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江苏作为全国经济发达省份，虽然统筹城乡的力度不断加大，城乡公共服务均等化不断推进，但影响农村发展的深层次矛盾和体制性障碍尚未根本解决。缩小城乡基本公共服务与减小城乡收入差距的任务仍十分艰巨。经验表明，城乡差距的缩小，都需要政府必要的作用。从这个意义上说，当前强调政府在统筹城乡发展中的主导作用，具有非常重要的现实意义。