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我国对财政本质的传统论述中占主导地位的是“国家分配论”,随着对西方财政理论的研究和借鉴,现在比较具有代表性的观点认为财政是一种公共经济活动。但根据我国社会主义市场经济改革的实践,根据对市场与政府职能的再认识,财政是政府在生产、分配、交换、消费各环节的有计划的经济活动,可简称为“政府经济活动”。