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摘 要：受新型城镇化发展的影响，大量的农村劳动力涌向城市，在给城镇化建设带来充足动力的同时，也引发了一系列的社会问题，留守儿童就是其中典型的代表。留守儿童大多由祖父母照看，受教育观念、知识水平等因素的影响，留守儿童很难接受到正常的校园和家庭教育。据统计，我国留守儿童超过7000万人，如何解决城镇化进程中农村留守儿童的教育问题，成为地方教育部门和广大农村家长关心的焦点。
关键词：城镇化；农村教育；留守儿童；问题与对策
国务院总理李克强在2015年国务院政府工作报告中提出：将在2016年新增150亿元教育投入，建立统一的城乡义务教育经费保障机制。这一举措将会对解决农村地区留守儿童的教育问题起到显著的帮助作用。留守儿童作为城镇化发展下的特殊群体，其教育问题不仅关系到我国教育事业的长远发展，而且影响着社会的和谐与稳定。文章首先指出了城镇化建设中农村留守儿童教育面临的问题，随后结合教学经验，提出了几点改善对策。
一、农村留守儿童教育问题分析
（一）我国农村留守儿童的特殊性
留守儿童是指在城镇化发展阶段，农村向城市大量输出劳动力，导致父母与未成年子女长期分离。从国家发展历程看，欧美等发达资本主义国家也经历过城镇化阶段，但是并未出现如此庞大的留守儿童群体。究其原因，还是因为在城镇化进程中，已经进城的农民工没有取得应有的市民身份，导致农民工子女不能在城市公立学校就读。受这一因素的影响，绝大多数的农民工子女只能在农村学校接受教育，成为留守儿童。除此之外，进城后的农民工没有长期稳定地工作，生活缺乏足够的保障，也使得他们没有足够的能力带子女进城。
（二）我国农村留守儿童面临的教育问题
1.家庭教育缺失，逆向监护严重
由于父母长期外出务工，未成年子女只能由祖父母隔代照料。但是受传统思想观念的影响，监护人对留守儿童“重养不重教”的现象普遍存在。首先，监护人本身的文化水平不高，即便是小学教育，也很难给予留守儿童以学习上的辅导。并且多数情况下，监护人没有明确的家庭教育观念，对于留守儿童的各种不良行为听之任之，助涨了他们的叛逆心理。其次，由于劳动力短缺，农村地区每到农忙季节，留守儿童还要负责做家务、干农活，学生缺乏良好的学习氛围，学习成绩自然会受到影响。最后，许多监护人年龄偏高，自身行动不便，甚至需要留守儿童逆向监护。在这种情况下，监护人没有尽到应有的监督和管理责任，导致许多留守儿童出现逃课、辍学现象。
2.缺乏安全保障，存在心理问题
由于监管缺失，留守儿童很容易成为被侵害的目标，留守儿童的人身安全问题受到严重的威胁。近年来，不断有留守儿童被拐卖或是校园暴力事件的新闻报道，虽然地方教育部门也加强了对校园管理和监督，但是仍然不能彻底杜绝类似事件的发生。部分留守儿童遭受到校园暴力或威胁后，缺乏有效的倾诉和交流对象，长此以往就会产生严重的心理疾病。调查发现，留守儿童普遍具有性格冷漠、行为孤僻、自卑怯懦等特点，这与当前农村留守儿童的教育是分不开的。
3.重物质满足，轻道德教育
由于父母长期外出打工，留守儿童能够感受到的来 自父母的呵护极少，父母也无法为留守儿童在行为示范、价值观念和道德规范等方面提供指导，隔代教育又具有 溺爱、纵容等诸多弊端，长辈往往存在“重物质满足，轻 道德教育”的思想，这会给留守儿童的成长带来极大影 响。另外，农村环境存在的特殊性，导致留守儿童在行为 习惯、道德评价上，发生消极变化的可能性极大，例如，不 服管教、放任自流等。
二、解决农村留守儿童教育问题的可行性对策
（一）鼓励农民工回乡创业，遏制留守儿童数量增长
城镇化建设的深入推进，不仅在城市内部出现了巨大的用工需求，而且也给农村地区带来了丰富的创业机会。地方部门可以给予农民工以技术指导或资金支持，帮助他们回乡（村）创业，一方面能够增加农村地区的经济收入，另一方面也能够创造更多的就业岗位。例如，由于农村劳动力稀缺，导致农村地区的土地大量剩余。农民可以以低价承包土地，种植果树、大棚蔬菜、经济类树木等，将水果、蔬菜销往城市，利用价格优势获取更多的经济利润。这样一来，农民不需要为了生计而长期外出务工，间接的解决了农村留守儿童问题。
（二）改善城市农民工子女的就学条件，降低入学门槛
在城镇化加速的背景下，应對留守儿童问题的一个重要途径就是通过赋予流动儿童平等的教育权利，解决其上学难的问题，使更多的农民工子女能够随父母一起进城。首先，流入地政府要努力改善农民工子女的就学条件，降低公办学校的入学门槛。要进一步落实“两为主”的进城农民工子女教育政策，减少收费项目，降低收费标准，降低农民工子女受教育的成本。其次，在公办学校资源有限的情况下，特别要把农民工子弟学校办好，解决农民工子女上学难的问题。地方政府可以联合教育部门、社会企业，筹集一部分公益资金，一方面为家庭经济困难的农民工子女提供必要学费，另一方面也可以改善农民工子弟学校的办学条件，确保教育质量的提升。
三、结语
解决农村留守儿童的教育问题，不仅关系到农村儿童今后的个人成长和发展，而且也是构建教育公平、维护社会稳定的一项重要内容。针对当前农村留守儿童的教育问题，地方教育部门应当加强思想重视，树立责任意识，结合地区实际情况，切实开展有针对性的解决对策，保障留守儿童完成九年义务教育。
参考文献
[1]段成荣，吴伟凡.父母外出务工与农村留守儿童学习成绩——基于安徽、江西两省调查实证分析的新发现与政策含义[J].中国农村经济，2013（07）：164-165.
[2]李清海，赵妙山.同伴拒绝、同伴接纳与农村留守儿童的心理适应：亲子亲合与逆境信念的作用[J].科技与管理，2016（06）：103-107.
[3]王章华，戴利朝.农村留守儿童教育问题与社会工作介入[J].河北师范大学学报（教育科学版），2009（07）：127-131.
关键词：城镇化；农村教育；留守儿童；问题与对策
国务院总理李克强在2015年国务院政府工作报告中提出：将在2016年新增150亿元教育投入，建立统一的城乡义务教育经费保障机制。这一举措将会对解决农村地区留守儿童的教育问题起到显著的帮助作用。留守儿童作为城镇化发展下的特殊群体，其教育问题不仅关系到我国教育事业的长远发展，而且影响着社会的和谐与稳定。文章首先指出了城镇化建设中农村留守儿童教育面临的问题，随后结合教学经验，提出了几点改善对策。
一、农村留守儿童教育问题分析
（一）我国农村留守儿童的特殊性
留守儿童是指在城镇化发展阶段，农村向城市大量输出劳动力，导致父母与未成年子女长期分离。从国家发展历程看，欧美等发达资本主义国家也经历过城镇化阶段，但是并未出现如此庞大的留守儿童群体。究其原因，还是因为在城镇化进程中，已经进城的农民工没有取得应有的市民身份，导致农民工子女不能在城市公立学校就读。受这一因素的影响，绝大多数的农民工子女只能在农村学校接受教育，成为留守儿童。除此之外，进城后的农民工没有长期稳定地工作，生活缺乏足够的保障，也使得他们没有足够的能力带子女进城。
（二）我国农村留守儿童面临的教育问题
1.家庭教育缺失，逆向监护严重
由于父母长期外出务工，未成年子女只能由祖父母隔代照料。但是受传统思想观念的影响，监护人对留守儿童“重养不重教”的现象普遍存在。首先，监护人本身的文化水平不高，即便是小学教育，也很难给予留守儿童以学习上的辅导。并且多数情况下，监护人没有明确的家庭教育观念，对于留守儿童的各种不良行为听之任之，助涨了他们的叛逆心理。其次，由于劳动力短缺，农村地区每到农忙季节，留守儿童还要负责做家务、干农活，学生缺乏良好的学习氛围，学习成绩自然会受到影响。最后，许多监护人年龄偏高，自身行动不便，甚至需要留守儿童逆向监护。在这种情况下，监护人没有尽到应有的监督和管理责任，导致许多留守儿童出现逃课、辍学现象。
2.缺乏安全保障，存在心理问题
由于监管缺失，留守儿童很容易成为被侵害的目标，留守儿童的人身安全问题受到严重的威胁。近年来，不断有留守儿童被拐卖或是校园暴力事件的新闻报道，虽然地方教育部门也加强了对校园管理和监督，但是仍然不能彻底杜绝类似事件的发生。部分留守儿童遭受到校园暴力或威胁后，缺乏有效的倾诉和交流对象，长此以往就会产生严重的心理疾病。调查发现，留守儿童普遍具有性格冷漠、行为孤僻、自卑怯懦等特点，这与当前农村留守儿童的教育是分不开的。
3.重物质满足，轻道德教育
由于父母长期外出打工，留守儿童能够感受到的来 自父母的呵护极少，父母也无法为留守儿童在行为示范、价值观念和道德规范等方面提供指导，隔代教育又具有 溺爱、纵容等诸多弊端，长辈往往存在“重物质满足，轻 道德教育”的思想，这会给留守儿童的成长带来极大影 响。另外，农村环境存在的特殊性，导致留守儿童在行为 习惯、道德评价上，发生消极变化的可能性极大，例如，不 服管教、放任自流等。
二、解决农村留守儿童教育问题的可行性对策
（一）鼓励农民工回乡创业，遏制留守儿童数量增长
城镇化建设的深入推进，不仅在城市内部出现了巨大的用工需求，而且也给农村地区带来了丰富的创业机会。地方部门可以给予农民工以技术指导或资金支持，帮助他们回乡（村）创业，一方面能够增加农村地区的经济收入，另一方面也能够创造更多的就业岗位。例如，由于农村劳动力稀缺，导致农村地区的土地大量剩余。农民可以以低价承包土地，种植果树、大棚蔬菜、经济类树木等，将水果、蔬菜销往城市，利用价格优势获取更多的经济利润。这样一来，农民不需要为了生计而长期外出务工，间接的解决了农村留守儿童问题。
（二）改善城市农民工子女的就学条件，降低入学门槛
在城镇化加速的背景下，应對留守儿童问题的一个重要途径就是通过赋予流动儿童平等的教育权利，解决其上学难的问题，使更多的农民工子女能够随父母一起进城。首先，流入地政府要努力改善农民工子女的就学条件，降低公办学校的入学门槛。要进一步落实“两为主”的进城农民工子女教育政策，减少收费项目，降低收费标准，降低农民工子女受教育的成本。其次，在公办学校资源有限的情况下，特别要把农民工子弟学校办好，解决农民工子女上学难的问题。地方政府可以联合教育部门、社会企业，筹集一部分公益资金，一方面为家庭经济困难的农民工子女提供必要学费，另一方面也可以改善农民工子弟学校的办学条件，确保教育质量的提升。
三、结语
解决农村留守儿童的教育问题，不仅关系到农村儿童今后的个人成长和发展，而且也是构建教育公平、维护社会稳定的一项重要内容。针对当前农村留守儿童的教育问题，地方教育部门应当加强思想重视，树立责任意识，结合地区实际情况，切实开展有针对性的解决对策，保障留守儿童完成九年义务教育。
参考文献
[1]段成荣，吴伟凡.父母外出务工与农村留守儿童学习成绩——基于安徽、江西两省调查实证分析的新发现与政策含义[J].中国农村经济，2013（07）：164-165.
[2]李清海，赵妙山.同伴拒绝、同伴接纳与农村留守儿童的心理适应：亲子亲合与逆境信念的作用[J].科技与管理，2016（06）：103-107.
[3]王章华，戴利朝.农村留守儿童教育问题与社会工作介入[J].河北师范大学学报（教育科学版），2009（07）：127-131.