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摘要:本文主要分析当前建设工程项目安全管理的一些问题，并且指出了
加强建筑工程项目的安全管理，以期为我国建筑工程发展提供一些参考。
关键词：建筑工程；施工安全管理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
社会经济的发展推动了建设工程种类和数量的增加，在工程建设的过程中，人们更关注工程的质量和安全。从企业发展的角度讲，建设工程的安全管理是建设企业发展的关键所在，这对其整体管理水平的提升以及综合竞争力的提升等都有着重要的影响。在建设工程安全管理中，要综合考虑多种影响因素，通过专业人才的配备、管理措施的改进等来提高安全管理的水平，以实现企业综合实力的提升。
一、建筑工程项目安全管理的特点
我国建筑工程规模通常较大，但管理水平却参差不齐，尤其是安全管理方面，以致建筑工程频繁出现安全事故。由于建筑工程施工人员流动性大，以及管理人员和施工人员因素，我国建筑行业安全事故发生率极高，是一项高风险性的产业类型。因此，建筑工程安全管理具有以下特点:①安全管理人员流动性大，施工岗位不固定；②安全管理人员技术水平参差不齐；③安全管理工作内容多变；④工程劳动强度大，露天作业多，安全管理极易受环境影响；⑤安全管理和各方协调过程多，工作复杂且综合性强。
二、建筑工程项目安全管理的作用
从建筑工程整体来看，安全管理的作用主要有:①保障建筑企业获取利益。在建筑工程中，安全管理是建筑企业获取利益的基础性保障，原因在于安全管理和建筑企业经济利益存在相对统一的关系，即相辅相成、互为条件和目的。②保证社会经济稳定发展。安全管理是保证社会经济稳定发展的关键，原因在于建筑工程安全管理和社会经济发展息息相关，只有保证建筑工程施工安全，才能确保各项经济活动顺利进行，使建筑工程各方最大限度的获得利益。③推进和谐社会的构建。安全管理是推进和谐社会构建的必要因素，原因在于安全的建筑施工环境可以从根本上保证施工人员人身安全，维持家庭幸福平安，进而使社会安定和谐。
三、建筑工程安全管理中存在的问题
1、缺乏安全管理教育
从我国目前建筑工程施工人员的组成情况来看，大部分都是来自城郊或者偏远农村。这些施工人员受到自身成长环境和教育程度的影响，本身就缺乏安全意识。再加上大多数施工单位没有对他们进行专业的安全教育和安全培训，使得他们的安全施工意识非常淡薄，安全保护措施做得不到位。另外，由于部分施工单位的管理人员的素质不高，不能及时发现施工过程中的安全问题，并及时解决，也是导致安全事故频发的重要原因。
2、对工程安全管理投入的资金不足
在工程施工的过程中，要保证安全生产，就必须建立相应的安全设施。购买安全保护用品、还有安全培训和意外伤害保险等，都需要资金的投入。但是目前我国很多建设单位都存在拖欠工程款的行为，导致施工单位的安全管理资金无法及时投入。另外，还有的一些施工单位为了节省费用，存在恶意压低安全费用的情况，这也是导致安全事故频发的主要原因之一。
3、缺乏完善的工程安全管理制度
从建设单位一方来看，部分建设单位不遵守有关法律法规，不按建设程序办事，签订双面合同，要求施工单位垫资施工，恶意拖欠工程款，造成安全生产资金投入不足，严重削弱了施工现场安全生产能力，致使安全防护难以及时到位，最终酿成事故。
4、监督管理队伍素质不高，无法满足现代建筑业的需求
根据调查资料显示：在全国现有的建筑企业工程安全监督管理队伍中，拥有高级职称头衔的人员，在总人数中仅仅占据了百分之三到百分之四的比例，拥有中级职称头衔的人员，也只是占据了百分之十到百分之十五的比例，而又将近40%的人员，拥有的是初级职称头衔，其余将近百分之五十的人员，是不具备任何专业技术职称的人员。另外，从建筑企业工程安全监督管理队伍的现状来看：有很大一部分在加入安全监管队伍之前，并没有从事过类似的工作，这就使得整个安全监管队伍存在素质不高、监管水平不足的状况。由此，我们可以看出：整个建筑工程安全监督管理队伍的素质水平都不太不高，这根本无法满足现代建筑业的需求。
四、强化建筑工程安全管理的措施
1、提高施工相关人员安全意识
为杜绝建筑工程安全事故，应制定详细的安全教育和培训，提高建筑工程施工相关人员安全意识。在建筑施工现场中，一线施工人员通常为流动性大、素质较低、安全意识薄弱、自我保护能力差的民工，所以，工程施工前应对其进行全方位的教育和培训，充分提高施工队伍素质，尤其是安全意识、安全技能，使施工人员严格按照规范和操作规程进行施工，从而有效降低安全事故发生率。
2、建筑企业应加强内部的自我安全管理
建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。建立项目安全管理目标，并将目标分解到项目各成员 , 明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责，并用制度固定下来，把安全与生产从组织领导上统一起来，形成一个较为严密的管理体系。实行目标管理，严格考核，严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源、预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励；对职责履行不好，安全生产目标不能实现的要进行处罚；对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。
3、建立完善安全管理制度
做好建筑工程安全管理的前提和依据是建立完善的安全管理制度，只有这样才能有序的开展安全管理工作，确保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:①建筑安全标准体系，即坚持“安全第一，预防为主”方针，稳步推进建筑工程施工标准化和规范化。②落实安全责任制，这是安全管理工作的首要任务。明确建筑工程安全管理总体目标和责任，分解到各项目责任人和施工队伍中，对于积极贯彻落实安全管理和安全操作责任的人员给予相应奖励，反之，严惩责任落实不到位的人员。③完善安全预警机制和安全事故应急方案，预防或及时处理已发生的建筑工程安全事故。
4、建立安全责任制
工程施工过程中，拟运用科学的管理手段和模式，以安全为中心制定以保证安全生产为目的的安全生产体系，建立安全生产岗位责任制。根据本工程管理人员规模，指定以项目经理为主，施工负责人为辅，各级工长及班组为主要执行者，保卫、安全为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。各自的具体职责如下:①项目经理:全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，是安全生产的第一责任者。②项目技术负责人:制定项目安全技术措施和分项安全方案督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。③安全负责人:督促施工过程中的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全活动及安全教育的开展；监督劳保用品的发放和使用，登记台帐的检查。④机电负责人:保证所使用的种类机械的安全使用，监督机械操作人员保证不违章操作并对用电机械安全检查。⑤劳资负责人:保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合。⑥消防负责人:保证防火设备的齐全、合格，消灭火灾隐患，对每天劳动区域记录在册，出具动火证，组织建立现场消防队伍和日常消防工作。⑦施工工长:负责上级安排的安全工作和进行施工前安全交底工作，监督并参与班、组的安全学习。⑧医务人员:及时诊治疾病，保证施工人员的身体健康，对突发性安全事故，采取一定的应急措施。⑨其它部门:财务部门保证用于安全生产的经费；后勤、行政部门保证工人基本生活条件，保证工人健康；材料部门采购合格的用于安全生产及劳防的产品的材料。
5、加强对安全生产的技术管理
为了做好建筑工程的安全管理工作，施工单位有必要设立一批专业的安全生产的技术人员。通过专业的培训和考核之后，持证上岗。这些安全生产的技术管理人员必须具备较高的安全管理意识和丰富的安全生产的实践经验，还要具备一定的管理水平。只有具备上述条件，他们才能在专业知识和经验累积的基础上，对施工过程中可能出现的安全隐患和安全问题进行准确预测。并有针对性地对容易产生安全问题的环节进行技术管理，消除安全隐患。例如，进行地面作业、深坑作业和高空作业的防护、用电安全等。
结束语
建设工程的安全管理对于工程的施工以及企业的综合效益都会产生直接的影响。建设企业应该从長远的角度出发，充分认识到安全管理的重要性，不断完善安全管理相关体制和机制，并且完善相应的教育培训体系，为安全管理的实现提供有力保障。此外，还要从员工意识的提升等角度出发，使得安全意识以及安全管理成为一种共识，以更好地保证安全管理各项措施的落实，实现安全管理的目标。
参考文献
[1]韦丹特，刘颖.浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法[J].改革与开放,2011,8(13)：89-90.
[2]陈建喜.浅谈建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2013,1(7)：247-248.
[3]侯玉良.建筑工程安全管理的问题及对策分析[J].江西建材,2013,4(28)：294-295.
加强建筑工程项目的安全管理，以期为我国建筑工程发展提供一些参考。
关键词：建筑工程；施工安全管理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
社会经济的发展推动了建设工程种类和数量的增加，在工程建设的过程中，人们更关注工程的质量和安全。从企业发展的角度讲，建设工程的安全管理是建设企业发展的关键所在，这对其整体管理水平的提升以及综合竞争力的提升等都有着重要的影响。在建设工程安全管理中，要综合考虑多种影响因素，通过专业人才的配备、管理措施的改进等来提高安全管理的水平，以实现企业综合实力的提升。
一、建筑工程项目安全管理的特点
我国建筑工程规模通常较大，但管理水平却参差不齐，尤其是安全管理方面，以致建筑工程频繁出现安全事故。由于建筑工程施工人员流动性大，以及管理人员和施工人员因素，我国建筑行业安全事故发生率极高，是一项高风险性的产业类型。因此，建筑工程安全管理具有以下特点:①安全管理人员流动性大，施工岗位不固定；②安全管理人员技术水平参差不齐；③安全管理工作内容多变；④工程劳动强度大，露天作业多，安全管理极易受环境影响；⑤安全管理和各方协调过程多，工作复杂且综合性强。
二、建筑工程项目安全管理的作用
从建筑工程整体来看，安全管理的作用主要有:①保障建筑企业获取利益。在建筑工程中，安全管理是建筑企业获取利益的基础性保障，原因在于安全管理和建筑企业经济利益存在相对统一的关系，即相辅相成、互为条件和目的。②保证社会经济稳定发展。安全管理是保证社会经济稳定发展的关键，原因在于建筑工程安全管理和社会经济发展息息相关，只有保证建筑工程施工安全，才能确保各项经济活动顺利进行，使建筑工程各方最大限度的获得利益。③推进和谐社会的构建。安全管理是推进和谐社会构建的必要因素，原因在于安全的建筑施工环境可以从根本上保证施工人员人身安全，维持家庭幸福平安，进而使社会安定和谐。
三、建筑工程安全管理中存在的问题
1、缺乏安全管理教育
从我国目前建筑工程施工人员的组成情况来看，大部分都是来自城郊或者偏远农村。这些施工人员受到自身成长环境和教育程度的影响，本身就缺乏安全意识。再加上大多数施工单位没有对他们进行专业的安全教育和安全培训，使得他们的安全施工意识非常淡薄，安全保护措施做得不到位。另外，由于部分施工单位的管理人员的素质不高，不能及时发现施工过程中的安全问题，并及时解决，也是导致安全事故频发的重要原因。
2、对工程安全管理投入的资金不足
在工程施工的过程中，要保证安全生产，就必须建立相应的安全设施。购买安全保护用品、还有安全培训和意外伤害保险等，都需要资金的投入。但是目前我国很多建设单位都存在拖欠工程款的行为，导致施工单位的安全管理资金无法及时投入。另外，还有的一些施工单位为了节省费用，存在恶意压低安全费用的情况，这也是导致安全事故频发的主要原因之一。
3、缺乏完善的工程安全管理制度
从建设单位一方来看，部分建设单位不遵守有关法律法规，不按建设程序办事，签订双面合同，要求施工单位垫资施工，恶意拖欠工程款，造成安全生产资金投入不足，严重削弱了施工现场安全生产能力，致使安全防护难以及时到位，最终酿成事故。
4、监督管理队伍素质不高，无法满足现代建筑业的需求
根据调查资料显示：在全国现有的建筑企业工程安全监督管理队伍中，拥有高级职称头衔的人员，在总人数中仅仅占据了百分之三到百分之四的比例，拥有中级职称头衔的人员，也只是占据了百分之十到百分之十五的比例，而又将近40%的人员，拥有的是初级职称头衔，其余将近百分之五十的人员，是不具备任何专业技术职称的人员。另外，从建筑企业工程安全监督管理队伍的现状来看：有很大一部分在加入安全监管队伍之前，并没有从事过类似的工作，这就使得整个安全监管队伍存在素质不高、监管水平不足的状况。由此，我们可以看出：整个建筑工程安全监督管理队伍的素质水平都不太不高，这根本无法满足现代建筑业的需求。
四、强化建筑工程安全管理的措施
1、提高施工相关人员安全意识
为杜绝建筑工程安全事故，应制定详细的安全教育和培训，提高建筑工程施工相关人员安全意识。在建筑施工现场中，一线施工人员通常为流动性大、素质较低、安全意识薄弱、自我保护能力差的民工，所以，工程施工前应对其进行全方位的教育和培训，充分提高施工队伍素质，尤其是安全意识、安全技能，使施工人员严格按照规范和操作规程进行施工，从而有效降低安全事故发生率。
2、建筑企业应加强内部的自我安全管理
建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。建立项目安全管理目标，并将目标分解到项目各成员 , 明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责，并用制度固定下来，把安全与生产从组织领导上统一起来，形成一个较为严密的管理体系。实行目标管理，严格考核，严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源、预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励；对职责履行不好，安全生产目标不能实现的要进行处罚；对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。
3、建立完善安全管理制度
做好建筑工程安全管理的前提和依据是建立完善的安全管理制度，只有这样才能有序的开展安全管理工作，确保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:①建筑安全标准体系，即坚持“安全第一，预防为主”方针，稳步推进建筑工程施工标准化和规范化。②落实安全责任制，这是安全管理工作的首要任务。明确建筑工程安全管理总体目标和责任，分解到各项目责任人和施工队伍中，对于积极贯彻落实安全管理和安全操作责任的人员给予相应奖励，反之，严惩责任落实不到位的人员。③完善安全预警机制和安全事故应急方案，预防或及时处理已发生的建筑工程安全事故。
4、建立安全责任制
工程施工过程中，拟运用科学的管理手段和模式，以安全为中心制定以保证安全生产为目的的安全生产体系，建立安全生产岗位责任制。根据本工程管理人员规模，指定以项目经理为主，施工负责人为辅，各级工长及班组为主要执行者，保卫、安全为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。各自的具体职责如下:①项目经理:全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，是安全生产的第一责任者。②项目技术负责人:制定项目安全技术措施和分项安全方案督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。③安全负责人:督促施工过程中的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全活动及安全教育的开展；监督劳保用品的发放和使用，登记台帐的检查。④机电负责人:保证所使用的种类机械的安全使用，监督机械操作人员保证不违章操作并对用电机械安全检查。⑤劳资负责人:保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合。⑥消防负责人:保证防火设备的齐全、合格，消灭火灾隐患，对每天劳动区域记录在册，出具动火证，组织建立现场消防队伍和日常消防工作。⑦施工工长:负责上级安排的安全工作和进行施工前安全交底工作，监督并参与班、组的安全学习。⑧医务人员:及时诊治疾病，保证施工人员的身体健康，对突发性安全事故，采取一定的应急措施。⑨其它部门:财务部门保证用于安全生产的经费；后勤、行政部门保证工人基本生活条件，保证工人健康；材料部门采购合格的用于安全生产及劳防的产品的材料。
5、加强对安全生产的技术管理
为了做好建筑工程的安全管理工作，施工单位有必要设立一批专业的安全生产的技术人员。通过专业的培训和考核之后，持证上岗。这些安全生产的技术管理人员必须具备较高的安全管理意识和丰富的安全生产的实践经验，还要具备一定的管理水平。只有具备上述条件，他们才能在专业知识和经验累积的基础上，对施工过程中可能出现的安全隐患和安全问题进行准确预测。并有针对性地对容易产生安全问题的环节进行技术管理，消除安全隐患。例如，进行地面作业、深坑作业和高空作业的防护、用电安全等。
结束语
建设工程的安全管理对于工程的施工以及企业的综合效益都会产生直接的影响。建设企业应该从長远的角度出发，充分认识到安全管理的重要性，不断完善安全管理相关体制和机制，并且完善相应的教育培训体系，为安全管理的实现提供有力保障。此外，还要从员工意识的提升等角度出发，使得安全意识以及安全管理成为一种共识，以更好地保证安全管理各项措施的落实，实现安全管理的目标。
参考文献
[1]韦丹特，刘颖.浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法[J].改革与开放,2011,8(13)：89-90.
[2]陈建喜.浅谈建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2013,1(7)：247-248.
[3]侯玉良.建筑工程安全管理的问题及对策分析[J].江西建材,2013,4(28)：294-295.