理带来了各种问题和挑战。而随着时间的累积以及人口的聚集，这些问题的严重性逐渐显现出来。交通拥堵、秩序混乱以及各种乱拆乱建现象，严重的影响了城市的现代化发展。为此，有必要对城市进行分区规划管理。
（1）城市本身发展的需求。我国与西方资本主义国家的不同国情就在于：西方国家的城市化进程花费了数百年，相对比较缓慢，不会造成问题的累积，城市管理者有足够的时间进行规划和消除各种矛盾；而以我国现在的经济发展速度，实现城市化的周期被大大缩短，各种矛盾和隐患会在极短的时间内爆发出来，引发严重的后果。这使得我国在城市的发展过程中，必须要深谋远虑，将城市按照各种功能的不同合理分区。我国城市人口和建筑设施的快速扩张，使得整个城市的其他相关功能设施承受了相当大的压力。不合理的规划使得这种情况更加突出和恶劣，人们的出行、工作和生活都受到了严重的影响，局部矛盾层出不穷，管理体系更是一团乱麻。而解决这些问题的关键就在于：对于各种功能区进行多目的多分区的优化规划。
（2）城市管理的需求。随着信息技术在城市管理中的投入和应用，国内各大中城市都提出了“数字城市”的设想。数字城市的建设对于城市的规划和管理无疑提供了极为便利的资料收集手段，同时城市居民也可以是随时查询城市规划信息，对于城市的整体规划方案提出意见和建议。这种数字城市不仅可以提高城市规划的科学合理性和城市管理的直接有效性，更能促进基层民主的发展。但是，在没有进行分区规划的前提下，是难以建立起覆盖整个城市的数字管理平台的。另外，城市规模的扩大也需要层次分明的管理体系，而分区规划的优势在这一方面也相当突出。总而言之，采用分区规划是城市实现整体秩序井井有条的必然要求。
2.城市优化分区规划
近年来，随着世界经济和文化的发展，各种新的分区思想为城市优化分区规划注入了新鲜的活力。多目的多分区的城市规划也更具有灵活性和科学性。传统的城市功能区划分主要包括居住、工作、游憩和交通。而现代城市分区规划思想则增加了更加丰富的内容，涵盖了人文、公益、生态和艺术等，为城市的分区提供了新的思路。
（1）城市的主功能区。根据我国“十一五”的《纲要》，国土空间被划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。这个划分为我国城市功能区的划分指明了总的方向。将城市划分为相应的四个主功能区的目的就在于避免资源的过度开发，实现经济的可持续发展。这四个主功能区落实到城市的分区规划上，就各自具有相应的具体内容。优化开发区是城市经济的核心区域，是城市主导产业发展基地，也是整个城市经济的心脏；重点开发区是城市的功能拓展区，是城市经济发展新的突破点，也是提高城市居民生活质量，丰富城市内涵的重要区域；限制开发区是城市实现可持续发展目标的重要基石，是限制资源的过度开发，协调经济发展和环境保护的关键所在；禁止开发区是城市的保护区，包含自然胜地和历史人文景观。
（2）多目的多分区城市优化规划。现代城市的分区规划除上述主要功能区的划分外，还有更多的拓展分区。这些新兴的城市分区使原有的分区规划更加的细化，也更有目的性。城市的优化分区规划更加注重交通便利性以及对于自然环境、历史文化和公共利益的保护。近年来许多国内城市已经将生态保护纳入到城市分区规划的重要内容之一。例如武汉市风道的设置，有效的减少了城市热岛效应的作用。而交通拥堵问题的日益严重，也使得现代城市分区规划不得不考虑各区域的通达性。特别是城际交通的不便极大的阻碍了城市与外界的资源和信息交换，阻碍了城市经济的快速发展进程。为了解决这个问题，城际轨道交通应运而生。而随着人们历史文化认识的提高和整个社会追求公平正义的价值观的导向，历史文化遗迹和公共利益也是城市管理着划分功能区域必须考虑的因素。
结语
在我国城镇化程度不断加深的同时，持续改善和优化我国城市分区规划，既是城市发展和扩张的必然要求，也是提高城市管理水平、建设城市居民美好家园的必要措施。多目的多分区的城市优化分区规划，既保持了主功能區划分的规范性，又灵活的兼顾了交通条件、生态环境等因素，是现代城市分区规划的必然趋势。
参考文献
[1]曹康，顾朝林.西方现代城市规划史研究与回顾[J].城市规划学刊，2005.
[2]宋军.对控制性详细规划的几点认识[J].城市规划，1991.
关键词：城市规划；优化分区；研究
引语
改革开放以来，我国经济的持续高速发展推动了我国向着城镇化大步迈进。但是在这个过程中，城市的规划和建设出现了诸多问题。随着城市的功能日益丰富和复杂化，人们的工作、交通、休息等需求与现有城市的规划布置有着各种各样的矛盾。这些矛盾有很大程度上影响整个城市的经济发展速度，降低人民的幸福感，甚至会造成城市局部管理混乱，激发更多的城市内部矛盾。为了解决城市建设发展时出现的各种问题，使城市的各种功能相互协调，促进城市健全完善的发展，就必须要对城市进行优化分区规划。由于我国是发展中国家，与世界发达国家相比，在城市的优化规划上缺少相应的研究和实际经验。在吸收了国际发达城市的先进规划经验后，我国的城市分区已经发生了潜移默化的改变，逐渐向着多目的、多分区的城市优化分区规划发展。
1.城市分区规划的必要性
随着我国经济的快速发展和城镇化程度的不断加深，导致了大量人口向各城市涌入。这种高速的城市扩张给城市的规划和管理带来了各种问题和挑战。而随着时间的累积以及人口的聚集，这些问题的严重性逐渐显现出来。交通拥堵、秩序混乱以及各种乱拆乱建现象，严重的影响了城市的现代化发展。为此，有必要对城市进行分区规划管理。
（1）城市本身发展的需求。我国与西方资本主义国家的不同国情就在于：西方国家的城市化进程花费了数百年，相对比较缓慢，不会造成问题的累积，城市管理者有足够的时间进行规划和消除各种矛盾；而以我国现在的经济发展速度，实现城市化的周期被大大缩短，各种矛盾和隐患会在极短的时间内爆发出来，引发严重的后果。这使得我国在城市的发展过程中，必须要深谋远虑，将城市按照各种功能的不同合理分区。我国城市人口和建筑设施的快速扩张，使得整个城市的其他相关功能设施承受了相当大的压力。不合理的规划使得这种情况更加突出和恶劣，人们的出行、工作和生活都受到了严重的影响，局部矛盾层出不穷，管理体系更是一团乱麻。而解决这些问题的关键就在于：对于各种功能区进行多目的多分区的优化规划。
（2）城市管理的需求。随着信息技术在城市管理中的投入和应用，国内各大中城市都提出了“数字城市”的设想。数字城市的建设对于城市的规划和管理无疑提供了极为便利的资料收集手段，同时城市居民也可以是随时查询城市规划信息，对于城市的整体规划方案提出意见和建议。这种数字城市不仅可以提高城市规划的科学合理性和城市管理的直接有效性，更能促进基层民主的发展。但是，在没有进行分区规划的前提下，是难以建立起覆盖整个城市的数字管理平台的。另外，城市规模的扩大也需要层次分明的管理体系，而分区规划的优势在这一方面也相当突出。总而言之，采用分区规划是城市实现整体秩序井井有条的必然要求。
2.城市优化分区规划
近年来，随着世界经济和文化的发展，各种新的分区思想为城市优化分区规划注入了新鲜的活力。多目的多分区的城市规划也更具有灵活性和科学性。传统的城市功能区划分主要包括居住、工作、游憩和交通。而现代城市分区规划思想则增加了更加丰富的内容，涵盖了人文、公益、生态和艺术等，为城市的分区提供了新的思路。
（1）城市的主功能区。根据我国“十一五”的《纲要》，国土空间被划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。这个划分为我国城市功能区的划分指明了总的方向。将城市划分为相应的四个主功能区的目的就在于避免资源的过度开发，实现经济的可持续发展。这四个主功能区落实到城市的分区规划上，就各自具有相应的具体内容。优化开发区是城市经济的核心区域，是城市主导产业发展基地，也是整个城市经济的心脏；重点开发区是城市的功能拓展区，是城市经济发展新的突破点，也是提高城市居民生活质量，丰富城市内涵的重要区域；限制开发区是城市实现可持续发展目标的重要基石，是限制资源的过度开发，协调经济发展和环境保护的关键所在；禁止开发区是城市的保护区，包含自然胜地和历史人文景观。
（2）多目的多分区城市优化规划。现代城市的分区规划除上述主要功能区的划分外，还有更多的拓展分区。这些新兴的城市分区使原有的分区规划更加的细化，也更有目的性。城市的优化分区规划更加注重交通便利性以及对于自然环境、历史文化和公共利益的保护。近年来许多国内城市已经将生态保护纳入到城市分区规划的重要内容之一。例如武汉市风道的设置，有效的减少了城市热岛效应的作用。而交通拥堵问题的日益严重，也使得现代城市分区规划不得不考虑各区域的通达性。特别是城际交通的不便极大的阻碍了城市与外界的资源和信息交换，阻碍了城市经济的快速发展进程。为了解决这个问题，城际轨道交通应运而生。而随着人们历史文化认识的提高和整个社会追求公平正义的价值观的导向，历史文化遗迹和公共利益也是城市管理着划分功能区域必须考虑的因素。
结语
在我国城镇化程度不断加深的同时，持续改善和优化我国城市分区规划，既是城市发展和扩张的必然要求，也是提高城市管理水平、建设城市居民美好家园的必要措施。多目的多分区的城市优化分区规划，既保持了主功能區划分的规范性，又灵活的兼顾了交通条件、生态环境等因素，是现代城市分区规划的必然趋势。
参考文献
[1]曹康，顾朝林.西方现代城市规划史研究与回顾[J].城市规划学刊，2005.
[2]宋军.对控制性详细规划的几点认识[J].城市规划，1991.