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基层农业循环经济在实践的过程中对农村资源短缺、生态环境恶化的局面进行了一定程度的改善，但是“三农”问题依然存在，若要彻底解决，并成功将科学发展的观念贯彻到基层农业经济发展中，必须要重视其中存在的问题。1.发晨循环经济的遵循的准则 对于循环经济来说，其主体很明显的是企业，也只有企业才能展现出循环经济的理念。企业在实施循环经济时要遵守的准则如下：