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【摘 要】本文介绍了基于施工管理的施工方案编制存在的问题分析系列相關内容。针对施工方案编制和管理往往会出现照搬照抄的现象而缺乏对具体工程的针对性这一问题，结合具体企业的实力及工程特点，对施工管理工作进行了认真研究。
【关键词】施工方案；工程设计；常见问题；编制
施工方案不仅是施工单位进行施工组织的纲领性文件，而且是工程施工阶段保证安全、质量、进度、职业健康与环境保护等保障企业自身利益满足合同要求的管理文件，在近几年对工程质量管理及施工组织设计的审批过程中，发现不少问题是普遍存在的。施工组织设计对大部分项目都没有给予足够的重视，这些示例很容易列举出来。希望施工单位能够给予重视并在施工过程中运用，以充分发挥施工组织设计的应有的功能。
一、施工方案编制应遵循的原则
（1）认真贯彻党和国家关于基本建设方面的有关方针、政策和规定，严格执行基本建设要求程序。
（2）要全面考虑、综合平衡、统筹安排各工程的施工顺序和进度。
（3）预防为主，安全第一，保护环境，造福人类。
（4）按轻重缓急合理安排施工部署，要考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点；既要突出重点，又要做到各阶段、工序、工种间能够有机衔接。
（5）全面履行合同，按期交付使用，有效地集中施工力量，发挥最终投资效益。
（6）为了落实责任，文字、图纸、计算书必须履行签字手续。要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。
（7）为了保证施工方案的可操作性、安全性、先进性，各种主要施工编制方案制定要进行充分的比选和技术经济比较。
（8）在施工方案编制过程中，统筹安排，扬长避短，不仅要充分发挥各职能部门的作用，让他们参加编制和审查，更要充分利用技术和管理原则，发挥综合优势，配合良好以进行合理的工序交叉。
（9）当遇到需要采用新工艺、新技术的工程项目时，要进行专门性的研究，还可以邀请有经验的专业人员组织专题会议，集大众智慧来制订切实可行的方案。
二、施工方案编制过程中存在的问题
（一）施工技术管理智力资源不足
目前施工技术资源由于得不到有效、充分的应用，造成累积，特别是其中的智力资源。原因有两点，一是编制人员自身素质和经验不足；二是传播渠道不足并且不畅通。所以编制的内容往往缺乏新技术、新工艺，对早已有的成功经验也没有进行借鉴，所以没有做到提高劳动效率、降低资源消耗。比如，某施工组织设计编制人员在构想的内容，早已经作为经验可以借鉴，但他根本不知道有这项成果的存在，从而给编制人员带来了大量的不必要劳动。这种现象往往是存在的。
（二）编制人员设计不到位
施工方案编制人员由于缺乏具体施工经验和技术理论基础，就照搬照抄其他类似工程的施工组织设计，而未有针对性的规划和设计具体工程的特点，设计内容单一，最终没有起到指导施工作用。
（三）编制方案片面追求经济效益
编制的施工方案编制很少考虑经济效益，作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而没注重经济管理的内容，想要实现经济效益的目标却在实施过程中不讲成本，根本等同于空中楼阁。
（四）施工方案流于形式化设计
施工方案编制往往只是个形式，不具有可操作性，目前施工方案的编制经常会出现内容与实际施工情况不符的情况，所以根本不能真正起到施工指导的作用。
（五）施工方案缺乏专业管理
施工方案编制没有健全的逐层审批手续，未能严谨实现公司各对应的相关部门层层复核、评价、审批工作甚至存在代替、仿造审批人签署意见的现象，
三、施工方案编制问题解决方法
（1）按《建筑施工组织设计规范》中方案施工管理规定的内容及要求编制施工方案。
（2）编制的内容不能违背相关的法律法规。
（3）编制方案内容应做到与现场施工状况一致，也应做到及时验证和修改方案内容。
（4）施工技术既要保证质量，又要安全可靠，还要经济适用。编制的内容要根据工程现场具体情况而定。
（5）对于危险性较大或者超过一定规模的工程的专项方案应经过外部专家审核，确认合格后才能实施。
四、总结语
在基于施工管理的施工方案编制问题分析时，要始终把坚持施工管理作为指导性文件，赋予其权威性，并且应用于编制、审批、实施、修正与经济核算等环节。要及时察觉并且明确施工管理中存在的问题，时刻把施工方案编制原则摆在前面，以减少基于施工管理不当而引起的施工方案编制问题，找到施工方案编制问题最好的解决方法。
参考文献：
[1]黄展东，建筑施工组织与管理，中国环境科学出版社，2002版。
[2]吴根宝，建筑施工组织，中国建筑工业出版社，2003版。
[3]邓学才，施工组织设计的编制与实施，中国建材工业出版社，2002版。
[4]江见鲸，建筑工程管理与实务，中国建筑工业出版社，2007版。
【关键词】施工方案；工程设计；常见问题；编制
施工方案不仅是施工单位进行施工组织的纲领性文件，而且是工程施工阶段保证安全、质量、进度、职业健康与环境保护等保障企业自身利益满足合同要求的管理文件，在近几年对工程质量管理及施工组织设计的审批过程中，发现不少问题是普遍存在的。施工组织设计对大部分项目都没有给予足够的重视，这些示例很容易列举出来。希望施工单位能够给予重视并在施工过程中运用，以充分发挥施工组织设计的应有的功能。
一、施工方案编制应遵循的原则
（1）认真贯彻党和国家关于基本建设方面的有关方针、政策和规定，严格执行基本建设要求程序。
（2）要全面考虑、综合平衡、统筹安排各工程的施工顺序和进度。
（3）预防为主，安全第一，保护环境，造福人类。
（4）按轻重缓急合理安排施工部署，要考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点；既要突出重点，又要做到各阶段、工序、工种间能够有机衔接。
（5）全面履行合同，按期交付使用，有效地集中施工力量，发挥最终投资效益。
（6）为了落实责任，文字、图纸、计算书必须履行签字手续。要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。
（7）为了保证施工方案的可操作性、安全性、先进性，各种主要施工编制方案制定要进行充分的比选和技术经济比较。
（8）在施工方案编制过程中，统筹安排，扬长避短，不仅要充分发挥各职能部门的作用，让他们参加编制和审查，更要充分利用技术和管理原则，发挥综合优势，配合良好以进行合理的工序交叉。
（9）当遇到需要采用新工艺、新技术的工程项目时，要进行专门性的研究，还可以邀请有经验的专业人员组织专题会议，集大众智慧来制订切实可行的方案。
二、施工方案编制过程中存在的问题
（一）施工技术管理智力资源不足
目前施工技术资源由于得不到有效、充分的应用，造成累积，特别是其中的智力资源。原因有两点，一是编制人员自身素质和经验不足；二是传播渠道不足并且不畅通。所以编制的内容往往缺乏新技术、新工艺，对早已有的成功经验也没有进行借鉴，所以没有做到提高劳动效率、降低资源消耗。比如，某施工组织设计编制人员在构想的内容，早已经作为经验可以借鉴，但他根本不知道有这项成果的存在，从而给编制人员带来了大量的不必要劳动。这种现象往往是存在的。
（二）编制人员设计不到位
施工方案编制人员由于缺乏具体施工经验和技术理论基础，就照搬照抄其他类似工程的施工组织设计，而未有针对性的规划和设计具体工程的特点，设计内容单一，最终没有起到指导施工作用。
（三）编制方案片面追求经济效益
编制的施工方案编制很少考虑经济效益，作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而没注重经济管理的内容，想要实现经济效益的目标却在实施过程中不讲成本，根本等同于空中楼阁。
（四）施工方案流于形式化设计
施工方案编制往往只是个形式，不具有可操作性，目前施工方案的编制经常会出现内容与实际施工情况不符的情况，所以根本不能真正起到施工指导的作用。
（五）施工方案缺乏专业管理
施工方案编制没有健全的逐层审批手续，未能严谨实现公司各对应的相关部门层层复核、评价、审批工作甚至存在代替、仿造审批人签署意见的现象，
三、施工方案编制问题解决方法
（1）按《建筑施工组织设计规范》中方案施工管理规定的内容及要求编制施工方案。
（2）编制的内容不能违背相关的法律法规。
（3）编制方案内容应做到与现场施工状况一致，也应做到及时验证和修改方案内容。
（4）施工技术既要保证质量，又要安全可靠，还要经济适用。编制的内容要根据工程现场具体情况而定。
（5）对于危险性较大或者超过一定规模的工程的专项方案应经过外部专家审核，确认合格后才能实施。
四、总结语
在基于施工管理的施工方案编制问题分析时，要始终把坚持施工管理作为指导性文件，赋予其权威性，并且应用于编制、审批、实施、修正与经济核算等环节。要及时察觉并且明确施工管理中存在的问题，时刻把施工方案编制原则摆在前面，以减少基于施工管理不当而引起的施工方案编制问题，找到施工方案编制问题最好的解决方法。
参考文献：
[1]黄展东，建筑施工组织与管理，中国环境科学出版社，2002版。
[2]吴根宝，建筑施工组织，中国建筑工业出版社，2003版。
[3]邓学才，施工组织设计的编制与实施，中国建材工业出版社，2002版。
[4]江见鲸，建筑工程管理与实务，中国建筑工业出版社，2007版。