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资溪县位于江西省的东部,是赣东北革命根据地的重要组成部分,与福建光泽县毗邻,全县总面积1251平方公里,总人口12.6万人,是一个典型的山区小县｡多年来,资溪县委､政府着力抓好劳动力转移培训工作,取得了显著的成效,推动了面包产业的蓬勃发展,一支近4万余人的面包军团,把7000多家面包店开到全国各地1000多个城市,并已涉足俄罗斯､缅甸､越南等国外市场｡全县面包产业年产值已达到30多个亿,农民人均纯收入60%来自面包产业｡如今,全县面包户中大部分有几十万､上百万元存款,个人资产上千万元的也不乏其人｡基本上形成了家家懂面包经营,户户有面包能手的大好局面,成为闻名的“面包之乡”｡
一､抓引导,催生壮大资溪面包大军
资溪面包产业的发展过程,是资溪农村技术人才敢为天下先的艰苦创业过程,也是我县因势利导的宏观管理过程｡20多年前县委､县政府意识到农民外出做面包具有加快农民增收､转移农村剩余劳动力等方面的巨大潜力,便提出了“面包富民､面包富村”的思路,鼓励农民外出从事面包业｡县扶贫办也充分认识到,这将是重点贫困村农民脱贫致富的一条好途径和机会,结合上级劳动力转移培训,于是重点把培养面包行业乡土人才作为一项重要创新工作来抓,在重点贫困村大力宣传面包产业:一是深入基层,大张旗鼓地宣传面包业中先进人物和典型事例,树先进､树榜样,在全县掀起一个学习面包人精神,学做面包人的活动｡县扶贫办工作人员多次深入到7个乡镇所有重点村进行调研,发放宣传单､培训材料､通知等,让面包产业能发家致富的信息人人了解｡二是积极主动与新闻媒体联系｡会同全龙､建生2个劳动力转移培训基地在本县电视台持续播放培训消息,让这项惠民工程家喻户晓,增强农民自愿参加培训的积极性和主动性｡消息播出之后,在全县产生很大影响｡三是利用资溪面包协会网站发布培训消息和优惠政策,吸引在外地做面包的贫困群众回家学习深造,进一步提高自身的技能,取得良好成效｡在政府的支持下,在全县上下共同努力下,资溪面包大军不断壮大,产业规模不断扩张,由数千人发展到近4万余人,形成了资溪面包走天下的大好局面｡
二､抓培训,着力提升资溪面包品牌
质量是企业的生命线｡一个面包店就是一个小企业｡在面包经营市场优胜劣汰的激烈竞争面前,我们意识到,面包户只有不断学习提高产品制作技术,改进配方,不断提高产品质量,创品牌,用品牌叫响资溪面包,才能扩大市场影响,赢得顾客欢迎,争得市场｡为此,我们挖掘､鼓励有资本､有技术､有素质､善经营的面包大户回乡创办培训基地｡周建生就是最好的例子｡他在外经营面包店发展得很好,个人资产已达到几百万元｡在县里多项优惠政策感召下,他毅然放弃在外发展的机会,回资溪创办了面包蛋糕制作技术培训中心｡目前,我县有全龙､建生两个面包培训基地,对于这2个培训基地,我们着力做好以下几项工作:一是提高办学条件｡2个培训基地全部做到“六有”(即有教学场地､有教材､有设备､有档案材料､有稳定的就业渠道)｡二是抓好特色培训,全龙蛋糕培训中心侧重点在于十二生肖及欧､德式的生日蛋糕,而建生蛋糕培训中心重点抓卡通及植､动物类的生日蛋糕｡贫困群众根据所需可自主选择｡三是严把培训质量关｡立足市场需求,讲求实用实效,有针对性地开展培训,突出基本技能和技术操作规程的培训,增加公民道德,法律常识和安全保护知识等培训内容｡同时,根据不同的文化程度和面包技术熟悉程度,对学员进行速成班和会员班学习,一般包教包会,不会的,继续免费再学,进一步提高培训合格率｡目前所有学员都领取了结业证,50%的学员还考到了等级证书,保证了教学质量｡四是拓宽就业渠道｡2个培训基地都有稳定的就业渠道,都与广东金点公司､麦香园､麦香村､鑫冠等大面包房或公司签订了用工协议,培养出来的面包技术能手能及时聘用,保证了学员就业｡五是整合资源,发挥好部门的综合作用｡把任务分解到乡镇和培训基地,把劳动力转移培训工作列入工作目标考评,建立考核制度,做到报到一个,培训一个,转移一个｡六是加强监管,确保培训工作落到实处｡设立举报电话,不定期召开学员座谈,了解学员培训､收费､就业等情况,对学员提出一些好的建议和意见,及时反馈到培训基地,进一步搞好协调服务工作;出台培训管理办法,对培训项目严格实行项目管理,做到资金到项目､管理到项目､核算到项目;健全制度,培训基地建立健全一系列的管理制度,诸如学员管理制,培训档案制,资金报账制,进一步使劳动力转移培训工作走上正规化｡目前,县扶贫办已在“全龙艺术蛋糕培训中心”､“建生艺术蛋糕培训中心”这2个劳动力转移培训基地,先后举办培训班31期,培训农村学员达1000人次,安排就业1000人,就业率达100%｡实现了一人培训､一技在身､一家致富的目的,在社会各界引起了较大的反响｡
三､抓帮带,发挥面包人才辐射作用
从某种意义上说,资溪面包业的成功是能人效应､全民创业和党员模范带动作用的结果｡为推动面包产业的发展,我们在面包大军队伍中开展“结对子”､“一帮一”､“三帮扶”(帮扶资金､技术､信息)的传帮带活动,一批批的农村困难户走上面包致富之路｡2007年,张协旺､洪涛等致富能人帮助家乡人提供创业资金100多万元,无偿传授技术1200余次,帮助900余人外出经营面包店｡济南在外人才服务站站长蒋有良每年都要为家庭困难的面包经营户提供面包经营周转资金10多万元｡马头山镇湖石村面包大户钟启文每年拿出4万元钱设立发展基金,帮助家乡发展｡
四､抓服务,增强资溪面包军团凝聚力
面包户中有一部分人员学历低,特别是对法律知识掌握不多,不知道如何维护自己的正当权益,在外经常碰到一些具体困难｡为此,县扶贫办本着“为面包经营户着想,替面包经营户说话,帮面包经营户办事,引导面包经营户致富”的宗旨,加强服务,为他们排忧解难｡一是设立了服务热线电话｡在县扶贫办､面包协会开通了“热线电话”,将热线电话､手机等告知面包户,如遇困难即可拨号联系,咨询有关具体事宜,由扶贫办､面包协会联系有关职能部门帮助解答,落实有关事宜｡目前,已帮助落实店铺520余家,提供临时周转资金275万元｡二是提供法律援助｡我们联合公安､司法部门帮助在外面包经营户解决合同纠纷和侵权事件,切实保护面包户合法权益｡目前,已帮助面包户解决权益纠纷243起,提供法律援助321次,成功调解了各种纠纷近百起｡三是提供信息服务｡通过面包网站,加强交流沟通,拉近距离,增进感情,建立信息交流体系｡扶贫办､面包协会和人事劳动部门共同建立“横向到边､纵向到底”和“自上而下､自下而上”的信息搜集､双向交流平台｡在外面包乡土人才主要负责搜集面包经营人才和普通烘焙技术工人的需求趋势和数量,反馈到扶贫办､面包协会,汇总后在县有线电视台设立就业信息专栏､编发就业信息简报,定期向社会公布｡今年,已公布就业信息40次,提供就业岗位1765个,使1243人实现就业,其中下岗职工655人｡四是解决后顾之忧｡要求各乡镇重点贫困村成立帮扶组,解决面包户在家人员的生产､生活困难｡
[作者简介]颜 武,男,江西省抚州市扶贫办副主任;房顺利,女,江西省资溪县扶贫办干部｡
[责任编辑:尧水根]
一､抓引导,催生壮大资溪面包大军
资溪面包产业的发展过程,是资溪农村技术人才敢为天下先的艰苦创业过程,也是我县因势利导的宏观管理过程｡20多年前县委､县政府意识到农民外出做面包具有加快农民增收､转移农村剩余劳动力等方面的巨大潜力,便提出了“面包富民､面包富村”的思路,鼓励农民外出从事面包业｡县扶贫办也充分认识到,这将是重点贫困村农民脱贫致富的一条好途径和机会,结合上级劳动力转移培训,于是重点把培养面包行业乡土人才作为一项重要创新工作来抓,在重点贫困村大力宣传面包产业:一是深入基层,大张旗鼓地宣传面包业中先进人物和典型事例,树先进､树榜样,在全县掀起一个学习面包人精神,学做面包人的活动｡县扶贫办工作人员多次深入到7个乡镇所有重点村进行调研,发放宣传单､培训材料､通知等,让面包产业能发家致富的信息人人了解｡二是积极主动与新闻媒体联系｡会同全龙､建生2个劳动力转移培训基地在本县电视台持续播放培训消息,让这项惠民工程家喻户晓,增强农民自愿参加培训的积极性和主动性｡消息播出之后,在全县产生很大影响｡三是利用资溪面包协会网站发布培训消息和优惠政策,吸引在外地做面包的贫困群众回家学习深造,进一步提高自身的技能,取得良好成效｡在政府的支持下,在全县上下共同努力下,资溪面包大军不断壮大,产业规模不断扩张,由数千人发展到近4万余人,形成了资溪面包走天下的大好局面｡
二､抓培训,着力提升资溪面包品牌
质量是企业的生命线｡一个面包店就是一个小企业｡在面包经营市场优胜劣汰的激烈竞争面前,我们意识到,面包户只有不断学习提高产品制作技术,改进配方,不断提高产品质量,创品牌,用品牌叫响资溪面包,才能扩大市场影响,赢得顾客欢迎,争得市场｡为此,我们挖掘､鼓励有资本､有技术､有素质､善经营的面包大户回乡创办培训基地｡周建生就是最好的例子｡他在外经营面包店发展得很好,个人资产已达到几百万元｡在县里多项优惠政策感召下,他毅然放弃在外发展的机会,回资溪创办了面包蛋糕制作技术培训中心｡目前,我县有全龙､建生两个面包培训基地,对于这2个培训基地,我们着力做好以下几项工作:一是提高办学条件｡2个培训基地全部做到“六有”(即有教学场地､有教材､有设备､有档案材料､有稳定的就业渠道)｡二是抓好特色培训,全龙蛋糕培训中心侧重点在于十二生肖及欧､德式的生日蛋糕,而建生蛋糕培训中心重点抓卡通及植､动物类的生日蛋糕｡贫困群众根据所需可自主选择｡三是严把培训质量关｡立足市场需求,讲求实用实效,有针对性地开展培训,突出基本技能和技术操作规程的培训,增加公民道德,法律常识和安全保护知识等培训内容｡同时,根据不同的文化程度和面包技术熟悉程度,对学员进行速成班和会员班学习,一般包教包会,不会的,继续免费再学,进一步提高培训合格率｡目前所有学员都领取了结业证,50%的学员还考到了等级证书,保证了教学质量｡四是拓宽就业渠道｡2个培训基地都有稳定的就业渠道,都与广东金点公司､麦香园､麦香村､鑫冠等大面包房或公司签订了用工协议,培养出来的面包技术能手能及时聘用,保证了学员就业｡五是整合资源,发挥好部门的综合作用｡把任务分解到乡镇和培训基地,把劳动力转移培训工作列入工作目标考评,建立考核制度,做到报到一个,培训一个,转移一个｡六是加强监管,确保培训工作落到实处｡设立举报电话,不定期召开学员座谈,了解学员培训､收费､就业等情况,对学员提出一些好的建议和意见,及时反馈到培训基地,进一步搞好协调服务工作;出台培训管理办法,对培训项目严格实行项目管理,做到资金到项目､管理到项目､核算到项目;健全制度,培训基地建立健全一系列的管理制度,诸如学员管理制,培训档案制,资金报账制,进一步使劳动力转移培训工作走上正规化｡目前,县扶贫办已在“全龙艺术蛋糕培训中心”､“建生艺术蛋糕培训中心”这2个劳动力转移培训基地,先后举办培训班31期,培训农村学员达1000人次,安排就业1000人,就业率达100%｡实现了一人培训､一技在身､一家致富的目的,在社会各界引起了较大的反响｡
三､抓帮带,发挥面包人才辐射作用
从某种意义上说,资溪面包业的成功是能人效应､全民创业和党员模范带动作用的结果｡为推动面包产业的发展,我们在面包大军队伍中开展“结对子”､“一帮一”､“三帮扶”(帮扶资金､技术､信息)的传帮带活动,一批批的农村困难户走上面包致富之路｡2007年,张协旺､洪涛等致富能人帮助家乡人提供创业资金100多万元,无偿传授技术1200余次,帮助900余人外出经营面包店｡济南在外人才服务站站长蒋有良每年都要为家庭困难的面包经营户提供面包经营周转资金10多万元｡马头山镇湖石村面包大户钟启文每年拿出4万元钱设立发展基金,帮助家乡发展｡
四､抓服务,增强资溪面包军团凝聚力
面包户中有一部分人员学历低,特别是对法律知识掌握不多,不知道如何维护自己的正当权益,在外经常碰到一些具体困难｡为此,县扶贫办本着“为面包经营户着想,替面包经营户说话,帮面包经营户办事,引导面包经营户致富”的宗旨,加强服务,为他们排忧解难｡一是设立了服务热线电话｡在县扶贫办､面包协会开通了“热线电话”,将热线电话､手机等告知面包户,如遇困难即可拨号联系,咨询有关具体事宜,由扶贫办､面包协会联系有关职能部门帮助解答,落实有关事宜｡目前,已帮助落实店铺520余家,提供临时周转资金275万元｡二是提供法律援助｡我们联合公安､司法部门帮助在外面包经营户解决合同纠纷和侵权事件,切实保护面包户合法权益｡目前,已帮助面包户解决权益纠纷243起,提供法律援助321次,成功调解了各种纠纷近百起｡三是提供信息服务｡通过面包网站,加强交流沟通,拉近距离,增进感情,建立信息交流体系｡扶贫办､面包协会和人事劳动部门共同建立“横向到边､纵向到底”和“自上而下､自下而上”的信息搜集､双向交流平台｡在外面包乡土人才主要负责搜集面包经营人才和普通烘焙技术工人的需求趋势和数量,反馈到扶贫办､面包协会,汇总后在县有线电视台设立就业信息专栏､编发就业信息简报,定期向社会公布｡今年,已公布就业信息40次,提供就业岗位1765个,使1243人实现就业,其中下岗职工655人｡四是解决后顾之忧｡要求各乡镇重点贫困村成立帮扶组,解决面包户在家人员的生产､生活困难｡
[作者简介]颜 武,男,江西省抚州市扶贫办副主任;房顺利,女,江西省资溪县扶贫办干部｡
[责任编辑:尧水根]