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随着一流大学建设进程的深入推进,对一流大学政策演进规律进行研究具有重要的理论和现实意义。文章以1993年至2018年中国中央政府发布的149份一流大学政策为研究对象,从政策数量、政策主题、政策发布机构、政策类别、政策效力等五个变量及其相互关系角度分析了政策的总体特征,进而将其政策演进规律总结为:演进动力来源于持续性地探索学习,演进方式呈现为从单一政策主题到多政策主题,演进过程表现为基于政策主题的非线性政策过程。