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dee琪琪：《不动产登记暂行条例》从起草到出台耗时很久，为什么会这样？ 蔡卫华：《不动产登记暂行条例》内容重要且整合工作难度很大。一是调整范围广，包括土地、房屋、森林、海域等；二是涉及部门多，包括国土、住建、农业、林业、海洋五部门，协调难度大；三是涉及法律法规多，共涉及九部法律、八部行政法规、十多部部门规章；四是各部门原来的登记做法各有不同，统一难度很大。