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摘 要：当前，中国正尝试转换经济增长动力机制，宏观经济政策的发力点尝试从需求侧转向供给侧。经济结构的调整，必然带来对劳动力需求的变化。本文以供给侧改革为背景分析制约高职院校就业质量提高的因素，并在此基础上探索提升高职院校就业质量的路径。
关键词：供给侧改革 高职院校 就业质量
2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第11次会议上首次提出了“供给侧改革”的概念。供给和需求是经济学的基本概念，也是大学生就业市场运行的内在逻辑和永恒主题。在大学生就业市场中，高校是大学生就业市场人力资源的供给侧，用人单位则是大学生就业市场的需求端。供给侧结构性改革通过去产能和过剩产能的淘汰，更好地培育优势产业、新兴产业，产生的新岗位更需要有文化、懂技术的高技能人才来从事，因此，全面提升劳动者素质，是“供给侧改革”中不可缺少的一环。
一、供给侧改革的内涵
供给侧改革的内涵即是要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。当前制约中国经济发展的主要矛盾来自结构而非总量，如果继续扩大投资等需求端政策，不仅效用递减，对结构性调整也会产生拖累。供给侧改革是我国在经济“新常态”下推动新一轮经济转型发展的重要举措，供给侧改革虽然是围绕经济领域的一场深刻变革，但是对高校人才培养结构、提高毕业生就业质量，同样具有重要意义。供给侧结构性改革有利于解决大学生就业能力无法与企业岗位的实际需求相适应的“供需错配”问题，是破解大学生就业市场结构性矛盾，释放大学生就业市场生产力的利器。目前高校人才培养的无效供给与低质量供给比较多，精准性、有效性的供给比较少，如何通过教育制度的改革，解决目前高校与企业之间的供需错位问题，实现人力资本的跨越是高职院校需要思考的问题。
二、制约高职院校就业质量提升的因素分析
高等职业教育在普及高等教育、培养高素质技术技能人才中发挥至关重要的作用。据《2016年中国大学生就业报告》显示，高职高专院校毕业半年就业率为：2015届为91.20%，2014届为91.5%，2013届为90.9%，从数据可以看出，近3年大学毕业生半年后就业率呈现总体稳定趋势。但据人社部统计，2014年，全国技能劳动力只占全体劳动力的20%，其中高技能劳动力只占5%，与中国制造2025的战略目标相比，还远不能满足发展的需要，这反映出我国高等职业教育人才培养仍存在质量与结构上的问题。影响高职就业质量不高的原因主要有院校层面、企业层面、毕业生自身等因素。
1.院校层面。
1.1学生培养方面。人才培养是高等教育的首要任务。近年来，高职院校已经从原来的重视理论讲解发展到重视实训，学校硬件设施大规模扩建，新建、改建实训室，购买实训软件等，培养目标也更符合企业的就业需求，但是学校实训与工厂实训依然存在一定的差距，“零距离”就业依然很难达到。现在高校人才培养是以被动适应需求侧的变化来调整供给侧的人才供给的一种模式，即以已经就业的毕业生为观测对象，跟踪和把握用人单位的需求与毕业生能力素质之间的契合度，以此相应调整人才培养过程。目前高职院校高技能人才缺口的问题依然严峻，造成这一现象的主要原因是人才培养模式的同质化，缺乏创新型人才培养。以顶岗实习为主要形式的工学结合人才培养模式是目前我国职业院校技术技能人才培养的主要模式，顶岗实习作为学校课程设置的一部分，是将书本知识应用于实践的关键环节。但由于学校学习与企业实习之间处于分隔状态，二者之间没有形成促使学生显性知识与隐性知识间互动的机制，造成理论与实践“两张皮”的状态。此外，顶岗实习往往是学生在接受简单的培训后直接上岗，实习的过程缺乏师傅长期、有效的技术指导和正规的学徒队伍管理，甚至所从事的岗位不具有较高技术含量，使学生沦为“廉价劳动力”，这种低效的工学结合人才培养模式无法满足高技能人才培养的现实需求，造成了教育资源的严重浪费。
1.2就业管理方面。高等院校具有人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新四大基本功能，高校的发展需要内部各职能的协调合作，但是目前作为社会服务的就业工作面临与其他职能割裂的困境，全民就业成为无法落实的口头理念。目前，学校的就业服务更倾向于行政管理，服务对象也只是即将毕业的学生，对未毕业学生和已经毕业但是未就业的学生缺乏就业培训和跟踪调查。学校的就业服务人员只要是从事学生工作的就业辅导员，辅导员专业背景的多样性，造成了对学生的就业无法提供深层次的指导的困境。另外，有些学校的就业指导课程也有未纳入正规的教学课程，而且大都由辅导员兼职代课，学生学习积极性不高。
2.企业层面。对比学校近5年在国有企业、三资企业和其他中小企业就业人数，可以看出高职院校的学生的主要就业阵地是中小型企业。但是中小型企业对员工的技能要求不高且工作形式单一，枯燥的工作方式磨灭了学生的工作热情，学生所受的专业知识无法得到很好的利用，这导致一部分学生逃避就业。同时企业的一些科技研发岗位更倾向于高学历的毕业生，导致高职学生转本或者接本，对职业院校的就业带来一定的影响。
3.学生自身层面。学生在就业过程中目前呈现出一味追求高薪职业的趋势，但又缺乏胜任高薪职业的能力，缺乏清晰的职业规划和正确的职业定位。高职学生的閑暇生活多以打游戏或者做兼职荒废，缺乏一定的自学能力，没有充分利用在校时间学习，导致学生专业知识薄弱，职业证书通过率不高，无法达到企业对高技能人才的需求。
三、提升高职院校就业质量的途径
1.对接企业需求，优化人才培养目标。地方高校服务地方经济社会发展有主动适应、支撑发展和创新引领 “三个境界”。而把握经济社会发展趋势，培养“支撑发展”和“创新引领” 的中、高端人才，才是经济发展“新常态”下高校人才培养的重点。高职院校要根据地方经济的特色在课程设置与人才培养方面进行一定程度的优化，增强高技能、创新型人才的培养。职业教育的人才培养不是“培养一个人，能胜任任何职位，并容易掌握任何一门学科”，也不是培养胜任某一门职业的“工具人”，应该是在职业教育的环境下成就“职业人”的特殊品质，激发出“职业人”的内在能量。在供给侧改革的形式下，高校要以培养具有创新思维、创业素质和创造能力的高质量毕业生为己任，自觉承担“人才供给侧”拉动“人才需求侧”的重任。
2.更新就业服务理念，提升管理人员素质。高职院校应该建立完善的就业服务管理体系，加强信息化建设，做好就业服务工作，提升就业管理人员的素质。学校应将就业工作分解到学生的整个学习生涯之中，建立从入校到毕业的学生就业服务保障体系，指导学生树立“终身就业，终身学习”的理念。同时优化就业指导课程，建立就业指导课程教研组，充分发挥专职就业管理人员的职业指导作用。
3.加强校企合作，实现产教深度融合。企业的发展需要具有一定劳动技能的劳动者，目前企业对劳动者的质量要求增加，数量要求减少。企业作为人才需求方，应大力加强与学校的合作，多提供有专业技能要求的就业岗位，同时与学校合作开展各类专项培训，搭建企业和学校的供需桥梁，校企合作在契合企业利益的同时实现了学生就业，实现了合作共赢。
4.提升自身素质，提高就业能力。高校人才供给质量是大学生就业质量的根本保障。人才供给质量越高，大学生就业力才会越强，未来职业发展能力越有潜力，大学生就业市场结构性矛盾才会迎刃而解。因此学生应自觉培养自身综合素质，在实践锻炼中，确定合理的职业规划，明确的职业目标。同时，职业院校学生需要增强自学和刻苦专研的能力，努力成为有文化懂技术的高技能人才。
参考文献：
[1]庄西真.职业教育供给侧结构性困境的时代表征[J].教育发展研究，2016（9）.
[2]陆勇.供给侧改革视角下高校毕业生就业跟踪反馈机制研究[J].扬州大学学报，2016（8）.
关键词：供给侧改革 高职院校 就业质量
2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第11次会议上首次提出了“供给侧改革”的概念。供给和需求是经济学的基本概念，也是大学生就业市场运行的内在逻辑和永恒主题。在大学生就业市场中，高校是大学生就业市场人力资源的供给侧，用人单位则是大学生就业市场的需求端。供给侧结构性改革通过去产能和过剩产能的淘汰，更好地培育优势产业、新兴产业，产生的新岗位更需要有文化、懂技术的高技能人才来从事，因此，全面提升劳动者素质，是“供给侧改革”中不可缺少的一环。
一、供给侧改革的内涵
供给侧改革的内涵即是要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。当前制约中国经济发展的主要矛盾来自结构而非总量，如果继续扩大投资等需求端政策，不仅效用递减，对结构性调整也会产生拖累。供给侧改革是我国在经济“新常态”下推动新一轮经济转型发展的重要举措，供给侧改革虽然是围绕经济领域的一场深刻变革，但是对高校人才培养结构、提高毕业生就业质量，同样具有重要意义。供给侧结构性改革有利于解决大学生就业能力无法与企业岗位的实际需求相适应的“供需错配”问题，是破解大学生就业市场结构性矛盾，释放大学生就业市场生产力的利器。目前高校人才培养的无效供给与低质量供给比较多，精准性、有效性的供给比较少，如何通过教育制度的改革，解决目前高校与企业之间的供需错位问题，实现人力资本的跨越是高职院校需要思考的问题。
二、制约高职院校就业质量提升的因素分析
高等职业教育在普及高等教育、培养高素质技术技能人才中发挥至关重要的作用。据《2016年中国大学生就业报告》显示，高职高专院校毕业半年就业率为：2015届为91.20%，2014届为91.5%，2013届为90.9%，从数据可以看出，近3年大学毕业生半年后就业率呈现总体稳定趋势。但据人社部统计，2014年，全国技能劳动力只占全体劳动力的20%，其中高技能劳动力只占5%，与中国制造2025的战略目标相比，还远不能满足发展的需要，这反映出我国高等职业教育人才培养仍存在质量与结构上的问题。影响高职就业质量不高的原因主要有院校层面、企业层面、毕业生自身等因素。
1.院校层面。
1.1学生培养方面。人才培养是高等教育的首要任务。近年来，高职院校已经从原来的重视理论讲解发展到重视实训，学校硬件设施大规模扩建，新建、改建实训室，购买实训软件等，培养目标也更符合企业的就业需求，但是学校实训与工厂实训依然存在一定的差距，“零距离”就业依然很难达到。现在高校人才培养是以被动适应需求侧的变化来调整供给侧的人才供给的一种模式，即以已经就业的毕业生为观测对象，跟踪和把握用人单位的需求与毕业生能力素质之间的契合度，以此相应调整人才培养过程。目前高职院校高技能人才缺口的问题依然严峻，造成这一现象的主要原因是人才培养模式的同质化，缺乏创新型人才培养。以顶岗实习为主要形式的工学结合人才培养模式是目前我国职业院校技术技能人才培养的主要模式，顶岗实习作为学校课程设置的一部分，是将书本知识应用于实践的关键环节。但由于学校学习与企业实习之间处于分隔状态，二者之间没有形成促使学生显性知识与隐性知识间互动的机制，造成理论与实践“两张皮”的状态。此外，顶岗实习往往是学生在接受简单的培训后直接上岗，实习的过程缺乏师傅长期、有效的技术指导和正规的学徒队伍管理，甚至所从事的岗位不具有较高技术含量，使学生沦为“廉价劳动力”，这种低效的工学结合人才培养模式无法满足高技能人才培养的现实需求，造成了教育资源的严重浪费。
1.2就业管理方面。高等院校具有人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新四大基本功能，高校的发展需要内部各职能的协调合作，但是目前作为社会服务的就业工作面临与其他职能割裂的困境，全民就业成为无法落实的口头理念。目前，学校的就业服务更倾向于行政管理，服务对象也只是即将毕业的学生，对未毕业学生和已经毕业但是未就业的学生缺乏就业培训和跟踪调查。学校的就业服务人员只要是从事学生工作的就业辅导员，辅导员专业背景的多样性，造成了对学生的就业无法提供深层次的指导的困境。另外，有些学校的就业指导课程也有未纳入正规的教学课程，而且大都由辅导员兼职代课，学生学习积极性不高。
2.企业层面。对比学校近5年在国有企业、三资企业和其他中小企业就业人数，可以看出高职院校的学生的主要就业阵地是中小型企业。但是中小型企业对员工的技能要求不高且工作形式单一，枯燥的工作方式磨灭了学生的工作热情，学生所受的专业知识无法得到很好的利用，这导致一部分学生逃避就业。同时企业的一些科技研发岗位更倾向于高学历的毕业生，导致高职学生转本或者接本，对职业院校的就业带来一定的影响。
3.学生自身层面。学生在就业过程中目前呈现出一味追求高薪职业的趋势，但又缺乏胜任高薪职业的能力，缺乏清晰的职业规划和正确的职业定位。高职学生的閑暇生活多以打游戏或者做兼职荒废，缺乏一定的自学能力，没有充分利用在校时间学习，导致学生专业知识薄弱，职业证书通过率不高，无法达到企业对高技能人才的需求。
三、提升高职院校就业质量的途径
1.对接企业需求，优化人才培养目标。地方高校服务地方经济社会发展有主动适应、支撑发展和创新引领 “三个境界”。而把握经济社会发展趋势，培养“支撑发展”和“创新引领” 的中、高端人才，才是经济发展“新常态”下高校人才培养的重点。高职院校要根据地方经济的特色在课程设置与人才培养方面进行一定程度的优化，增强高技能、创新型人才的培养。职业教育的人才培养不是“培养一个人，能胜任任何职位，并容易掌握任何一门学科”，也不是培养胜任某一门职业的“工具人”，应该是在职业教育的环境下成就“职业人”的特殊品质，激发出“职业人”的内在能量。在供给侧改革的形式下，高校要以培养具有创新思维、创业素质和创造能力的高质量毕业生为己任，自觉承担“人才供给侧”拉动“人才需求侧”的重任。
2.更新就业服务理念，提升管理人员素质。高职院校应该建立完善的就业服务管理体系，加强信息化建设，做好就业服务工作，提升就业管理人员的素质。学校应将就业工作分解到学生的整个学习生涯之中，建立从入校到毕业的学生就业服务保障体系，指导学生树立“终身就业，终身学习”的理念。同时优化就业指导课程，建立就业指导课程教研组，充分发挥专职就业管理人员的职业指导作用。
3.加强校企合作，实现产教深度融合。企业的发展需要具有一定劳动技能的劳动者，目前企业对劳动者的质量要求增加，数量要求减少。企业作为人才需求方，应大力加强与学校的合作，多提供有专业技能要求的就业岗位，同时与学校合作开展各类专项培训，搭建企业和学校的供需桥梁，校企合作在契合企业利益的同时实现了学生就业，实现了合作共赢。
4.提升自身素质，提高就业能力。高校人才供给质量是大学生就业质量的根本保障。人才供给质量越高，大学生就业力才会越强，未来职业发展能力越有潜力，大学生就业市场结构性矛盾才会迎刃而解。因此学生应自觉培养自身综合素质，在实践锻炼中，确定合理的职业规划，明确的职业目标。同时，职业院校学生需要增强自学和刻苦专研的能力，努力成为有文化懂技术的高技能人才。
参考文献：
[1]庄西真.职业教育供给侧结构性困境的时代表征[J].教育发展研究，2016（9）.
[2]陆勇.供给侧改革视角下高校毕业生就业跟踪反馈机制研究[J].扬州大学学报，2016（8）.