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摘要:伴随着我国经济文化的迅猛发展,建筑行业发展也实现了稳步提升。做好建筑工程造价的审计工作,是推进现代建筑项目投资效益最大化的有力方式,也是良性规避工程在建设中出现资源浪费情况的有效舉措。但是工程造价的发展同样也遭遇了诸多问题。针对这些问题,文章认真研究了建设单位工程造价的现状,并对现代的工程建设中的工程造价审计进行了系统分析。基于以上调查研究进行了工程造价审计相关策略方法的提出。
关键词:建设工程;造价审计;问题;方法策略
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
在建筑工程的建设过程中,由于其建设所需要的费用所占的比重较大、项目建设周期较长、参与的范围较广,因此需要对建筑工程中的造价审计进行有效地控制,以此来影响建筑工程所需要的进度以及项目所产生的投资效益。本文对现在建筑企业造价审计中所出现的问题,提出一些优化和控制方法,以更好地指导和服务规划和正在建设中的建筑工程项目,
一、建筑工程造价审计原则及内容概述
建筑工程造价审计中应该遵循的原则如下:首先是质量第一的原则。建筑工程作为一项重要且复杂的工作,它的作用是提供以后的使用功能,只有遵循质量第一的原则,以这个原则为出发点,才能使得建筑工程得到更好的使用,从另一个角度来说也是节省建设投资的一种方法。其次是预防为主的原则。只有严格的质量要求和标准的设立以及对工作质量和工序质量的细致抽查与监督,才能保证建筑工程造价审计工作的高质量进行。最后是以人为的控制为中心的原则。建筑工程造价审计工作是一项人为控制操作很强的审计工作,因此需要具有一支专业知识丰富、职业道德高尚的人才队伍,如此才能保证审计工作的顺利进行,建筑工程的质量控制也能得到保障。在审计过程中需要贯彻合理科学的职业规范,并对客观事实进行尊重,公正、公平、合理处理,摒弃偏见。
建筑工程施工阶段造价审计工作的内容如下:工程造价的审核是依据双方签订的施工合同进行的,所以首先要求我们对施工合同要进行深入的理解,分清楚施工过程中签订的相关的联系单是否应进行计算;其次是对工程量的审计:工程量存在的误差包括正误差,也包括负误差及漏计算的项目,那么就要求审计人员完全、准确的按照准确的竣工图纸进行审核,这样就要求审计人员对提供资料的准确性进行一并审核。再其次,是套用清单单价的审计以及材料、人工等价格取定的准确性的审计。审计方法可以采用很多种,但是我认为为了确保审计的准确性,应采用逐项审查的方法。
二、建筑工程造价审计过程中出现的问题
1、建筑工程前期管理不规范
首先,目前的工程造价审计基本上缺乏系统的管理模式,没有对建筑工程建设项目全过程进行有效管理,缺乏综合管理的意识;其次,建设单位、设计单位对限额设计概念较模糊,在项目可研及设计阶段赶进度,设计质量不高,对工程造价估计不足,造成施工阶段设计变更及相关的联系单过多,导致审计时扯皮情况时有发生费用难以界定。
2、建筑工程造价审计工作人员的综合有待提高
随着我国经济文化事业的飞速发展,建筑工程造价审计的重要性越来越突出。这要求建筑工程造价审计的工作人员必须具备更高的素质,这个高素质不止要求是业务水平高,更要求道德水准高;现阶段我国大多数建筑工程造价审计人员从业素质低下,专业知识不到位,系统知识缺乏,很难分清审计资料中存在的问题,不利于建筑工程造价审计的科学发展。再加上一部分审计人员觉悟低下,审计公正意识淡薄,极不利于建设资金的合理、合法使用。
3、工程造价管理系统无法与市场机制相融合
现阶段,我国的工程造价组价还是参照相应的定额组价;在我们造价人员编制标底的工程中发现很多项目的现行定额存在不平衡性,这就造成标底造价与市场价格脱离,使得施工单位的自主报价在一定程度上受到影响,导致不平衡报价的施工项目工程量变更过大时,不能保证施工单位的正常利润或使建设单位利益受损。
三、加强工程造价审计措施研究
1、建立健全建筑工程造价审计相关的法律法规
首先,要从源头抓起,需要通过健全与建筑工程造价相关的法律法规,保证所有施工单位处于良性竞争环境当中;其次,还需要协调好造价审计各部门之间的关系,从而更好地控制造价。
2、培养高素质的审计人才是关键
工程造价审计人员素质包括职业道德素质、业务能力素质。职业道德素质的提高,首先,可以加强理论的培训学习,树立典型,学习榜样;其次,还可以鼓励先进,加大惩罚职业道德败坏的力度,通过这些手段来提高审计人员的职业道德。同时,业务素质的提高,要建立审计人员后续教育机制,树立终身学习的思想,针对工程造价审计工作需要,系统地、有计划地组织高层次业务培训,不断更新专业知识和工程项目管理知识,以适应新形势发展要求。需要注意的是,在充实工程造价审计队伍时除配备必要的财会审计专业人员外,还要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员,充实工程造价审计队伍。
3、形成协调统一、公平竞争的中介市场
总体来说,我国当前的中介市场仍然存在着许多不规范的行为,没能够有效体现公平、公正的原则。因而,相关部门应当采取有效措施加强中介市场的管理。在市场逐步健全的同时,要提高各种审计力量彼此渗透、合作的力度。在此基础上,社审和内审对国家的审计工作起到了进一步加强的作用。为了使造价审计考虑的更加全面,同时避免重复审计、增大劳动量情况的出现,应加大对中介咨询机构的监督力度以及业务指导力度。进一步规范造价审计的操作程序,加强建筑市场专项治理工作,形成质检、审计、财政、建委、建管、等计委部门相结合的局面。
4、针对工程项目建设实施情况做好跟踪审计
工程造价跟踪审计主要是指在工程项目建设实施阶段,通过采取跟踪审计管理的模式,针对工程项目建设的项目技术经济性、建设效率以及造价控制实施效果等各种内容进行综合的与全方位的审计,利用这种在投资决策至竣工实施阶段的全面审查与监督,及时的动态总结分析项目建设过程中在造价控制管理方面存在的一系列问题,进而为相关管理部门调整项目管理提供决策。在跟踪审计的具体实施上,在工程项目建设开始之前,应该及时的掌握项目工程规模、工程主要施工内容、资金来源渠道、工程技术资料等一系列的内容,进而详细地制定跟踪审计方案,同时积极地组织造价跟踪审计部门与工程建设参与单位积极的接协调,确保工程造价审计工作的顺利开展,已实现对于工程项目建设全过程的动态审计管理,提高工程造价审计工作的实时性。
5、提前审计工作,规范合同管理
作为审计人员应提前投入招投标工作,确保合同严密性和完整性审查。首先,仔细审查招标文件,明确招标文件内容和招标范围。如有的建筑工程施工项目,在送审时发现,合同规定当出现设计变更部分的费用要根据招标文件内容执行,但是招标文件已经远远超出国家标准,导致工程造价审计工作被动执行,加大审计工作难度,又难以有效控制工程造价。因此,仔细审核招标文件是必须的。除此,必须加强标底的审核工作,保证标底价的合理性和准确性,把合同中约定的承包内容具体化,为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。对于会影响工程造价的条款必须仔细审核,才能做好结算审计工作。根据不同的工程,要十分小心专用条款和补充条款的约定有没有做到严密,避免存在阴阳合同。只有科学合理地制定合同,规范合同管理,审计工作人员提前审计工作,才可以科学有效地控制和降低工程造价,充分体现工程造价审计工作的效能。
结束语:
建筑工程造价审计是一项专业性很强的工作,需要我们在实际的工作当中不断地进行学习和积累,不断地研究与探讨,争取早日与国际接轨,规范造价审计工作,使造价审计工作发挥拥有的作用。
参考文献
[1]何玲红.工程造价审计的探析[J].今日科苑.2010(4).
[2]郭妍.建筑工程造价审计方法的探讨[J].中国科技投资,2012(18).
关键词:建设工程;造价审计;问题;方法策略
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
在建筑工程的建设过程中,由于其建设所需要的费用所占的比重较大、项目建设周期较长、参与的范围较广,因此需要对建筑工程中的造价审计进行有效地控制,以此来影响建筑工程所需要的进度以及项目所产生的投资效益。本文对现在建筑企业造价审计中所出现的问题,提出一些优化和控制方法,以更好地指导和服务规划和正在建设中的建筑工程项目,
一、建筑工程造价审计原则及内容概述
建筑工程造价审计中应该遵循的原则如下:首先是质量第一的原则。建筑工程作为一项重要且复杂的工作,它的作用是提供以后的使用功能,只有遵循质量第一的原则,以这个原则为出发点,才能使得建筑工程得到更好的使用,从另一个角度来说也是节省建设投资的一种方法。其次是预防为主的原则。只有严格的质量要求和标准的设立以及对工作质量和工序质量的细致抽查与监督,才能保证建筑工程造价审计工作的高质量进行。最后是以人为的控制为中心的原则。建筑工程造价审计工作是一项人为控制操作很强的审计工作,因此需要具有一支专业知识丰富、职业道德高尚的人才队伍,如此才能保证审计工作的顺利进行,建筑工程的质量控制也能得到保障。在审计过程中需要贯彻合理科学的职业规范,并对客观事实进行尊重,公正、公平、合理处理,摒弃偏见。
建筑工程施工阶段造价审计工作的内容如下:工程造价的审核是依据双方签订的施工合同进行的,所以首先要求我们对施工合同要进行深入的理解,分清楚施工过程中签订的相关的联系单是否应进行计算;其次是对工程量的审计:工程量存在的误差包括正误差,也包括负误差及漏计算的项目,那么就要求审计人员完全、准确的按照准确的竣工图纸进行审核,这样就要求审计人员对提供资料的准确性进行一并审核。再其次,是套用清单单价的审计以及材料、人工等价格取定的准确性的审计。审计方法可以采用很多种,但是我认为为了确保审计的准确性,应采用逐项审查的方法。
二、建筑工程造价审计过程中出现的问题
1、建筑工程前期管理不规范
首先,目前的工程造价审计基本上缺乏系统的管理模式,没有对建筑工程建设项目全过程进行有效管理,缺乏综合管理的意识;其次,建设单位、设计单位对限额设计概念较模糊,在项目可研及设计阶段赶进度,设计质量不高,对工程造价估计不足,造成施工阶段设计变更及相关的联系单过多,导致审计时扯皮情况时有发生费用难以界定。
2、建筑工程造价审计工作人员的综合有待提高
随着我国经济文化事业的飞速发展,建筑工程造价审计的重要性越来越突出。这要求建筑工程造价审计的工作人员必须具备更高的素质,这个高素质不止要求是业务水平高,更要求道德水准高;现阶段我国大多数建筑工程造价审计人员从业素质低下,专业知识不到位,系统知识缺乏,很难分清审计资料中存在的问题,不利于建筑工程造价审计的科学发展。再加上一部分审计人员觉悟低下,审计公正意识淡薄,极不利于建设资金的合理、合法使用。
3、工程造价管理系统无法与市场机制相融合
现阶段,我国的工程造价组价还是参照相应的定额组价;在我们造价人员编制标底的工程中发现很多项目的现行定额存在不平衡性,这就造成标底造价与市场价格脱离,使得施工单位的自主报价在一定程度上受到影响,导致不平衡报价的施工项目工程量变更过大时,不能保证施工单位的正常利润或使建设单位利益受损。
三、加强工程造价审计措施研究
1、建立健全建筑工程造价审计相关的法律法规
首先,要从源头抓起,需要通过健全与建筑工程造价相关的法律法规,保证所有施工单位处于良性竞争环境当中;其次,还需要协调好造价审计各部门之间的关系,从而更好地控制造价。
2、培养高素质的审计人才是关键
工程造价审计人员素质包括职业道德素质、业务能力素质。职业道德素质的提高,首先,可以加强理论的培训学习,树立典型,学习榜样;其次,还可以鼓励先进,加大惩罚职业道德败坏的力度,通过这些手段来提高审计人员的职业道德。同时,业务素质的提高,要建立审计人员后续教育机制,树立终身学习的思想,针对工程造价审计工作需要,系统地、有计划地组织高层次业务培训,不断更新专业知识和工程项目管理知识,以适应新形势发展要求。需要注意的是,在充实工程造价审计队伍时除配备必要的财会审计专业人员外,还要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员,充实工程造价审计队伍。
3、形成协调统一、公平竞争的中介市场
总体来说,我国当前的中介市场仍然存在着许多不规范的行为,没能够有效体现公平、公正的原则。因而,相关部门应当采取有效措施加强中介市场的管理。在市场逐步健全的同时,要提高各种审计力量彼此渗透、合作的力度。在此基础上,社审和内审对国家的审计工作起到了进一步加强的作用。为了使造价审计考虑的更加全面,同时避免重复审计、增大劳动量情况的出现,应加大对中介咨询机构的监督力度以及业务指导力度。进一步规范造价审计的操作程序,加强建筑市场专项治理工作,形成质检、审计、财政、建委、建管、等计委部门相结合的局面。
4、针对工程项目建设实施情况做好跟踪审计
工程造价跟踪审计主要是指在工程项目建设实施阶段,通过采取跟踪审计管理的模式,针对工程项目建设的项目技术经济性、建设效率以及造价控制实施效果等各种内容进行综合的与全方位的审计,利用这种在投资决策至竣工实施阶段的全面审查与监督,及时的动态总结分析项目建设过程中在造价控制管理方面存在的一系列问题,进而为相关管理部门调整项目管理提供决策。在跟踪审计的具体实施上,在工程项目建设开始之前,应该及时的掌握项目工程规模、工程主要施工内容、资金来源渠道、工程技术资料等一系列的内容,进而详细地制定跟踪审计方案,同时积极地组织造价跟踪审计部门与工程建设参与单位积极的接协调,确保工程造价审计工作的顺利开展,已实现对于工程项目建设全过程的动态审计管理,提高工程造价审计工作的实时性。
5、提前审计工作,规范合同管理
作为审计人员应提前投入招投标工作,确保合同严密性和完整性审查。首先,仔细审查招标文件,明确招标文件内容和招标范围。如有的建筑工程施工项目,在送审时发现,合同规定当出现设计变更部分的费用要根据招标文件内容执行,但是招标文件已经远远超出国家标准,导致工程造价审计工作被动执行,加大审计工作难度,又难以有效控制工程造价。因此,仔细审核招标文件是必须的。除此,必须加强标底的审核工作,保证标底价的合理性和准确性,把合同中约定的承包内容具体化,为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。对于会影响工程造价的条款必须仔细审核,才能做好结算审计工作。根据不同的工程,要十分小心专用条款和补充条款的约定有没有做到严密,避免存在阴阳合同。只有科学合理地制定合同,规范合同管理,审计工作人员提前审计工作,才可以科学有效地控制和降低工程造价,充分体现工程造价审计工作的效能。
结束语:
建筑工程造价审计是一项专业性很强的工作,需要我们在实际的工作当中不断地进行学习和积累,不断地研究与探讨,争取早日与国际接轨,规范造价审计工作,使造价审计工作发挥拥有的作用。
参考文献
[1]何玲红.工程造价审计的探析[J].今日科苑.2010(4).
[2]郭妍.建筑工程造价审计方法的探讨[J].中国科技投资,2012(18).