加强和改进新形势下军队党的建设的科学指南

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  [摘 要] 胡锦涛对加强和改进新形势下军队党的建设的许多重大问题发表了一系列重要讲话,全面阐述了加强和改进新形势下军队党的建设的基本理论、基本原则、基本经验,形成了具有鲜明时代特征的胡锦涛关于军队党的建设的重要论述。深入学习和研究胡锦涛军队党的建设重要论述,具有重大理论和实践意义。
  [关键词] 胡锦涛 军队党的建设 重要论述
  党的十六大以来,胡锦涛主席科学判断国际战略格局,准确把握时代发展趋势和我国国情、党情、军情,着眼提高我军新世纪新阶段历史使命能力,从全面推进国防和军队建设的大局出发,对加强和改进新形势下军队党的建设的许多重大问题发表了一系列重要讲话,全面阐述了加强和改进新形势下军队党的建设的基本理论、基本原则、基本经验,形成了具有鲜明时代特征的胡锦涛关于军队党的建设的重要论述。认真学习贯彻胡锦涛军队党的建设重要论述,对于深入贯彻落实科学发展观,全面理解把握胡锦涛国防和军队建设重要论述,不断提高军队党的建设科学化水平,全面加强、协调推进军队革命化、现代化、正规化建设,具有重大理论意义和实践意义。
  一、胡锦涛关于军队党的建设重要论述,坚持和发展了毛泽东、邓小平、江泽民军队党建思想,形成了新形势下我军党建理论的科学体系
  军队党的建设是根据全党建设的任务、内容和要求并结合军队的特点确定的,主要是指中国共产党在中国人民解放军和武装警察部队各级党组织中进行的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的理论与实践活动。党的三代领导核心和胡锦涛同志十分关注军队党的建设,把它作为中国共产党的建设的重要组成部分和军队思想政治建设的核心内容。毛泽东、邓小平、江泽民关于党的建设理论和胡锦涛关于新形势下加强和改进军队党的建设重要论述是一脉相承、不断发展的。
  毛泽东把马克思主义的建党学说与我党我军的实际紧密结合,创立了我军党的建设思想,系统地解决了将以农民为主要成分的革命军队建设成为新型人民军队的根本问题,为我军党的建设提供了坚实的理论基础。邓小平在开创改革开放和中国特色社会主义伟大事业的实践中,把马克思主义建党学说、毛泽东建党思想与新时期军队建设和改革结合起来,形成了邓小平军队党的建设理论,为新时期加强我军党的建设指明了正确方向。江泽民在领导我国改革开放和社会主义市场经济新的历史条件下,运用马克思主义建党学说和毛泽东、邓小平建党思想,结合军队党的建设实际,提出了一系列关于加强和改善军队党的建设重要思想,为在建立和发展社会主义市场经济体制历史条件下加强和改善军队党的建设提供了理论指导。
  党的十六大以来,胡锦涛同志坚持和发展了马克思主义建党学说和毛泽东、邓小平、江泽民军队党的建设思想,准确把握世界政治格局和军事变革大趋势,注重围绕有效履行我军新的历史使命加强军队党的建设,结合我军党的建设的历史经验和优良传统,在军队党的建设目的、任务、方针、原则、途径等方面提出了一系列重要论述,形成了胡锦涛关于加强和改进新形势下军队党的建设的科学体系。其核心内容是:
  坚持把保证党对军队绝对领导作为军队党的建设的根本任务。胡锦涛强调:“党对军队的绝对领导,是我军建军的根本原则和永远不变的军魂,是我国的基本军事制度和中国特色社会主义政治制度的重要组成部分,是党和国家的重要政治优势。始终不渝地坚持党对军队的绝对领导,关系人民军队的性质和宗旨,关系党执政地位的巩固和执政能力的提高,关系国家长治久安。”在新形势下,坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,就必须坚持以党的旗帜为旗帜,以党的意志为意志,自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑,大力培育当代革命军人核心价值观,坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点,不断强化军魂意识,始终做到坚定不移地听党话、跟党走。必须把党对军队绝对领导贯彻到军队建设发展各领域,贯彻到部队完成各项任务全过程,确保党指挥枪的原则落到实处。必须严格党的政治纪律和组织纪律,坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策,坚决听从党中央、中央军委的指挥,确保从思想上政治上组织上牢牢掌握部队,确保政令军令畅通和部队高度集中统一。
  坚持把推进军队建设科学发展、提高履行使命任务能力作为军队党的建设的出发点和落脚点。胡锦涛强调:“军队党的建设各项工作,都要紧紧围绕中心任务来展开,贯穿到军事、政治、后勤、装备各项建设中,融入到以军事斗争准备为龙头的各项工作中,为推动军队建设科学发展、有效履行历史使命提供坚强保证。”当前,我军建设进入一个新的发展阶段,国际国内形势深刻变化和军队使命任务拓展对军队党的建设提出更高要求。全军和武警部队各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和使命意识,以更高的标准、更严的要求、更加自觉的行动,努力把军队党的建设提高到新的水平。要充分发挥领导核心和战斗堡垒作用,把好政治方向,抓好思想教育,搞好科学统筹,确保中心任务完成和各项工作有效落实。广大党员和干部要充分发挥先锋模范作用、骨干带头作用,做到一个党员一面旗帜、一名干部一支标杆,形成良好的带动和示范效应。要坚持用战斗力标准和部队全面建设成果检验党的建设,进一步完善围绕中心工作抓党建的工作机制,使党的建设和部队完成中心任务相互推动、相互促进。
  坚持把建设坚强的党委班子和高素质干部队伍作为军队党的建设的关键环节。胡锦涛强调指出:“各级党委是部队统一领导和团结的核心,干部队伍是部队建设的中坚和骨干。建设坚强的党委班子和高素质的干部队伍,对于推动部队建设又好又快发展具有决定性意义。”当前,世界新军事变革加速发展,我军现代化步伐不断加快,部队建设新情况新问题大量涌现,各级领导干部必须以党的创新理论武装为根本加强学习型党组织建设,把学习作为提高本领的手段和政治责任,乐于学习、勤于学习、善于学习,必须带头向书本学习、向实践学习、向官兵学习,发扬理论联系实际的学风,不断提高领导部队建设科学发展和带领部队完成各项任务的能力。要坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制,认真贯彻民主集中制,一切重大问题由党委集体讨论决定,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。胡锦涛指出:“加强党委班子和干部队伍建设,一个十分重要的问题是选好人用好人,保证枪杆子始终掌握在忠于党的人手里。”为此,必须坚持党管干部原则,全面贯彻干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,进一步健全干部选拔任用机制,增强选人用人的科学性、准确性和公信度,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大官兵信得过的干部选拔上来。要抓紧做好优秀年轻干部培养选拔工作,注重年轻干部实践锻炼,使更多优秀年轻干部脱颖而出。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要深入贯彻《军队基层建设纲要》,大力加强基层党组织建设,坚持用党的创新理论建连育人,促进基层建设全面进步和官兵全面发展。   坚持把加强党性修养、弘扬优良作风作为军队党的建设的重要课题。胡主席在领导军队建设实践中,鲜明提出加强和改进新形势下军队思想作风建设的重大命题,强调思想作风建设是党的作风建设的核心和关键,重视加强思想作风建设是我们党特有的政治优势,也是坚持从严治军、推进军队建设和改革的重要保证;要把思想作风建设作为党的作风建设的首要任务,作为党委班子和干部队伍建设的重中之重,作为部队风气建设的基础性工作;要进一步在打牢思想政治根基上下功夫见成效,在从严要求、从严治理上下功夫见成效,在转变高中级干部思想作风上下功夫见成效。胡主席关于思想作风建设的重要思想,反映了马克思主义政党建设的内在要求,深刻揭示了思想作风建设的重大意义、科学内涵和本质规律,为加强军队思想作风建设提供了科学指南和根本遵循。加强思想作风建设必须加强党内生活锻炼,着力教育引导党员干部增强党性观念,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记党组织的信任和官兵的期望,讲党性、重品行、作表率,以坚强的党性、过硬的作风、良好的形象影响和带动部队。把思想作风建设落到实处,必须着力解决官兵反映强烈的突出问题,特别是涉及官兵切身利益、影响部队风气的问题要进行集中整治,见到成效,让广大官兵真正看到领导干部和领导机关改进作风的新气象新变化。必须着力加强高中级领导干部教育管理,认真贯彻党要管党、从严治党方针,增强党内生活的原则性和实效性,严格落实党风廉政建设各项规定,加强对权力运行的制约和监督。胡锦涛特别强调:“高中级干部要坚定革命理想,振奋革命精神,大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评与自我批评之风,永葆共产党人的政治本色和浩然正气,无愧于党和人民的重托。”
  二、胡锦涛同志关于军队党的建设的重要论述,提供了军队党建工作改革发展的根本遵循,是加强和改进新形势下军队党的建设的科学指南
  我们党正处在新的历史方位,面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。我军所处的社会环境、面临的时代条件和担负的使命任务发生了深刻变化,军队党建工作面临许多新情况新挑战新考验。只有认真学习、深入贯彻落实胡锦涛关于新形势下加强和改进军队党的建设重要论述,才能有效应对军队党建工作的新情况新挑战新考验,为人民军队始终高举旗帜、听党指挥、履行使命提供强有力政治保证。
  要以科学发展观为指导,始终围绕能力建设和先进性建设这条主线加强和改进新形势下军队党的建设,不断保持党的纯洁性。这是新形势下党的建设的总体要求和根本思路。军队党的建设作为全党建设的重要组成部分,也必须紧紧围绕能力建设和先进性建设这条主线加强和改进军队党的建设,努力提高军队党的建设科学化水平,为军队现代化建设和军事斗争准备提供坚强的思想和组织保证。
  党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设。胡锦涛强调,我们党是执政党,党的各方面建设,最终都要体现到巩固党的执政地位、提高党的执政能力上来。加强军队党的建设就是要为巩固党的执政地位、提高党的执政能力提供坚强有力保证。为此,必须深入贯彻落实科学发展观,在军队建设中全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。
  先进性是马克思主义政党的本质属性。党要始终保持先进性,永远走在时代前列,这是党的三代领导核心创建党、建设党、发展党的一贯思想,也是以胡锦涛同志为总书记的党中央继续推进党的先进性建设所强调和关注的重大课题。在总结党的先进性建设历史经验的基础上,胡锦涛明确提出了“党的先进性建设”的科学概念。强调指出,先进性是马克思主义政党的本质属性,是马克思主义政党的生命所系、力量所在。90多年来,我们党之所以能够从小到大、由弱变强,团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻,不断夺取革命、建设、改革的伟大成就,关键在于我们党坚持马克思主义科学理论指导,始终把党的先进性建设摆在突出位置来抓,不断保持和发展党的先进性。我军是党绝对领导下的人民军队,党的旗帜就是军队的旗帜,党的先进性决定着军队的先进性。科学发展观既是对全党建设的要求,也是对军队党的建设的要求。因此,贯彻落实科学发展观,努力提高军队党的建设科学化水平,就是要把“始终保持军队党的建设的先进性”作为奋斗目标,贯穿到军队党的建设各个方面,为党的事业和军队事业的不断发展提供有力保证。
  要紧紧围绕中心任务全面加强军队党的建设。结合军队在不同历史时期的中心任务加强党的建设,是我军在长期党的建设实践中总结出来的一条基本经验。在新的历史条件下,我军能否有效履行历史使命,是我们必须面对的重大历史课题,也是我军长期的根本任务。因此,加强军队党的建设,最现实的行动就是把有效履行新世纪新阶段我军历史使命作为根本目的,作为开展各项工作的出发点和落脚点,作为检验各级党组织是否坚强有力的根本标准,作为加强和改进党的工作的根本依据。为此,要强化围绕中心任务抓党建的意识,牢固树立战斗力标准,深入贯彻国防和军队建设主题主线重大战略思想,使党的各项建设和工作紧贴中心任务来展开。要坚持军事斗争准备的龙头地位不动摇,始终扭住核心军事能力建设不放松,统筹抓好非战争军事行动能力建设,切实把军事训练摆在战略位置,积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练转变,不断提高我军基于信息系统的体系作战能力,为我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务提供坚强保证。
  要勇于创新,努力研究解决新形势下军队党的建设面临的重大理论与现实问题。推进我军党的建设新的伟大工程,改革创新是关键。只有不断改革创新,我军党的建设才能永远保持旺盛的生机和活力。军队党的建设要进一步改革创新,就必须在研究解决新形势下军队党的建设面临的重大理论与现实问题上下功夫。当前和今后一个时期,军队党的建设改革创新要围绕以下七个重大理论与实践问题来展开:即如何结合部队实际,按照建设马克思主义学习型政党要求加强党的创新理论武装;如何围绕贯彻国防和军队建设主题主线,牢固确立思想政治建设的首位意识;如何繁荣发展先进军事文化,把培育当代革命军人核心价值观融入文化建设的全过程,着力提高官兵思想道德和科学文化素质;如何着眼提高贯彻民主集中制质量,积极稳妥地发展军队党内民主;如何建设坚强有力、奋发有为的领导班子和高素质的干部队伍,以及建强军队基层党组织、充分发挥战斗堡垒作用;如何在新形势下大力弘扬我党我军的优良作风;如何坚持完善惩治和预防腐败体系为重点做好军队反腐倡廉工作。有三个根本性问题应该深化认识、抓住不放:即必须把坚持党对军队绝对领导作为最根本的政治要求,必须把推动国防和军队建设科学发展作为根本着眼点,必须把有效履行新的历史使命作为根本目的。   三、牢固确立胡锦涛军队党的建设重要论述在加强部队党建工作中的指导地位,不断推动军队党的建设科学发展
  在全军部队和广大党员干部中牢固确立胡锦涛同志关于加强军队党的建设重要论述的指导地位,是推进新形势下军队党的建设新的伟大工程的迫切需要。对此,必须在思想上更加自觉,在学习上更加求深,在运用上更加务实。
  首先,要深刻认识胡锦涛同志关于加强和改进新形势下军队党的建设重要论述的重大理论意义与现实指导意义。胡锦涛同志关于军队党的建设重要论述,是正确运用马克思主义建党建军学说,系统研究新形势下加强和改进军队党的建设的重大理论成果,极大地丰富了马克思主义党建理论宝库。对新形势下我军党的建设面临的重大课题作出了科学回答,指明了加强和改进新形势下军队党的建设的方向、目标、要求和途径,为我们在新的形势下加强和改进军队党建工作提供了理论指南和思想武器。
  其次,要系统学习、准确把握胡锦涛关于军队党的建设的重要论述。在学习中,要深刻理解和把握胡锦涛同志关于“新形势下如何加强和改进军队党的建设”这个主题,紧紧围绕主题准确理解其客观依据、科学内涵、发展规律和重要意义。要深刻理解和把握胡锦涛同志关于军队党的建设重要论述的基本理论、基本观点、基本论断,对基本理论、基本观点、基本论断要反复学习领会,联系起来思考,真正把握精神实质。要深刻理解和把握胡锦涛关于军队党的建设重要论述所蕴涵的科学世界观和方法论,学习胡锦涛同志善于运用马克思主义唯物辩证法,研究解决军队党的建设重大理论与实践问题的科学态度、理论勇气和创新精神。
  最后,要充分发挥胡锦涛关于新形势下加强和改进军队党的建设重要论述在部队党的各项建设中的指导作用。各级党组织要下大力抓好重要论述的贯彻落实,谋划工作要以此为指导,检查工作要以此为标准,改进工作要以此为依据,聚精会神地抓好党的各项工作。当前,要结合学习贯彻胡锦涛关于军队党的建设重要论述,扎实开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动,严肃政治纪律和组织纪律,确保政令军令畅通。要加强军队反腐倡廉建设,保持军队党组织和干部队伍的纯洁性,推动军队党的建设不断迈向新的台阶。○
  
  参考文献:
  [1]胡锦涛:《适应新的形势任务要求,大力加强和改进军队党的建设》。
  [2]胡锦涛:《坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针》。
  [3]胡锦涛:《全面加强部队革命化现代化正规化建设》。
  [4]胡锦涛:《大力加强新形势下军队思想政治建设》。
  [5]胡锦涛:《着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命,努力推进国防和军队建设科学发展》。
  [6]胡锦涛:《以改革创新精神加强党的建设,为深入贯彻落实科学发展观提供坚强保证》。
  [7]《中央军委关于加强和改进新形势下军队党的建设的意见》。
  [8]《中央军委关于进一步加强军队高中级干部作风建设的意见》。
  [9]胡锦涛:《深刻认识和充分运用党的建设的历史经验,不断推进新形势下党的先进性建设》,人民日报,2011.6.29。
  [10]胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上重要讲话。
  [11]胡锦涛在十一届全国人大五次会议解放军代表团全体会议上重要讲话。
  责任编辑 张荣辉
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