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摘要：加强事业单位会计监督是提高会计信息质量的重要保证，是维护国家整体利益和单位利益的重要手段，所以会计监督必须得到事业单位的高度重视，不断强化会计监督职能，使其发挥更大的作用。
关键词：事业单位；会计监督；现状；对策
事业单位的会计监督职能是随着会计的产生而产生，会计的发展而发展的。随着市场经济的快速发展和国民经济体制改革的不断深化，事业单位逐步建立了政府监督、社会监督和内部监督三者相结合的监督体系，事业单位的会计监督工作取得了较快地发展。但是，以此同时也存在一些不容忽视的问题。所以，只有认清事业单位会计监督的现状，制定与之相对应的策略加强事业单位的会计监督已成为事业单位财会工作的重中之重，以此宋不断提高事业单位的会计信息质量。
一、事业单位实施会计监督的重要性
1 实施会计监督是各单位的法定义务
《会计法》中明确规定，各单位应当建立、健全单位内部会计监督制度。这就要求各单位必须履行建立内部会计监督制度的法定义务，事业单位应在行业会计制度的基础上制定符合自身情况的、操作性强的内部会计监督制度。
2 实施会计监督利于处理国家、单位及个人之间的利益关系
事业单位是国民经济的重要组成部分，在市场经济条件下，事业单位是自我发展与约束的经济实体。事业单位需要国家和单位的增收资金来开展业务活动，充分发挥社会效益，并承担着为国有资产增值的重任。因此，在事业单位实施会计监督，不仅是对国家经济和法律负责，也是对单位经济效益和社会效益负责。如果将加强会计监督与发展经济对立起来，以此逃避会计监督，就会必然致使会计监督职能的弱化，进而影响事业单位的健康良性发展。
3 实施会计监督利于加强事业单位内部管理
当前，部分事业单位管理体制不健全，内部控制制度形同虚设，虽然有些单位建立了相应的制度，但是在执行上却存在诸多漏洞，以致会计工作弄虚作假、违规违纪的现象频频出现，严重影响了会计工作的正常秩序。在事业单位实施会计监督可以有效地规范会计行为，明确各方责任，对工作差错和舞弊起到遏制作用，避免因职责不明而造成的内部管理失控。所以，建立健全内部监督制度是确保事业单位正常运行，提高事业单位经营管理水平的重要保障。
二、事业单位会计监督现状分析
1 会计信息失真现象严重
随着社会主义市场经济的快速发展，会计监督作为事业单位内部管理的重要工作内容，其作用和地位愈来愈突显重要性。但是，就目前情况来看，事业单位存在着对会计监督这一职能认识不到位、履行不到位的问题。由于会计信息本身的真实性、完整性是单位健康发展的前提和基础，所以，会计工作的质量直接能够反映出经济活动信息的质量。一旦会计工作缺乏会计监督职能，就会对形成真实的、准确的、规范的、合法的会计信息产生极大的负面影响，使得会计工作质量难以得到切实提高。
2 法制观念淡薄
近年来，在事业单位中发生了一系列复杂的经济现象和很多不规范的经济行为，究其根本原因在于法制观念的淡薄，这也是会计监督弱化的表现。目前，在财政部门、审计部门、税收部门的大检查中查出的违纪金额呈上升趋势，违纪单位逐年增多，经济犯罪的形式和方法层出不穷。企事业单位侵吞国有资产、擅自挪用公款、行贿受贿的现象比比皆是，严重影响了会计工作的秩序。
3 会计内部体制不健全
事业单位现行的会计管理体制尚未建立健全，各单位的会计人员仍由本单位任免，这就造成一旦单位利益于国家整体利益出现冲突时，会计人员会基于自身利益考虑，偏向于单位利益，而很难自觉地去维护国家整体利益，加之各级政府部门在维护会计人员权益方面的力度不足，所以致使事业单位的会计人员难以切实履行会计监督职能。
三、加强事业单位会计监督的策略
1 加强外部会计监督，确保会计信息真实性
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会监督和政府监督。我国财政、审计等部门应当依据有关法律和行政法规规定的职责、合理分工，建立责任制、各负其责。对有关事业单位的会计资料实施会计监督检查，不断提高会计信息质量，维护社会经济秩序。建立严格的会计惩罚机制，加大会计监管的执法力度，严格按照法律规定，加强执法的严肃性，发挥会计惩罚机制的威慑力，整顿会计秩序，提高会计信息质量。
2 完善会计法律体系，加大执法力度
随着我国《会计法》的颁布和修订，以规范会计工作秩序为主要内容的会计法规体系正在逐步建立。事业单位拥有了更广泛、更全面的自主权，权利没有监督和制约就会产生腐败。权利越大，就更需要制约，理财权利越大，就更需要监督，因此只有加强事业单位会计监督，有效地发挥单位会计监督的职能，加大事业单位会计监督的力度，才能及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假，确保事业单位会计核算和会计管理工作健康、有序、高效的运行。
3 改革会计人员管理体制，健全会计内部管理制度
对事业单位会计人员的任免应实施委派制，让会计人员彻底摆脱与事业单位之间的依附关系，促使会计监督职能得到充分发挥，切实维护国家整体利益。实施会计委派制是向事业单位直接委派会计主管或会计负责人，并由财政部门或主管部门负责会计人员的工资福利支出和人事管理工作，会计人员的人事关系与单位之间不存在直接联系。同时，还应将会计人员的经济利益与履行会计监督职能的成效紧密联系起来，落实科学的奖惩制度，制定会计人员的行为规范准则，使其工作行为得到约束，充分调动会计人员执法的自觉性和工作积极性，这样就可以有效地遏制单位负责人对会计工作的强制性干预，保证会计工作的正常进行。
关键词：事业单位；会计监督；现状；对策
事业单位的会计监督职能是随着会计的产生而产生，会计的发展而发展的。随着市场经济的快速发展和国民经济体制改革的不断深化，事业单位逐步建立了政府监督、社会监督和内部监督三者相结合的监督体系，事业单位的会计监督工作取得了较快地发展。但是，以此同时也存在一些不容忽视的问题。所以，只有认清事业单位会计监督的现状，制定与之相对应的策略加强事业单位的会计监督已成为事业单位财会工作的重中之重，以此宋不断提高事业单位的会计信息质量。
一、事业单位实施会计监督的重要性
1 实施会计监督是各单位的法定义务
《会计法》中明确规定，各单位应当建立、健全单位内部会计监督制度。这就要求各单位必须履行建立内部会计监督制度的法定义务，事业单位应在行业会计制度的基础上制定符合自身情况的、操作性强的内部会计监督制度。
2 实施会计监督利于处理国家、单位及个人之间的利益关系
事业单位是国民经济的重要组成部分，在市场经济条件下，事业单位是自我发展与约束的经济实体。事业单位需要国家和单位的增收资金来开展业务活动，充分发挥社会效益，并承担着为国有资产增值的重任。因此，在事业单位实施会计监督，不仅是对国家经济和法律负责，也是对单位经济效益和社会效益负责。如果将加强会计监督与发展经济对立起来，以此逃避会计监督，就会必然致使会计监督职能的弱化，进而影响事业单位的健康良性发展。
3 实施会计监督利于加强事业单位内部管理
当前，部分事业单位管理体制不健全，内部控制制度形同虚设，虽然有些单位建立了相应的制度，但是在执行上却存在诸多漏洞，以致会计工作弄虚作假、违规违纪的现象频频出现，严重影响了会计工作的正常秩序。在事业单位实施会计监督可以有效地规范会计行为，明确各方责任，对工作差错和舞弊起到遏制作用，避免因职责不明而造成的内部管理失控。所以，建立健全内部监督制度是确保事业单位正常运行，提高事业单位经营管理水平的重要保障。
二、事业单位会计监督现状分析
1 会计信息失真现象严重
随着社会主义市场经济的快速发展，会计监督作为事业单位内部管理的重要工作内容，其作用和地位愈来愈突显重要性。但是，就目前情况来看，事业单位存在着对会计监督这一职能认识不到位、履行不到位的问题。由于会计信息本身的真实性、完整性是单位健康发展的前提和基础，所以，会计工作的质量直接能够反映出经济活动信息的质量。一旦会计工作缺乏会计监督职能，就会对形成真实的、准确的、规范的、合法的会计信息产生极大的负面影响，使得会计工作质量难以得到切实提高。
2 法制观念淡薄
近年来，在事业单位中发生了一系列复杂的经济现象和很多不规范的经济行为，究其根本原因在于法制观念的淡薄，这也是会计监督弱化的表现。目前，在财政部门、审计部门、税收部门的大检查中查出的违纪金额呈上升趋势，违纪单位逐年增多，经济犯罪的形式和方法层出不穷。企事业单位侵吞国有资产、擅自挪用公款、行贿受贿的现象比比皆是，严重影响了会计工作的秩序。
3 会计内部体制不健全
事业单位现行的会计管理体制尚未建立健全，各单位的会计人员仍由本单位任免，这就造成一旦单位利益于国家整体利益出现冲突时，会计人员会基于自身利益考虑，偏向于单位利益，而很难自觉地去维护国家整体利益，加之各级政府部门在维护会计人员权益方面的力度不足，所以致使事业单位的会计人员难以切实履行会计监督职能。
三、加强事业单位会计监督的策略
1 加强外部会计监督，确保会计信息真实性
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会监督和政府监督。我国财政、审计等部门应当依据有关法律和行政法规规定的职责、合理分工，建立责任制、各负其责。对有关事业单位的会计资料实施会计监督检查，不断提高会计信息质量，维护社会经济秩序。建立严格的会计惩罚机制，加大会计监管的执法力度，严格按照法律规定，加强执法的严肃性，发挥会计惩罚机制的威慑力，整顿会计秩序，提高会计信息质量。
2 完善会计法律体系，加大执法力度
随着我国《会计法》的颁布和修订，以规范会计工作秩序为主要内容的会计法规体系正在逐步建立。事业单位拥有了更广泛、更全面的自主权，权利没有监督和制约就会产生腐败。权利越大，就更需要制约，理财权利越大，就更需要监督，因此只有加强事业单位会计监督，有效地发挥单位会计监督的职能，加大事业单位会计监督的力度，才能及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假，确保事业单位会计核算和会计管理工作健康、有序、高效的运行。
3 改革会计人员管理体制，健全会计内部管理制度
对事业单位会计人员的任免应实施委派制，让会计人员彻底摆脱与事业单位之间的依附关系，促使会计监督职能得到充分发挥，切实维护国家整体利益。实施会计委派制是向事业单位直接委派会计主管或会计负责人，并由财政部门或主管部门负责会计人员的工资福利支出和人事管理工作，会计人员的人事关系与单位之间不存在直接联系。同时，还应将会计人员的经济利益与履行会计监督职能的成效紧密联系起来，落实科学的奖惩制度，制定会计人员的行为规范准则，使其工作行为得到约束，充分调动会计人员执法的自觉性和工作积极性，这样就可以有效地遏制单位负责人对会计工作的强制性干预，保证会计工作的正常进行。