城管局长的“钱途”末路

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  “我在任城管局长的5年时间里,贪欲膨胀,见钱眼开,有便宜就想占,有好处就想要,手中的执法权成了我疯狂敛财的工具。而今也正是因为自己贪得无厌,才会落得如此下场。”移送司法前,广安市城市管理行政执法局原党组书记、局长文强忏悔道。
  去年4月3日,经广安市委批准,广安市纪委监委对文强涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查,广安“留置”第一案就此正式“出炉”。这个为钱痴、为钱狂、为钱不顾一切的“财迷”终于走到了末路。
  “拖”出一条“钱途”
  文强爱钱,取之无道。为了弄到钱,他将自己的职权发挥到了极致。
  在文强看来,房地产行业没有哪一家真正经得起检查,只要认真查,任何人都怕。只要查出问题,他就开始“拖”。企业拖不起,停一天就是数以万计的损失;业主拖不起,产权迟迟办不下来心里不踏实。然而,无论企业和业主多急,哪怕出现网络舆情,文强也无动于衷。“对企业来说,你存在问题我要求整改天经地义;对业主来说,你办不了产权,责任不在我而在開发商。”文强的理由冠冕堂皇。
  2014年到2016年,广安某房地产项目存在违规建设问题,一直没有得到市城管执法局的处罚验收,无法办理产权。房地产开发商多次找到文强,希望文强在该项目的调查处理进度、验收等方面能给予关照,文强表示同意。2016年6月,该开发商向文强送上现金10万元表示感谢。
  一“拖”就能尝到甜头,文强于是不断故伎重施。为了得到文强的快查快结,刘某送上现金34.5万元、伍某送上现金35万元、刘某某送上现金31万元、罗某送上现金30万元……房地产开发商络绎不绝,为了得到文强关照纷纷向文强“表示表示”“意思意思”。2009年至2017年,文强利用职务上的便利,收受他人所送现金367.9万元和价值7万元手表1块。
  在收了房地产开发商的钱物后,文强对违规开发建设的房地产项目处罚比例上就低、处罚的力度上从轻、处罚的时间上加快。不论是什么违规建设,只要向文强“交了罚款就了事”,导致近年来广安房地产开发违规项目层出不穷,一度降低了城市建设品质。
  不仅收受违规房地产老板的钱,还收受违规经营城市广告老板的钱、弃土场老板的钱、城市标线建设老板的钱……文强收钱已经到了疯狂的地步:“内心早已麻木,没有想过哪些钱收得收不得,完全没有了敬畏之心。”
  “一把手”“钱途”坦荡,引得下属竞相效仿,市城管执法局及下属单位就有5名领导干部因利用职权大肆收钱被查处,这严重损坏了部门政治生态和行业风气,广安市城管局用人导向亦逐渐败坏。没成想,这竟又成了文强的一条生财之道——违反组织纪律,卖官鬻爵。
  怎么在干部人事任用上“赚一笔”呢?还是“拖”字诀——凡是要启用某个干部,经党组研究决定后,文强总会在第一时间把消息透露给对方。事后他却迟迟不签字、不上报,让对方干着急。
  等不下去的干部只好到文强家里登门拜访。例如2013年下半年,周某为竞争正科级领导岗位,专门到文强家送上一份特殊的牛皮纸袋“简历”,文强现场根据“简历”轻重程度决定周某的职位高低。几年间,通过看“简历”方式,文强在干部竞争选拔上先后收受他人财物30余人次,金额达34.4万元。
  文强不仅以看“简历”方式要钱,还向同事索要晋升的“推荐费、感谢费”。2013年春节前夕,为感谢文强在职务晋升方面的推荐,城管执法局两名班子成员分别给文强送上1万元、2万元。
  用人上的不正之风严重破坏了城管执法局政治生态,导致党内政治生活不能正常开展。2014年至2016年连续3年,广安市城管执法局行风满意度测评一直位居市级部门倒数几位。
  “只要值钱的东西就收下”
  文强爱钱爱到不能自拔,不惜以身试法。
  广安每年的城市建设维修费非常有限,但文强却在这上面打起了“算盘”,让城管执法局组建了下属国有公司——广安市兴广市政管理服务公司。为啥要这样做呢?在他看来,市政维修如果让其他公司来做,钱就被外人赚走了,由自己的公司做,肥水不流外人田。于是乎,城市维修的日常工程再不用经过公开招标,而是由城管执法局指定、委托兴广公司实施。
  挣了钱,怎样方便自己随意支配呢?文强又动起了歪脑筋,他与兴广公司原董事长兼总经理伍华斌(另案处理)等人串通一气,指使兴广公司以拆除违章建筑、垃圾清运等名义,编造虚假工程和虚增工程量,套取公款350余万元设立“小金库”。
  有了“钱袋子”,文强用钱就方便了。一方面,他公然违反中央八项规定精神,用套取的资金给城管执法局、兴广公司干部职工发过年过节费、加班补助费;另一方面,他将自己食宿、购物、看病等开支全部在“钱袋子”中报销。他甚至将自己家10年的电视收视费3000元也在“钱袋子”里报销。
  “既想发财又想当官”的文强在入股经商办企业方面也是一把“好手”。早在2005年担任武胜县委常委、副县长期间,文强就出资10万元与人合伙购买某镇原供销社仓库土地从事房地产开发,获利20万元、1套住房和4个门市:“在领导岗位上经商办企业,无风险、投资小、见效快。”
  除了在外面寻找合伙人,文强还不忘在“自留地”上狠下功夫,充分挖掘自身潜力,与弃土场、商混制品老板合伙。2013年下半年,已是城管执法局局长的文强出资5万元,入股某弃土场,经营获利17万元。
  对金钱“如饥似渴”的文强绝不放过任何一个发财的机会。他深谙“黄金是硬货,基本不会贬值”的经济规律,于是2013年至2016年,他以衔接工作需要“打点”为名,安排下属李某、张某等人多次从兴广公司提取现金购买黄金,其中1750克黄金被文强占为己有,价值40余万元。
  文强不仅幻想利用黄金升值换钱,还梦想储藏高端白酒换钱。他本人不爱喝白酒,但屡屡把公务接待剩下的未开瓶的白酒汇到一起“收藏”。得知“文局长对白酒有收藏的爱好”,一些房地产商、弃土场老板、广告经营老板就把茅台、五粮液等送给文强“品鉴”。日积月累,文强收受茅台、五粮液等高档白酒近400瓶。
  当文强感觉到可能将被组织调查时,竟安排妻子、兄弟及表妹转移白酒。当白酒被调查人员挡获后,他还深感惋惜:“高档酒容易增值,以后可以换钱!”
  收红包、拿回扣,“收藏”黄金白酒、金银首饰……只要值钱的东西就收下,全然不顾党员干部的身份,滥用执法权大肆疯狂敛财——文强因欲望而放纵权力,因贪婪而滑向深渊,最终走上“钱途”末路,追悔莫及。(责编/周盼)
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