浅析我国油气储运标准化现状及发展对策

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  摘要:随着我国经济的不断发展,重工业的不断进步,油气储运的重要性与日俱增,标准的产生、应用和发展推动了我国油气储运事业的发展进步,是反映我国基础教育成就、油气储运技术及行业发展水平的标志。本文主要对现在我国油气储运标准化的现状进行分析,指出我国油气储运标准化存在的问题,并提出发展对策与建议。
  关键词:油气储运;标准化;现状;对策
  中图分类号:TE4文献标识码: A 文章编号:
  
  引言
  经过多年的发展,油气储运工程设计理念有了新的进步,工程建设和运行管理经验不断丰富,以完整性管理技术为代表的管道科技发展迅速,管道管理体系已经系统搭建,达到了中国油气储运行业发展历程的最好水平。标准的产生、应用和发展对我国管道事业的发展进步起到了重要的推动作用,反映了我国基础教育成就、油气储运技术及行业发展水平。标准问题凸显成为导致当前国内油气储运行业发展水平与国际先进水平存在差距的主要原因。
  油气储运标准化的现状
  标准是科学、技术和实践经验的总结,是衡量企业科技创新能力和运营管理水平的重要标尺。通过对国内外油气储运标准化的发展思路、体系建立和运行模式的分析,有助于分析和理解我国油气储运标准化方面存在的问题。
  我国国内油气储运标准化现状
  我国是能源消耗大国,能源的消耗量逐年递增,已跃居世界第二位。近年来,我国油气储运相关企业开始针对业务发展规划、科技规划及国内外标准化发展趋势,已构建了一系列从工程建设到运营管理的发展体系,并采用科学的思想理念,例如:采用“顶层设计”或“综合标准化”的思想,制定标准化发展规划,不断对我国当前油气储运的发展体系进行优化和完善。
  油气储运行业已经构建了从工程建设到运行管理的技术标准体系,包括国标、行标和企标在内的标准体系,涵盖了从设计、施工、验收到运行管理、维修维护、报废封存的全生命周期,涉及工艺、防腐、完整性、机电、自动化、计量、信息到安全的近 20 个专业技术领域,在实践中发挥了巨大的生产指导和保障作用。建立了石油天然气工业领域与油气储运相关的完整的国家、行业及企业标准化技术委员会,开展了卓有成效的标准化工作,积累了丰富的经验,标准的管理、检索和查询实现了信息化,为中国油气储运事业的发展进步提供了基础保障。近年来,油气储运行业借鉴国外先进技术和科学理念,总结先进生产实践经验,我国研制了大量的标准化新技术,实现了标准的查询、管理及检索的信息化。通过持续开展对标、采标工作,补充新的技术标准,改进和完善现有标准技术内容细节和可操作性,大大提升了国内管道建设和运营管理水平,逐渐缩短了与国外先进水平的差距。通过这一系列卓有成效的標准化工作极大地促进了我国油气储运事业的快速发展。
  国外油气储运标准化的现状
  当前国际上主要存在两种标准化模式:一种是以欧美国家为代表的油气储运标准体系,采用强制性技术法规和自愿性标准体系模式,企业要完全达到技术与安全的要求,除此之外,企业可以独自完成自主编制,直接采用国际标准,并根据自身生产及管理要求展开工作,自由度非常灵活;另一种是以俄罗斯为代表的油气储运标准化体系,基于计划管理的标准化模式。是为了解决标准制修订工作分散、孤立和滞后的问题,对标准化所涉及的全部要素进行分析、评价、综合及跨行业、专业的全面协调,发挥标准化在总体方案论证与总体设计上的指导和保障作用,目标是追求整体最佳效益。对于计划性标准的编写,受其计划性的影响,不易组织所有专业的专家进行编写,容易出现技术落后、内容与需求脱节等问题。
  我国油气储运标准化体系存在的问题
  提高我国油气储运技术水平
  我国油气储运行业的运行管理标准近年虽取得显著进步,但在整体技术水平及标准的系统配套性方面,与国外先进企业还有一定差距,运行维护标准的落后、滞后、覆盖不全等问题仍然存在,受本身技术水平、基础研究和编写理念的限制,目前我国油气储运行业很多较高水平的标准均直接采用国际先进标准,自主研究成果编制的技术标准偏少,还未建成完整的、高水平的标准体系。其中部分自主编制标准的技术水平也与国际先进标准存在差距。由于我国油气储运技术、设备不完善,不仅对我国环境和资源造成了污染和浪费,也对在储运油气过程中的工作人员的生命造成了威胁。 因此,提高油气储运的技术水平势在必行、刻不容缓。
  (二)标准体系的建设理念需要转变
  当前,我国油气储运标准化理念机制相对落后。“标准集合”的方式阻碍了标准化建设的良好的协调。 同时,由于生产管理体系没有得到与企业标准体系很好的衔接。致使标准化对生产管理的促进作用难以充分发挥。同时也造成我国油气储运行业工程建设和运行管理标准水平不一致、协调性差。我国油气储运企业标准体系与企业内部 HSE 管理体系、内控体系、规章制度等相对独立,标准体系主要由技术标准组成,与管理相关的内容则分散在 HSE管理体系、内控体系、规章制度中。标准化与生产管理体系的脱节导致标准执行处于不明确状态及深化不到企业内部工作人员的工作职责,发挥不了主体作用。
  标准的实际应用存在偏差
  国外是以满足所有标准的前提下,才进行多专项研究,以实现安全、经济运行的目标。而国内多以达到标准要求为最高目标,甚至将符合国标、行标的最低要求作为企业的最高目标;只考虑部分专项指标是否达到标准要求,而不考虑整体综合性能是否能够满足生产管理需求。虽然随着国内管道法和安全法的颁布,要求工程建设和运行管理都要本着“安全第一”的目标,但从标准上看,实际情况与之存在较大差距。
  我国油气储运标准化的发展对策
  健全油气储备体系,实施有效战略
  针对标准体系存在的问题,需要研究分析油气储运业务需求,开展与国际先进企业的对标工作,进而建立先进的、系统的标准体系。建议在企业层面开展业务流程梳理,根据企业的实际需求对标准进行整合与提升,尽可能细化形成操作规程,实现标准的手册化,并与企业管理体系文件相辅相成。 提高油气管道的快速抢修能力,加快油气管道运输网络的建设,运用管道自动化技术,从而在经济高效的运输方式下提升油气管网的运行能力。
  转变标准化管理体制理念
  企业只有建立起对标准重要性的全面认识,在思想观念上作出拓展和转变,才能推动我国油气储运标准化健康发展。国家要建立完善的标准化法律体系,行业要建立自愿性技术标准,企业要建立规范的管理与操作规程及创新性技术标准,转变内部标准体系的建设,形成核心标准体系,全面促进标准化工作的开展。
  加强技术研究及提高标准执行力
  标准化工作需要采纳全球智慧和经验,开展标准对标、采标研究工作和国际交流合作是快速提升我国油气储运标准技术水平的有效手段和途径。此外,需要加大科技研发的力度,加强标准研制工作,将科研成果迅速转化为标准,以快速应用于生产、服务于生产。标准化应与专业教育结合起来,成为高等教育中的一项重要学习、培养和研究内容,明确管理人员和操作人员对标准熟知和应用的水平等。为企业培养出高标准、高素质的全方位人才。
  结束语
  标准是科学、技术和实践经验的总结,是推动整个油气储运行业发展进步的关键因素。因此,标准国际化是标准化工作的必然发展趋势。标准化管理理念和标准体系建设等问题需要及时有效地解决,以缩短国内标准化与国际先进水平的差距,满足我国油气储运行业的发展需求。所以,提高我国油气储运标准化,需要我们的工作人员积累更多的经验,不断去学习。
  参考文献
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