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1988年,经济与合作组织在巴黎召开的“社会转型时期教育与经济发展国际研讨会”上提出,创业教育要以开发和增强学生的创业基本素质,赋予学生独立创业、自谋职业的能力和本领,以培养具有开创型个性人才为目的。1998年,联合国教科文组织把创业能力定义为未来世界的“第三本护照”。如何解读创业能力呢?