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近年来，受灾害天气、成本上升等因素影响，食品价格持续上涨，此外，水、电、气、暖、公共交通等与群众生活密切相关的服务价格均有所上涨，对低收入群体的生活产生了一定影响。为了更直观的反映社会弱势群体的生存状况，2011年4月15日，国家统计局江苏调查总队、江苏省物价局向社会发布“低收入居民基本生活费用价格指数”，成为全国率先发布低收入阶层CPI的省份。紧跟其后，浙江省也发布了低收入指数。此举对决策者正视经济发展全局、