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【摘要】辽宁是东北的老工业基地，具有雄厚的工业基础和实体经济基础。近十多年来，通过中央大力实施东北振兴战略，辽宁的经济实力明显增强，扎实推进了结构的调整，国有企业活力得以增强，人民群众受益良多，经济运行状况大致平稳，但深入到细节来看，目前辽宁面临经济下滑的挑战，部分地区行业企业面临的困难都不容小觑。本文就发现辽宁新的经济增长点、深化经济结构性改革等方面、以及摆脱辽宁经济持续下滑和GDP负增长困境的解决，提出参考性对策建议。
【关键词】辽宁经济；挑战；发展；对策建议
1.辽宁经济的现状
自2015以来，辽宁经济持续萎靡，作为辽宁经济支撑的工业水平持续走低。政府债务和养老金缺口风险并存、财政趋紧风险加大，需求动力明显不足。现在辽宁的经济发展趋势，应当是结构的转型升级期，在经济、产业、产品、城乡、地区结构方面，转型势在必行。也只有深化改革，辽宁经济才能摆脱现状，有发展的和进步的空间。去年在振兴老工业基地和经济社会发展的座谈会中，习近平总书记明确指出了东北地区当今发展存在问题的原因和根源所在，以及解决问题的根本思路和相关重大举措，从战略和宏观高度提出了着重完善体制机制、重点推进结构调整的改革、重点鼓励创新创业、中单保障和改善民生的治本之策，为辽宁省摆脱经济困境提供了援引，指明了方向，对辽宁省未来经济发展之路点亮了一盏明灯。
2.辽宁经济发展的的挑战
2.1辽宁省产业结构问题
辽宁的国有企业在辽宁经济中占据主导地位，其经济产出在辽宁GDP比重较大，国企的经济基础较有优势。也正是因此，一旦国有企业出现问题，随之而来辽宁经济就会暴露出一些问题。现在，完成辽宁产业结构的调整是当务之急。只有当国有企业真正成为市场经济的主体，成为真正现代化企业制度的企业，具备完善的奖罚机制，企业所有权和经营权分离的健康运营模式，一改国有企业从前腐败面貌，从根本上为国企输送新鲜血液，企业蓬勃发展，势必也会留住人才。针对国有企业占有很大比重的辽宁经济，对其振兴辽宁经济，提高人民利益百益无害。
2.2辽宁经济文化的制约
正是国有企业在辽宁占据了很大比重，产生的扭曲的文化意识也成为国企滋生腐败的导火索。权势就等于拥有了其它的一切，于是便萌发出权势第一的文化意识。东北很多人把追求个人仕途升迁看作是人生终极目标，国企就是被很多人当做实现其人生价值的依靠和工具。现今国企正面临着“亏损，不能死”的尴尬境地，权势的意识导致国企的扭曲进而成为发展经济的最大拦路虎。只有从根本扭转这种文化意识，从根本解放了思想，国企才能有机会重获新生。
2.3辽宁省的产能过剩
在国际大宗商品价格持续走低的大环境下，对辽宁经济影响最大的原油、钢铁等行情的不景气，大大降低辽宁省以石油化工，钢铁冶炼等大宗产品行业为主导的国有企业的利润。當国际钢铁价格持续走低，国内钢材市场：鞍钢钢铁产量连年上升，供大于求导致国内钢铁价格持续下降，在劳动力成本却日益上升，导致钢铁为主要产品的企业利润进一步下降或者达到亏损的窘地。而且辽宁存在低端产品产能过剩与高端产品供给不足并存的问题。比如机床行业，沈阳机床和大连机床是当今全球机床生产商的巨头，主要产品一直是中低档数控机床，目前这些市场需求已经接近饱和状态。而本钢的高附加值、高技术含量的产品出口量已经连续五年位居全国首位，先进产能供不应求。同时辽宁存在人才外流的问题，一方面高端人才短缺，而人才流失严重，省内丰富的高校资源和人才资源也不能得到有效补，引发了高端产能与低端产能的严重脱节。
3.对辽宁经济发展的对策建议
3.1产业结构的调整
结构问题是限制辽宁省发展的又一关键。辽宁一直以来以其工业著称，辽宁工业产出收益占辽宁GDP半壁江山。必须下大气力改变工业的主导地位和结构单一的产业体系，改变传统产品的单一产品结构。辽宁可从发展金融业，服务业，旅游业，高科技术产业，互联网产业着手，尤其抓住互联网产业的崛起的机遇，结合辽宁坚实的实体，辽宁经济振兴机会还是很大。这样以产业结构的调整，便进一步促进经济的转型从而彻底从GDP负增长的困境中摆脱出来。基于辽宁殷实的实体经济基础，辽宁需要着重发展高新高科技技术产业，通过高新技术实体经济产业的发展，提高人才就业机会，以此同时可以防止人才外流。从源头上促进辽宁经济的发展和进步。
3.2大力发展服务业
在发展服务业上，辽宁还有会很大的提升空间。辽宁的服务也相对发达的南方省市而言还有很大学习和提升的空间，辽宁现在的服务业产出在全国平均水平之下，相对于辽宁一般工业品过剩的情况，一些服务产品的供给还存在不少缺口，辽宁的服务业极具提高和发展的余地。服务业在推动地域经济发展上效果显著，相对南方发达城市而言，在发展服务业上，辽宁在资源和人才方面都有坚实的基础和实力，只要在服务业方面要加大投入，大力推动创新服务业发展，就可以推动辽宁服务业的发展，提升服务业发展水平。辽宁可以着重发展生产型服务业。生产型服务业的发展，离不开传统服务业的长足发展作为后盾，所以在促进现代服务业发展的同时，应当继续鼓励各市在交通、购物、餐饮、等传统服务业方面都要共同发展和促进，以便为现代服务业的发展奠定基础。
4.结束语
辽宁经济的结构改革，发掘辽宁经济新的发展和经济增长点，不仅仅改变辽宁经济GDP负增长的窘困局面，对辽宁整体经济的改观都有重要意义。尤其是房市的难题。辽宁的很多省市乡镇，都或多或少存在着楼房库存。像大连沈阳抚顺等市这样发展相对较好，房市出现供不应求的局面，而很多下级的城市则大量存在“空城”现象。经济发展的不均衡，使小地方留不住人，大地方挤满了人，资源严重分配不均衡。大力发展这些低级市，是改善辽宁整体经济的根本所在，因为辽宁的低级城市占比还是相当大的。这些城市，没有较大的企业，各方面发展都有极大的空间。辽宁的地理位置还是很优越的。夏季没有南方的酷热，冬季没有极北的严寒，山水风光，和其它地区相比也不逊色，辽宁在方方面面都不至于达到现今这个窘况。基于辽宁的起点较高，现今发展出现了瓶颈也是无可厚非，作为一个地道辽宁人，看过南方，对辽宁的发展很有信心。辽宁必须加大对优势和特长的发展力度。其一，在乡镇完善基础设施，发展乡镇经济，对小地方留住人才，楼市的库存积压的解决，都是良策。起码把小城市建设得很宜居，麻雀虽小，五脏俱全，应该并不是所有人都享受大城市快节奏的生活，如此一来，让小城市变得更有吸引力。其二，在辽宁的低级城市，鼓励私人企业的建立和发展，吸引投资，大力建设小城市的经济，这不仅让小城市经济得到发展，提高人民生活水平，同时让生活在其中的人们放慢生活节奏，在有工作之余，享受生活的惬意。这是小城市的核心竞争力，大城市难以望其项背的优势。小城市在辽宁占比较大，小城市的资源尚待开发利用，积极响应国家大众创业万众创新的政策，小城市还可以利用新兴科学技术和互联网的发展，发展经济。如果辽宁对众多小城市不管不顾，仅凭辽宁发展较好的城市还有多少拉动整个辽宁经济的增长的空间？对于一些国企面临的窘状这一问题，恐怕宣告破产和彻底改革不是一朝一夕的事情。这些国企关系国家的脸面问题，所以最终的解决还得靠国家来裁定了。
参考文献：
[1]徐岩，关于辽宁省经济形势的分析和思考，行政管理改革，2015
[2]李丹，对辽宁经济现状及出路的研究，财经界（学术版），2015
【关键词】辽宁经济；挑战；发展；对策建议
1.辽宁经济的现状
自2015以来，辽宁经济持续萎靡，作为辽宁经济支撑的工业水平持续走低。政府债务和养老金缺口风险并存、财政趋紧风险加大，需求动力明显不足。现在辽宁的经济发展趋势，应当是结构的转型升级期，在经济、产业、产品、城乡、地区结构方面，转型势在必行。也只有深化改革，辽宁经济才能摆脱现状，有发展的和进步的空间。去年在振兴老工业基地和经济社会发展的座谈会中，习近平总书记明确指出了东北地区当今发展存在问题的原因和根源所在，以及解决问题的根本思路和相关重大举措，从战略和宏观高度提出了着重完善体制机制、重点推进结构调整的改革、重点鼓励创新创业、中单保障和改善民生的治本之策，为辽宁省摆脱经济困境提供了援引，指明了方向，对辽宁省未来经济发展之路点亮了一盏明灯。
2.辽宁经济发展的的挑战
2.1辽宁省产业结构问题
辽宁的国有企业在辽宁经济中占据主导地位，其经济产出在辽宁GDP比重较大，国企的经济基础较有优势。也正是因此，一旦国有企业出现问题，随之而来辽宁经济就会暴露出一些问题。现在，完成辽宁产业结构的调整是当务之急。只有当国有企业真正成为市场经济的主体，成为真正现代化企业制度的企业，具备完善的奖罚机制，企业所有权和经营权分离的健康运营模式，一改国有企业从前腐败面貌，从根本上为国企输送新鲜血液，企业蓬勃发展，势必也会留住人才。针对国有企业占有很大比重的辽宁经济，对其振兴辽宁经济，提高人民利益百益无害。
2.2辽宁经济文化的制约
正是国有企业在辽宁占据了很大比重，产生的扭曲的文化意识也成为国企滋生腐败的导火索。权势就等于拥有了其它的一切，于是便萌发出权势第一的文化意识。东北很多人把追求个人仕途升迁看作是人生终极目标，国企就是被很多人当做实现其人生价值的依靠和工具。现今国企正面临着“亏损，不能死”的尴尬境地，权势的意识导致国企的扭曲进而成为发展经济的最大拦路虎。只有从根本扭转这种文化意识，从根本解放了思想，国企才能有机会重获新生。
2.3辽宁省的产能过剩
在国际大宗商品价格持续走低的大环境下，对辽宁经济影响最大的原油、钢铁等行情的不景气，大大降低辽宁省以石油化工，钢铁冶炼等大宗产品行业为主导的国有企业的利润。當国际钢铁价格持续走低，国内钢材市场：鞍钢钢铁产量连年上升，供大于求导致国内钢铁价格持续下降，在劳动力成本却日益上升，导致钢铁为主要产品的企业利润进一步下降或者达到亏损的窘地。而且辽宁存在低端产品产能过剩与高端产品供给不足并存的问题。比如机床行业，沈阳机床和大连机床是当今全球机床生产商的巨头，主要产品一直是中低档数控机床，目前这些市场需求已经接近饱和状态。而本钢的高附加值、高技术含量的产品出口量已经连续五年位居全国首位，先进产能供不应求。同时辽宁存在人才外流的问题，一方面高端人才短缺，而人才流失严重，省内丰富的高校资源和人才资源也不能得到有效补，引发了高端产能与低端产能的严重脱节。
3.对辽宁经济发展的对策建议
3.1产业结构的调整
结构问题是限制辽宁省发展的又一关键。辽宁一直以来以其工业著称，辽宁工业产出收益占辽宁GDP半壁江山。必须下大气力改变工业的主导地位和结构单一的产业体系，改变传统产品的单一产品结构。辽宁可从发展金融业，服务业，旅游业，高科技术产业，互联网产业着手，尤其抓住互联网产业的崛起的机遇，结合辽宁坚实的实体，辽宁经济振兴机会还是很大。这样以产业结构的调整，便进一步促进经济的转型从而彻底从GDP负增长的困境中摆脱出来。基于辽宁殷实的实体经济基础，辽宁需要着重发展高新高科技技术产业，通过高新技术实体经济产业的发展，提高人才就业机会，以此同时可以防止人才外流。从源头上促进辽宁经济的发展和进步。
3.2大力发展服务业
在发展服务业上，辽宁还有会很大的提升空间。辽宁的服务也相对发达的南方省市而言还有很大学习和提升的空间，辽宁现在的服务业产出在全国平均水平之下，相对于辽宁一般工业品过剩的情况，一些服务产品的供给还存在不少缺口，辽宁的服务业极具提高和发展的余地。服务业在推动地域经济发展上效果显著，相对南方发达城市而言，在发展服务业上，辽宁在资源和人才方面都有坚实的基础和实力，只要在服务业方面要加大投入，大力推动创新服务业发展，就可以推动辽宁服务业的发展，提升服务业发展水平。辽宁可以着重发展生产型服务业。生产型服务业的发展，离不开传统服务业的长足发展作为后盾，所以在促进现代服务业发展的同时，应当继续鼓励各市在交通、购物、餐饮、等传统服务业方面都要共同发展和促进，以便为现代服务业的发展奠定基础。
4.结束语
辽宁经济的结构改革，发掘辽宁经济新的发展和经济增长点，不仅仅改变辽宁经济GDP负增长的窘困局面，对辽宁整体经济的改观都有重要意义。尤其是房市的难题。辽宁的很多省市乡镇，都或多或少存在着楼房库存。像大连沈阳抚顺等市这样发展相对较好，房市出现供不应求的局面，而很多下级的城市则大量存在“空城”现象。经济发展的不均衡，使小地方留不住人，大地方挤满了人，资源严重分配不均衡。大力发展这些低级市，是改善辽宁整体经济的根本所在，因为辽宁的低级城市占比还是相当大的。这些城市，没有较大的企业，各方面发展都有极大的空间。辽宁的地理位置还是很优越的。夏季没有南方的酷热，冬季没有极北的严寒，山水风光，和其它地区相比也不逊色，辽宁在方方面面都不至于达到现今这个窘况。基于辽宁的起点较高，现今发展出现了瓶颈也是无可厚非，作为一个地道辽宁人，看过南方，对辽宁的发展很有信心。辽宁必须加大对优势和特长的发展力度。其一，在乡镇完善基础设施，发展乡镇经济，对小地方留住人才，楼市的库存积压的解决，都是良策。起码把小城市建设得很宜居，麻雀虽小，五脏俱全，应该并不是所有人都享受大城市快节奏的生活，如此一来，让小城市变得更有吸引力。其二，在辽宁的低级城市，鼓励私人企业的建立和发展，吸引投资，大力建设小城市的经济，这不仅让小城市经济得到发展，提高人民生活水平，同时让生活在其中的人们放慢生活节奏，在有工作之余，享受生活的惬意。这是小城市的核心竞争力，大城市难以望其项背的优势。小城市在辽宁占比较大，小城市的资源尚待开发利用，积极响应国家大众创业万众创新的政策，小城市还可以利用新兴科学技术和互联网的发展，发展经济。如果辽宁对众多小城市不管不顾，仅凭辽宁发展较好的城市还有多少拉动整个辽宁经济的增长的空间？对于一些国企面临的窘状这一问题，恐怕宣告破产和彻底改革不是一朝一夕的事情。这些国企关系国家的脸面问题，所以最终的解决还得靠国家来裁定了。
参考文献：
[1]徐岩，关于辽宁省经济形势的分析和思考，行政管理改革，2015
[2]李丹，对辽宁经济现状及出路的研究，财经界（学术版），2015