持之以恒 彰显成效

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  山西晋城市国税局办税服务厅(车购办)党支部以科学发展观为指导,积极开展创建学习型机关活动, 激发了税务人员的学习积极性和潜能,不断创新和丰富了晋城国税的新做法和新经验,转变了工作作风,提高了行政效率,为顺利完成车购税征收任务打下了坚实的基础。其主要措施是:
  
  一、创建学习型机关以人为本是基础
  
  车购办把创建学习型机关作为是贯彻落实党的十六大、十七大精神、提高公务员队伍综合素质、促进社会经济发展的一项任务来抓。
  广泛发动,营造创建学习型机关的良好氛围。首先通过组织学习下发文件,统一思想,提高认识,广泛动员,形成合力,切实提高机关上下对创建学习型机关重要性的认识,为创建学习型机关奠定、夯实了基础。
  掀起学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论的新高潮。在每周一、四的政治学习中形成了到会要签到会要签到、学习有记录,领导干部带头学,职工积极学的良性互动。学习中把“三个代表”重要思想、科学发展观与车购税工作紧密联系、紧密结合,融为一体,切实提高了广大干部职工的政治素质。使大家认识到创建学习型机关是时代的需要,是创新的需要,是科技发展的需要,是贯彻落实“三个代表”和落实科学发展观的内在要求,是全面建设小康社会的需要。为创建学习型机关提供了坚实的政治保障。
  与时俱进,建立健全规章制度。在创建活动中,车购税党支部特别重视制度约束的作用,他们建立健全了参加市局理论忠组学习制度和一般干部学习制度,加强督查和考核;制定了干部队伍的教育培训规划,有计划加强对干部职工的培训和教育,建立了教育培训机制;建立健全相应的激励机制,通过制定一系列行之有效的规章制度,实行了创建学习型机关活动组织的规范化、细则化、发展化、深入化,为创建学习型组织提供了制度保障。
  明确目标,选编有国税特色的组织文化。他们在组织文化上着重结合车购税工作实际,以征收为核心,形成多元化的国税系统的特色文化,使全体税收工感到以做国税人为自豪,激励和引导广大职工不断学习。
  
  二、创建学习型机关领导是关键
  
  深化改革,强化学习的动力机制。在教育中,党支部重点强调:虽然车购税办税厅编入了国税机关,纳入了国税行列,但是还面临着改革,这样必然增大了竞争的压力。随着国家行政机关人事制度和国家公务员晋升和考核制度改革的更加严格,机关部门中层干部公开考试、竞争上岗的压力也会越来越大,这样无疑形成了学习的动力机制。党支部书记李联社首先要求自己示范,重视和参与学习,带头学习,带头超越自我、重塑自我, 为车购税创建学习型机关营造了学习的良好氛围。
  健全制度,丰富学习形式和载体。首先有明确的学习计划,单位制订学习计划时要做到了“三有”,即年有计划,月有安排,周有活动。针对车购税每日都是征收期的特点,他们确定每周一、四上午班前半小时为单位“学习日”,常年坚持,雷打不动。积极参加国家公务员的定期更新知识培训,参加税务知识、电子政务、依法行政等业务培训,同时通过岗位轮换和锻炼,丰富各方面的知识,不断增强了创新能力。
  立足“提高干部素质”的目标,建立和健全干部教育管理的长效机制。在学习教育机制中重点抓好学、考、评三个环节。“学”就是深入开展创建“学习型机关”和培养“学习型干部”活动,通过读书研讨、心得交流、组织竞赛等方式,组织党员学理论、学法律、学管理、学技能,提高创新能力,适应时代发展。在支部为内部,健全表彰奖励制度,对在工作中做出突出贡献的党员进行精神奖励和物质奖励,对成绩突出、考核优秀的积极建议上级组织优先提拔使用及年度表彰。
  
  三、创建学习型机关建章立制是重点
  
  首先创建学习型机关需要必要的经费和时间的投入,要在软硬件环境上有新的改善和提高、具有相对稳定性、连续性的学习制度、要建立确保学习取得效果的激励机制、监督机制、奖励机制和考核奖惩机制。
  围绕班子建设建章立制,树立良好的领导形象。一是落实党风廉政建设责任制。二是健全和完善了会议制度。三是坚持集体领导与分工负责制。
  围绕关键岗位建章立制,树立良好的“窗口”形象。针对车购税对外业务工作多,窗口单位社会影响大的特点,对关键岗位以及社会关注多的问题,坚持用制度规范程序、按制度规范管理,实行政务公开。
  围绕群众反映的热点问题建章立制,树立良好的公仆形象。为进一步改善服务态度,改进机关作风,提高办事效率,围绕群众反映的热点问题建章立制,切实做到有令则行,有禁则止,把不良苗头消灭在萌芽状态。
  晋城市国税局办税服务厅(车购税)在抓创建学习型机关活动中舍得在时间上投入,在经费上优先保障,精神上给予鼓励,成绩上给予肯定。目前,该办20名干部职工中,大学本科学历15 人,占75 %,自考在读研究生3人,有4人坚持自学报考了税务师、会计师和律师,取得政工师资格有2人。
  
  四、创建学习型机关创新是源泉
  
  注重典型,培养学习兴趣。近年来,车购税党支部在创建学习型机关活动中树立了卫军顿、郭瑞苗、常晋军等一批学习典型,使全体税干学有目标,赶有方向。
  持之以恒树立终身学习的理念。树立终身学习的理念,就是学习新知识,掌握新本领,紧跟信息时代的发展速度,做到时时学习,处处学习,在学习中提高,在学习中积累,在学习中创新。
  学习培训一体化,促进学习效果和工作效率的双赢。学习型机关强调工作、学习培训的一体化,即工作学习化、学习工作化、培训日常化。在创建学习型机关活动中,车购税党支部认为,常常冠以“灌输式”和“强制式”传统的集体学习必须坚持。一是它的受众多。二是它学习的目的性强。三是普及率高。长期坚持必有成效,学习效果不容小觑。由于长期坚持创建学习型机关活动,车购税的学习效果得以巩固,工作效率大幅提升。车购税单日征收由50台左右上升到400台左右。车购税的年征收额实现了一年一个新台阶的目标,仅2008年的车购税征收就达2.45亿,较上年上升69.34%,占年度计划的112.27%。
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