新《旅游法》难治旅游业痛症

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  自电影《泰囧》在国内火了一把之后,国人开始一窝蜂去泰国旅行,旅行社推出的泰国7日游才4600元,亚航的来回机票就要差不多3500元,加上吃住出行都要用钱,旅行社的利润在哪里?
  记者向导游了解到,旅游业的利润微薄,跟团的价格就包含了全程机票、燃油税、全程酒店住宿、签证费、用餐、司机导游费用、景点门票等,有些国家还有当地的综合附加费地方征税等。所以,低于常识标准的旅行团,绝对不可参加。
  值得一提的是,新旅游法出台之后没有购物了,导游在购物点的提成会消失,同时,服务费也会提高。我们先来看看臭名昭著的国内低价跟团旅行模式。
  “轰炸型”购物旅游
  2010年左右,有人说去香港玩3天只需要300元人民币,可去过之后,贪便宜的游客大呼上当。
  香港本来就是购物天堂,导游不带大家购物,如何赚钱呢。不少导游没有底薪,就靠着跟商场合作,赚取回扣。再就是旅行路线,众所周知,香港会议中心和浅水湾、太平山、维多利亚港,都是不要钱的景点,所以导游的做法是,开着旅行大巴到达各个景点——开门——大家拍照、自由活动30分钟——上车——下一景点,赶鸭子似的把景点快速走一遍,接下来就是他们赚钱的时候了。
  导游把游客带到百十平米的某购物商场,要求游客按照他们的路线逛商场,可以买,也可以不买,但是必须满3小时才可以出来。至于商品价格一定是比普通的DFS商店(官方批准的免税购物店)贵2~3倍。3天里,游客要花二三十个小时逛商场。在此期间,导游很可能还会扣留游客的证件,对于中老年游客来说简直苦不堪言。
  如此无耻的做法很快被曝光,然而类似的事情依然没有停止,记者联系了一位四川当地的旅店老板老杨,发现少数民族“风情体验”也猫腻多多。
  “风情式”欺骗旅游
  今年10月,5万人滞留在四川九寨沟,造成景区拥挤的原因之一是选择旅行团的人少了,往年各个旅行团报人数,然后景区进行车辆疏散调配,使得景区秩序井然。缘于旅行社的负面新闻越来越多,不少人开始选择自驾,这样景区失去了调配的掌控力,造成滞留局面。
  店主老杨张口就说了句:出门玩是为开心的,但你要是跟着国内的旅行团,肯定遭罪还糟心!甚至把景点印象也全毁了。
  跟团的原因无非是省钱、省心,但是做低价的旅行社本身是在倒贴。以九寨沟为例,旅行社宣称,4日纯玩住高级酒店一共只需要500元左右。在物价飞涨的年代,500元也就是一件衬衫一双单鞋的价格,实在叫人心动。可是即使是成都本地人,开车出发,买门票,在最便宜的小客栈住4晚,这成本算下来都要1000元左右。
  价格如此悬殊,选择旅行社也是必然。但是结果如何呢?比如风情晚会,门票只要80元,可是跟团游客要出180元才能参加,而且是强制,不然就算是退团,也就意味着接下来几天没地方住。
  最吃亏的地方在于,早上8点进九寨沟,傍晚5点就要出来,走马观花地游玩观景,这一天其实只能在车上度过。也难怪越来越多人选择中国人不那么多的境外旅游了。
  泰国之行未能幸免
  泰国有很多中国留学生,不少人在毕业之后利用语言优势留在当地做“地接导游”,也就是在当地接待中国游客。带团的领队可以兼职代购东西回国,可以收取正当的小费,旺季月收入达到五六万。
  一个正规的合格的出境旅行社的大概构成是专人策划路线,领队带队出国,负责一路上吃喝拉撒睡,到达目的地之后有地接导游负责当地的出行事宜。
  那么不正规的旅行社又如何呢?
  泰国比较热门的线路是曼谷—芭提雅—普吉岛,价格在4000~8000元,具体看天数而定。
  记者采访到了一位参加3880元的特价4日泰国游的游客王先生。据他说,“这次旅行全被旅行社毁了!”整个行程是快节奏,食物质量也不能保证,团队用餐是一桌10人标准的饭菜,顿顿豆腐、豆芽,连鸡蛋都不常见。
  旅行快要结束时,导游开始说要添加游玩费用,每个成人要交1660元。他们不断解释说,每个项目都很好,水果饮料不限制,项目包括骑大象、看海上宫殿、泰缅边境游玩等。游客们拒绝后,当地导游就把大巴停在了路边,说,如果有人不参加的话,只能留在闷热的车里。如果自由活动,就必须和他们签协议,有任何事故和旅行社无关。泰国本地的地接导游又说,地接导游是按照人头数把游客从旅游公司买来的,如果不参加项目,本地地接导游会亏损很多钱。软磨硬泡之后,车上的人最终全部屈服。
  离开泰国上飞机之前,导游要游客填写泰国旅游满意度调查表,需要逐一签字才能离开泰国。于是这样一场闹剧最后还得给“好评”。
  旅游法“一刀切”
  今年10月1日起实施的旅游法明确规定:旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益;旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。
  虽然表面来看,旨在维护旅游者权益的法案必将带来新气象,但是不少业内人士还是摇头,原因在哪里呢?
  首先明令禁止强制购物之后,旅游业的灰色收入必将大大降低,低价的出境旅行起码不会再放在台面上供人选择了,暗地里还是存在,而且游客想要维权的话,所要付出的时间和金钱与所得是极不对等的。
  现在即使是游客询问,导游也不敢说免税店在哪,比如很多游客参加美国游就是为了去“Outlets”购物,而现在导游怕暗访和曝光,只好说:自己去找。
  新法案像是一枚炸弹,波及了不少正规从业者。游客有需求,但导游有规定,此刻法律显得生硬不近人情。
  其次导游的收入一直没有保障。有的导游带团有工资可拿,有的则没有,而且即使有工资也不高,这样导游就不得不另寻他法。在国外带团有时候可以拿到小费,如今也被禁止。用导游自己的话说“带一个团亏一个团!我们现在尽量不接国内的活儿,国外本地的就没这么多条条框框。”
  用“一刀切”的方法全部禁止,在一定程度上遏制了旅游业的不正之风,然而由于没有补充条款和细节规定,把购物全部禁止,把一个团里年纪不一、兴趣不同的游客当作生产线的产品,全部一个模子来造,确实不大合适。
  旅游从业人员的工资没有基本保障,而对各种项目又进行全面禁止,且不做细节补充,显得没有弹性,这样的新《旅游法》可能还存在一定的问题。中国旅游业尤其是赴境外的欧美旅游还处于起步阶段,很多方式方法都要向成熟的发达国家学习,政策法律的制定者们一定要多深入行业内部,针对问题根本来制定新法规,不然流于表面甚至“一刀切”,还是不能一劳永逸。
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