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摘要:随着建筑工程的递增,工程施工安全管理问题也日益严峻。由于施工环境的多样性和危险性,施工过程中存在很多不安全因素,因此,加强施工工程的安全管理是一个重要的课题。
关键词:建筑工程;施工;安全;管理
引言
建筑行业的伤亡事故一向是较高的,需要引起足够的重视,才能够进一步避免施工事故的发生。加强安全管理是较为必要的内容。要预防安全生产的事故发生,就要从根本上解决相关的问题,而目前的事故问题已经引起了更多的关注,需要对技术和安全管理能力的全面提升,各个层次的管理人员都要加强对于伤亡事故的防范,并从根本上防患于未然。企业的形象和企业长远发展的基础就能够得到保证,也是建立社会主义和谐社会的主要模式。
1.建筑工程施工安全管理现状
1.1责任制不落实、不健全
相当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上,没有真正贯穿于整个施工当中,有的连纸上的责任制都没有,光凭口头上提出安全管理的重要性,常常落实不到施工现场,导致安全生产工作在不少工地处在“讲起来重要,做起来次要”的境地。未能真正体现“安全第一,预防为主”的指导思想,缺乏必要的管理机制。
1.2缺乏岗前培训,安全教育不足
建筑工程施工过程中的劳动者,大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体,由于其接受的教育少,缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识,也不清楚该通过何种方式来进行自身安全保护,加之在参与建筑工程施工过程之前,企业也没有对其进行安全教育培训,最终导致了建筑工程施工过程中危险因素的产生。
1.3安全意识淡薄
由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位,没有深刻领会“安全第一, 预防为主”这一方针的内涵和实质,在工作中忽视安全,施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实; 安全生产组织措施不到位、落实不力; 班组安全自检、项目部安全专检、公司管理性检查不能有机结合; 工地的安全保障体系薄弱,漠视生产工人合法的劳动保障权益,由于工程项目竞标产生的低标价,不完全配备必需的劳动保护用品,由于工程项目的合理工期人为缩短,肆意延长作业工人的劳动时间。工人长期处于超负荷、高强度疲劳的工作状态,必然会导致事故的发生。另外,领导对安全工作的重视不够,员工相应的安全意识淡薄,很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
1.4监管机构的执法力度和执法方法都急需改善
现在我国的建筑安全监督方面的管理是由相关法律法规规定设立的机构来执行,一般包括国家建设部、生产监督方面的管理局、劳动和社会保障单位、消防单位等机构。这样一些机构和单位常常存在职能边界划分不清和相互重叠的相当一部分,如此就容易使得多头方面的管理、各行其事的难题,使得很多建筑企业常常没有办法适应。很多机构存在“大事化小、小事化了”的做法,这也使得了建筑企业的安全保障的忽略。现在我国的监管常常不重视群众监督的力量。
1.5安全成本投入少
施工企业安全生产必要经费严重不足,能省则省,能拖则拖,安全防护材料劣质,起不到防护的作用,大大增加了安全事故发生的可能性。
2.加强建筑工程施工过程中安全管理的对策
2.1建立健全安全生产管理制度和安全保障体系
施工安全是施工现场管理的重要内容,要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系,落实各项安全生产责任制,重点加强对施工用电、深基坑、高大模板、脚手架和施工机械的安全管理,加大对于技术人员的培训,实现专业化的水平,确保施工过程中不出现任何问题同时加强对施工人员安全生产知识的教育,使所有施工人员都具有一定的安全生产知识,掌握安全生产要领,严格按照安全操作规程组织施工,经常检查是否存在安全隐患并及时将其排除。
2.2安全生产责任制
1)明确建筑施工安全生产公司经理、公司生产经营、公司技术经理、安全部门、技术部门、组织部门、生产计划部门及项目经理、项目技术负责人、项目工长、施工员、项目班组长、项目工人、分包单位负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任,保障生产者在施工作业中的安全和健康,由公司安全科负责监督执行,各级、各部门、各项目经理部组织实施。
2)主管部门必须严格按照规定办事,一级对一级负责,一级对一级签订安全生产责任状,将安全控制指标层层落实下去。
3)建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公示等制度。
4)认真贯彻落实好建筑施工安全相关的法律、法规条例和办法,做到懂法、守法、不违法。
2.3提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用,一个建筑施工企业, 如果拥有高素质的管理、施工及操作人员,那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此,建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障,领导者必须要有“百年大计,安全第一”的思想,同时提高管理及操作人员素质,从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。 2.4企业安全生产的投入需要加大企业网络的发展和建设,在施工安全和生产方面起到重要的作用,因此需要依法进行治理。安全防护用具、施工机械设备更新、新技术、新材料等都需要不断加强,要在硬件设施上做好严格的把关,如果硬件设施不够完善,那么就会成为事故的源头。除此外,要建立合理的制度,保证施工进度的安全,对此我们需要不断完善信息网络的建设,实现对网络化的安全妥善管理。只有建立了完善的制度才能够实现档案和相关进度的完善保存,要不断加强网络的建设,加强规范化的行为,才能够促进网络化建设,实现安全生产和文明信息建设的加强,此外,最重要的及时促进成本投入的加大,这样才能够完善更多的发展,实现先进可靠的生产管理水平。
2.5加强监管力度
各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系,建立健全安全执法机构,配备一定数量和专业齐全的执法监督员,对施工现场进行执法检查。在目前情况下,建筑安全违法成本太低是造成目前频频发生安全违法的重要原因之一。建筑企业大多抱着侥幸的心理,希望逃避检查,因此必须加大执法处罚力度,使企业支付高昂的违法成本,让企业违法被处罚后,感觉“疼”,实做到执法必严、违法必究。
关键词:建筑工程;施工;安全;管理
引言
建筑行业的伤亡事故一向是较高的,需要引起足够的重视,才能够进一步避免施工事故的发生。加强安全管理是较为必要的内容。要预防安全生产的事故发生,就要从根本上解决相关的问题,而目前的事故问题已经引起了更多的关注,需要对技术和安全管理能力的全面提升,各个层次的管理人员都要加强对于伤亡事故的防范,并从根本上防患于未然。企业的形象和企业长远发展的基础就能够得到保证,也是建立社会主义和谐社会的主要模式。
1.建筑工程施工安全管理现状
1.1责任制不落实、不健全
相当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上,没有真正贯穿于整个施工当中,有的连纸上的责任制都没有,光凭口头上提出安全管理的重要性,常常落实不到施工现场,导致安全生产工作在不少工地处在“讲起来重要,做起来次要”的境地。未能真正体现“安全第一,预防为主”的指导思想,缺乏必要的管理机制。
1.2缺乏岗前培训,安全教育不足
建筑工程施工过程中的劳动者,大多数都是文化程度不高、技术素质不强的农民工群体,由于其接受的教育少,缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识,也不清楚该通过何种方式来进行自身安全保护,加之在参与建筑工程施工过程之前,企业也没有对其进行安全教育培训,最终导致了建筑工程施工过程中危险因素的产生。
1.3安全意识淡薄
由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位,没有深刻领会“安全第一, 预防为主”这一方针的内涵和实质,在工作中忽视安全,施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能严格落实; 安全生产组织措施不到位、落实不力; 班组安全自检、项目部安全专检、公司管理性检查不能有机结合; 工地的安全保障体系薄弱,漠视生产工人合法的劳动保障权益,由于工程项目竞标产生的低标价,不完全配备必需的劳动保护用品,由于工程项目的合理工期人为缩短,肆意延长作业工人的劳动时间。工人长期处于超负荷、高强度疲劳的工作状态,必然会导致事故的发生。另外,领导对安全工作的重视不够,员工相应的安全意识淡薄,很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
1.4监管机构的执法力度和执法方法都急需改善
现在我国的建筑安全监督方面的管理是由相关法律法规规定设立的机构来执行,一般包括国家建设部、生产监督方面的管理局、劳动和社会保障单位、消防单位等机构。这样一些机构和单位常常存在职能边界划分不清和相互重叠的相当一部分,如此就容易使得多头方面的管理、各行其事的难题,使得很多建筑企业常常没有办法适应。很多机构存在“大事化小、小事化了”的做法,这也使得了建筑企业的安全保障的忽略。现在我国的监管常常不重视群众监督的力量。
1.5安全成本投入少
施工企业安全生产必要经费严重不足,能省则省,能拖则拖,安全防护材料劣质,起不到防护的作用,大大增加了安全事故发生的可能性。
2.加强建筑工程施工过程中安全管理的对策
2.1建立健全安全生产管理制度和安全保障体系
施工安全是施工现场管理的重要内容,要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系,落实各项安全生产责任制,重点加强对施工用电、深基坑、高大模板、脚手架和施工机械的安全管理,加大对于技术人员的培训,实现专业化的水平,确保施工过程中不出现任何问题同时加强对施工人员安全生产知识的教育,使所有施工人员都具有一定的安全生产知识,掌握安全生产要领,严格按照安全操作规程组织施工,经常检查是否存在安全隐患并及时将其排除。
2.2安全生产责任制
1)明确建筑施工安全生产公司经理、公司生产经营、公司技术经理、安全部门、技术部门、组织部门、生产计划部门及项目经理、项目技术负责人、项目工长、施工员、项目班组长、项目工人、分包单位负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任,保障生产者在施工作业中的安全和健康,由公司安全科负责监督执行,各级、各部门、各项目经理部组织实施。
2)主管部门必须严格按照规定办事,一级对一级负责,一级对一级签订安全生产责任状,将安全控制指标层层落实下去。
3)建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公示等制度。
4)认真贯彻落实好建筑施工安全相关的法律、法规条例和办法,做到懂法、守法、不违法。
2.3提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理
管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用,一个建筑施工企业, 如果拥有高素质的管理、施工及操作人员,那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此,建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障,领导者必须要有“百年大计,安全第一”的思想,同时提高管理及操作人员素质,从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。 2.4企业安全生产的投入需要加大企业网络的发展和建设,在施工安全和生产方面起到重要的作用,因此需要依法进行治理。安全防护用具、施工机械设备更新、新技术、新材料等都需要不断加强,要在硬件设施上做好严格的把关,如果硬件设施不够完善,那么就会成为事故的源头。除此外,要建立合理的制度,保证施工进度的安全,对此我们需要不断完善信息网络的建设,实现对网络化的安全妥善管理。只有建立了完善的制度才能够实现档案和相关进度的完善保存,要不断加强网络的建设,加强规范化的行为,才能够促进网络化建设,实现安全生产和文明信息建设的加强,此外,最重要的及时促进成本投入的加大,这样才能够完善更多的发展,实现先进可靠的生产管理水平。
2.5加强监管力度
各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系,建立健全安全执法机构,配备一定数量和专业齐全的执法监督员,对施工现场进行执法检查。在目前情况下,建筑安全违法成本太低是造成目前频频发生安全违法的重要原因之一。建筑企业大多抱着侥幸的心理,希望逃避检查,因此必须加大执法处罚力度,使企业支付高昂的违法成本,让企业违法被处罚后,感觉“疼”,实做到执法必严、违法必究。