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税收取之于民，用之于民。洛阳市西工区地方税务局不仅致力增强纳税服务“正能量”，积极营造公平、公正的税收平台，还不断开展综合治税，以优质服务拓展税基，以税收监控手段查漏补缺，从而实现了税收的应收尽收。
2012年，全国总体经济形势下行，房地产业政策调控效果凸显，加之国家继续实施结构性减税政策等，整体税收形势处于下滑态势，税款增收困难是地税系统面临的第一难题。在此背景下，洛阳市西工区地方税务局坚持实践创新，不断攻坚克难，坚持向深入理解政策要收入，向创新征收管理要收入，向破解征收难题要收入，牢牢把握组织收入的主动权。全年共组织各项收入10.3亿元，首次突破10亿元大关，同比增长14%，圆满完成了组织收入任务，实现了持续增收目标。
打造纳税风险评估检查新屏障
随着“一级稽查体制”的全面实施，基层区局原来固有的稽查震慑功能有些缺失，使长期形成的基层税收管理组合拳合力大减。个别企业钻基层税收专管员查账力量相对薄弱的空子，在延期申报、遗漏税种等方面做小动作，致使个别“合理避税”行为成为既定事实，造成國家税款流失的同时，也给税务机关和纳税人带来了潜在的税收风险。为解决这一难题，该局抽调业务骨干成立了纳税风险评估检查小组，实行独立办公、专项评估、重点约谈、积极催缴、依法移交等工作制度，着力打造一道规避纳税风险的新屏障。
去年，该局对管辖的部分企业进行了专项评估检查，共查出延期缴纳、出租价格偏低、漏缴土地使用税、合同印花税等6类12个漏税嫌疑问题，对4户涉及企业进行了重点约谈，给5家查实企业下发了催缴通知书，依法将1户拒不补缴税款的企业移交到区打击偷漏税行为综合治理办公室。此举有效震摄了漏税违法行为，截至去年年底，因纳税评估检查及时追缴税款2000多万元，为全年任务的完成作出了重要贡献。
破解土地增值税清算难题
为破解土地增值税清算中建筑成本核算难题，该局创造性地协调建筑工程造价评估事务所介入。首先，审核确定工程造价评估事务所。向多家工程造价评估事务所发出协查邀请函，确定有资质、有合作意项、有实力的工程造价评估事务所。其次，筛选拟进行工程造价核算的房地产企业。主要针对达到土地增值税清算条件且其建筑成本核算有明显漏洞的房地产企业，或对清算工作不配合的企业。最后，进行工程造价核算并出据评估报告。工程造价评估事务所从建筑成本涉及到的装饰、采暖、消防、通风、照明、动力、土方运距、防雷接地等方面进行认真评估，并出据评估报告，作为该局对房地产企业进行土地增值税清算的主要依据。以一家清算企业为例，仅建筑成本核算这一项就补缴税款70多万元，其震慑和影响作用是深远的。
开展客观公正核定税负具体行动
客观公平合理的税负一直是税务机关和纳税人追求的目标。该局想纳税人之所想，在纳税人最为关心的税额公平和税负公正方面开展具体行动，根据《纳税人营业成本费用测算调查表》，采取税务机关集中调查和纳税人自行申报方法，对纳税人税负进行客观公正的审定。
首先，组织纳税人自行填写《营业成本费用测算调查表》；其次，根据表中有关数据，按照《征管法》及《营业税条例》的规定进行营业税组成计税价格计算，将计算出的税负与先前已核定的税款进行比对，对税负明显偏低或偏高的纳税人及时调整，使纳税人纳税额更接近其经营实际，让纳税人口服心服；最后，根据《征管法》规定，对每一个纳税人所承担的税负进行公示。此举使得税务机关在核定税款时有据可查、有法可依，同时也有效规避了“人情税”，确保了税负合理，促进了税收公平，规范了税收管理，保证了国家税款足额入库，营造了公平、公正、和谐的征纳关系。
2012年，全国总体经济形势下行，房地产业政策调控效果凸显，加之国家继续实施结构性减税政策等，整体税收形势处于下滑态势，税款增收困难是地税系统面临的第一难题。在此背景下，洛阳市西工区地方税务局坚持实践创新，不断攻坚克难，坚持向深入理解政策要收入，向创新征收管理要收入，向破解征收难题要收入，牢牢把握组织收入的主动权。全年共组织各项收入10.3亿元，首次突破10亿元大关，同比增长14%，圆满完成了组织收入任务，实现了持续增收目标。
打造纳税风险评估检查新屏障
随着“一级稽查体制”的全面实施，基层区局原来固有的稽查震慑功能有些缺失，使长期形成的基层税收管理组合拳合力大减。个别企业钻基层税收专管员查账力量相对薄弱的空子，在延期申报、遗漏税种等方面做小动作，致使个别“合理避税”行为成为既定事实，造成國家税款流失的同时，也给税务机关和纳税人带来了潜在的税收风险。为解决这一难题，该局抽调业务骨干成立了纳税风险评估检查小组，实行独立办公、专项评估、重点约谈、积极催缴、依法移交等工作制度，着力打造一道规避纳税风险的新屏障。
去年，该局对管辖的部分企业进行了专项评估检查，共查出延期缴纳、出租价格偏低、漏缴土地使用税、合同印花税等6类12个漏税嫌疑问题，对4户涉及企业进行了重点约谈，给5家查实企业下发了催缴通知书，依法将1户拒不补缴税款的企业移交到区打击偷漏税行为综合治理办公室。此举有效震摄了漏税违法行为，截至去年年底，因纳税评估检查及时追缴税款2000多万元，为全年任务的完成作出了重要贡献。
破解土地增值税清算难题
为破解土地增值税清算中建筑成本核算难题，该局创造性地协调建筑工程造价评估事务所介入。首先，审核确定工程造价评估事务所。向多家工程造价评估事务所发出协查邀请函，确定有资质、有合作意项、有实力的工程造价评估事务所。其次，筛选拟进行工程造价核算的房地产企业。主要针对达到土地增值税清算条件且其建筑成本核算有明显漏洞的房地产企业，或对清算工作不配合的企业。最后，进行工程造价核算并出据评估报告。工程造价评估事务所从建筑成本涉及到的装饰、采暖、消防、通风、照明、动力、土方运距、防雷接地等方面进行认真评估，并出据评估报告，作为该局对房地产企业进行土地增值税清算的主要依据。以一家清算企业为例，仅建筑成本核算这一项就补缴税款70多万元，其震慑和影响作用是深远的。
开展客观公正核定税负具体行动
客观公平合理的税负一直是税务机关和纳税人追求的目标。该局想纳税人之所想，在纳税人最为关心的税额公平和税负公正方面开展具体行动，根据《纳税人营业成本费用测算调查表》，采取税务机关集中调查和纳税人自行申报方法，对纳税人税负进行客观公正的审定。
首先，组织纳税人自行填写《营业成本费用测算调查表》；其次，根据表中有关数据，按照《征管法》及《营业税条例》的规定进行营业税组成计税价格计算，将计算出的税负与先前已核定的税款进行比对，对税负明显偏低或偏高的纳税人及时调整，使纳税人纳税额更接近其经营实际，让纳税人口服心服；最后，根据《征管法》规定，对每一个纳税人所承担的税负进行公示。此举使得税务机关在核定税款时有据可查、有法可依，同时也有效规避了“人情税”，确保了税负合理，促进了税收公平，规范了税收管理，保证了国家税款足额入库，营造了公平、公正、和谐的征纳关系。