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惠州人是值得自豪的。说到历史文化，苏轼、文天祥、叶挺、邓演达、廖仲恺、何香凝……无数风流人物，如璀璨的星星，引人注目。说到地理环境，其地处珠江三角洲东北端，南临大亚湾，毗邻深圳、香港，北连河源市，东接汕尾市，西邻东莞市和广州市，素有“粤东门户”之称。说到经济，大亚湾核电站、中海油、TCL、华阳、德赛等国内知名企业，壳牌、LG、三星、索尼等跨国企业，落户当地，为当地经济腾飞提供源源不断的推力。说到教育，广东实施新高考后的第一位理科“状元”就花落惠州一中，由惠州一中发起的规模仅次于广州一二模的高三统测，信度之高，有口皆碑……
今年5月，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋视察惠州时强调，惠州要在推进科学发展、促进惠民利民方面率先探索，努力将惠州建设成为科学发展的“惠民之州”。
为了了解“惠民之州”惠民教育的情况，金秋十月，本刊记者先后采访了惠州市教育局局长陈可辉及惠州市三县三区教育局的有关领导，走访了惠州一中、华罗庚中学等十多所市县区高中。所到之处，印象深刻：现代人办教育，就要有惠州人那种信念、气魄、胆识与策略。
多元办学，提前完成普及高中阶段教育
政府高度重视，投入巨资打造优质学位。惠州市委、市政府高度重视教育事业。对教育情有独钟的惠州市委书记黄业斌强调“抓教育就是抓可持续发展”，坚持以教育为先的惠州市长李汝求要求“教育要重点抓住均衡发展和质量提升问题”。高度决定影响力。为了落实《中共广东省委 广东省人民政府关于加快普及高中阶段教育的决定》和《广东省普及高中阶段教育规划（2007～2011年）》等文件精神，惠州市市委常委扩大会议研究决定，“惠州要提前两年，在2009年率先实现普及高中阶段教育目标”，并将这一目标写入2008年市委工作报告和市政府工作报告，列为惠州市经济社会发展的重要战略目标之一，并出台了《惠州市关于加快普及高中阶段教育的工作意见》，提出了惠州加快普及高中阶段教育工作的指导思想、工作目标、工作任务和工作措施，重点明确了全市2008～2011年高中阶段招生年度规划。据不完全统计，从2003年到2007年8月，惠州市已累计投入15.3亿元新建普通高中6所、扩建普通高中25所，新增高中阶段学位5万多个。而近一年多，惠州市、县（区）共投入6.5亿元用于高中阶段学校建设工程，建筑面积达27.2万平方米，增加高中阶段学位约1.85万个（其中普高学位8500个、中职学位约10000个）。预计两年内，全市投入高中阶段学校建设资金将超过12亿元。其中：市政府全额投资3.2亿元的华罗庚中学第一期工程已经竣工并于今年9月1日正式开学，第二期工程及附属配套工程将于2009年7月底全部完成并交付使用；惠城区投入1040万元于今年2月完成惠港中学二期建设，并将投入2100万元完成第三期工程，投入625万元于今年6月完成仲恺中学、小金口中学扩建工程；惠阳区投入1296万元扩建中山中学，工程已于今年8月竣工；博罗县投入900万元于去年12月完成博罗高级中学扩建工程；惠东县今年投入1.4亿元新建惠东中学、平山中学两校的新校区，投入1600万元实施惠东高级中学、燕岭中学两校的扩建工程，已在今年秋季建成投入使用。龙门县投入172万元建设永汉中学科学楼，投入190万元建设龙门二中宿舍楼。由于政府的大力投入，“普高”教育的发展明显加速。
灵活多元的办学模式，吸引社会力量投资教育。由于客观条件制约，不同的县区面临不同的压力。对于惠阳、惠东、龙门、博罗等县区，资金问题尤为重要。但惠州人深知教育是百年大计，普及高中阶段教育刻不容缓。因此，采取灵活多元的办学模式，如公办、民办、公办民助、民办公助等。其中典范之作就是惠阳高级中学与惠阳崇雅中学。这两所学校均由私人分别出资2亿元建造，建成后由政府主管，收益由政府与私企分成。这种模式，大大调动了企业家投资教育的积极性，迅速拉动了企业家投资建校的热潮。再如惠东县荣超高级中学，这个总投资1.9亿元，建筑面积9.8万平方米，可提供5000个学位的大项目，近一半的资金来自企业赞助。正是这种灵活多元的办学模式，吸纳各方资金，才能在短短几年内解决“普高”的学位问题。
宏伟蓝图引领方向，量大质优的“普高”教育渐次实现。惠州人发展高中教育是有远见卓识的，他们即将实现“三步走”的第一步：明年全市户籍人口高中阶段教育毛入学率达到85%以上，提前实现普及高中阶段教育，到2010年实现“双10”目标，即有10所国家级示范性普通高中，10所国家级重点职校和技校；第二步：2010～2011年着力巩固“普高”成果；第三步：2012～2015年稳步提升“普高”程度和水平，高中阶段在校生保持在16.5 万人左右。同时制订《惠州市2008～2011年高中阶段发展规划》，各县（区）详细列出五年内本县（区）每年高中阶段学校的建设规划、资金投入及招生计划。
城乡联动，区域教育均衡发展指日可待
从与陈可辉局长的交谈中，我们感受到“城乡联动”已是惠州教育的新亮点。陈可辉说，为办人民满意的教育，做好“学有所教、教育惠民”的工作，惠州市根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中华人民共和国义务教育法》等文件精神，提出了实施城乡教育联动发展，构建城乡共同发展新格局的教育发展新思路。
2006年开始实施的“惠州市城乡教育联动发展计划”，就是城市优质学校与农村薄弱学校结成帮扶对子，互派管理干部和教师，共享管理方略、教学经验和科研成果，提高农村学校的整体水平。
城乡联动坚持五个原则：坚持“以县为主”的原则；坚持整体规划、分步实施的原则；坚持“雪中送炭”，优惠政策和资源向农村倾斜的原则；坚持均衡发展和统筹兼顾、均衡优先、“追峰隆谷”的原则，把工作重点放在改善农村薄弱学校办学条件，切实提高学校的办学水平上；坚持“软硬”并重的原则，既要改善学校的校舍、设备与场地等办学条件，更要抓好教师队伍建设、学校教育教学水平和管理水平的提高。
到目前为止，惠州市有185所城乡学校结成对子（其中有1所城市学校与2所农村学校结对子），1.5万名教师与管理者、20.46万名城市学校学生与10.04万名农村学校学生共同参与，轰轰烈烈地开展了以支援先进理念、支援优质的师资队伍、支援实用的教研成果、支援农村学校驶上信息化快车道、支持必要的教学设备，将优质教育送达乡村学校的活动。这种城乡学校结对子还与“三个联动”捆绑发展，通过联动管理、联动教研和联动考核，“捆绑”城乡结对学校，强化城市学校的“连带”责任和农村学校的“跟进”义务，加大对农村学校的指导和帮扶力度，增强农村学校自身的“造血”功能，使农村学校在办学思想、管理水平、教育理念和教学质量等方面加快与城市优质学校的对接。
到去年底，城市学校向农村学校派出139名支教教师。城市学校向农村学校开展了“走教”示范活动，农村学校教师听示范课的4954人次，听讲座的3778人次。教师听讲后感到耳目一新，获益匪浅。
城市学校向农村学校共计捐赠图书116802册，文体器材5360件，仪器设备763件，计算机48部，彩电1部，投影机2部，其他物资271件，捐款608674元。如龙门县优质学校向普通学校捐赠文体器材2250件，价值10460元；捐赠设备价值4330元；捐款126600元。
城乡联动是面向全市中小学铺开的，在很大程度上惠及了高中教育，城市高中与农村高中结对子工作已全面完成。如：惠州市实验中学与龙门县永汉中学结对子，开展了内容丰富、形式多样的交流活动，并签订《两校学生活动协议书》。惠州一中和杨侨中学中层以上行政管理人员结对子，不但在学校管理、教学管理和备考策略等方面进行了互动，杨侨中学还在惠州一中支教老师曾桂祥的牵线下，与深圳某中学结成姊妹学校。
城乡联动，是基于教育公平、均衡发展的理念而产生的，它产于惠州，并非偶然，因为惠州人有一颗“惠民”之心，深深懂得惠州教育事业的发展，不是一两所学校的“冒尖”，而是整个惠州教育，特别是农村教育与城市教育齐头并进，才称得上是真正的大教育、惠民的教育。
内涵发展，教育教学质量更上新台阶
惠州人发展高中教育，不仅仅从硬件上作文章，还本着“办人民满意教育”的宗旨，围绕“安全、服务、质量”三大主题，稳步发展教育事业。为此，他们探索出一条走内涵发展的教育之路。
（一）实施多项战略，全力打造高中师资强势阵容
教育大计，教师为本。要提高教育质量，务必从教师入手，努力打造一支高素质的教师队伍。只有教师素质实现新跨越，教育事业才能奠定可持续发展的良好基础。为此，惠州人做了大量的工作。
第一，以人为本，待遇留人。市委、市政府在全省率先出台了教师待遇“两持平一鼓励”政策措施（即县域内教师待遇与公务员待遇基本持平，乡村教师待遇与城市教师待遇基本持平，鼓励优秀教师到农村任教、支教、巡教），力争2008年实现县域内教师待遇与公务员待遇基本持平，实现真正意义上的待遇留人。2008年上半年，市、县（区）全面落实该项政策，投入资金达3.2亿元。同时，从2008年起，市财政连续3年每年拿出1600万元对惠东、博罗、龙门山区农村教师进行专项补助。此外，各县还有特殊的补贴政策，据惠东县教育局局长李江雁介绍，为了将一批优秀教师留在偏远山区，惠东出台了相关的政策，对山区、海岛教师进行补贴：凡离镇中心5公里以上者每月补贴100元，10公里以上者补贴200元，15公里以上者补贴300元。这项政策，既缩小了城乡教师待遇上的差距，又让人感受到政府对边远地区教师倾注的感情，使大部分山区教师安教乐教。此外，各县区还通过设立困难教师医疗救助金，专门救助患重病的困难教师，让每位教师都教得安心、放心。
第二，培育名家，吸引专家。每年评选和表彰25名首席教师，每人奖金2万元；实施“教育拔尖人才十百千工程”，每两年培养并认定30名“名校长”、100名“名班主任”和1000名“名教师”，锻造惠州教育的领军人物。同时，全国示范性普通高中设立特聘教师，吸引和留住优秀人才。
第三，构建培养、培训与考核体系，扶持教师专业发展。认真实施《惠州市教师专业发展五年规划》，全市4.9万名教职工每年超过1/3参加教育管理、德育管理或新课程培训。各县区还根据自身实际，对教师进行技能培训。如惠东县就以新课程改革实验为契机，对全县6000多名教师进行了“中小学教师导学技能操练”，通过技能操练，培养出200名县级骨干教师，100名市级骨干教师，30名省级骨干教师，3名国家级骨干教师。这些骨干在该县教学科研方面起着重要的带头作用。
第四，大力引进人才，充实当地师资力量。随着高中教育规模的扩大，本地回流的人才远远不能满足教育教学的需要，急需大量引进外地教育精英。据了解，近几年来，惠州市每年引进的教育人才均在千名以上。今年全市招聘了1205名外地教师，其中本科学历843人、硕士学历45人、博士后1人。
（二）创建教育强镇，整体提升教育教学质量
省一级学校、示范性高中的评估，只是区县教育某一个点的品牌打造，而教育的均衡发展无法得到保障。因此，惠阳人率先提出创建“教育强镇”，并于2005年成功创建了粤东地区第一个省级教育强镇——淡水镇。现在惠州市的“创强”活动已经开展得如火如荼，市委市政府已经把“创强”工作列入县（区）委书记考核范围，推动教育强镇的批量创建。同时对成功“创强”镇给予100万元的奖励。到目前为止，惠州已经有12个广东省教育强镇。惠阳区已通过广东省教育强区督导验收，昂首跨入一流区域教育行列，成为了钟继东就任区教育局局长以来最引以为豪的事情。
（三）强化教育教学管理，调动教师的积极性
从2006年起，惠州市通过教育干部研修班对全市初中以上的学校领导进行培训，提高教育教学的管理水平，一些县区或学校也根据自身的情况，进行了一系列创新管理实践。龙门县科技教育局局长黄石铭上任伊始，即发现不少教师热衷于经营自己的果园，无心向教，致使不少学生无心向学，于是重点抓“教风、校风、学风”的建设，推出了“五个一”的活动（要求科技教育局的干部每周到蹲点学校检查、督促指导工作：检查早操一次，检查晚自修一次，随时推门听课一次，检查教案、作业一次，每周向上级领导汇报一次）。“五个一”活动一推出，“三风”建设立竿见影。这次我们随机到永汉中学、永强中学等学校调研，“三风”之好出乎意料。惠东县“中小学教学质量“1·2·3工程”管理体系，就从工作中心（提高教学质量）、工作重点（全体教师过新课程教学技能关、全面实施教案改革优化工作）、工作措施（课题研究、评优竞赛、评价管理）等方面对教学质量进行科学化、人性化及量化管理，大大地促进了教育教学水平的提高。
（四）利用一切有利因素，促进学生的可持续发展
教育的终极对象是学生，促进学生可持续发展，是教育教学的最终目的。惠州市的高中教育，除了大胆改革课堂教学，将学生培养成德智体美全面发展的社会主义新人外，还注意利用一切有利因素，营造良好的育人环境，促进学生的成长。一是利用学校历史文化底蕴，对学生进行理想教育。如惠阳崇雅中学，百年老校，曾涌现叶挺、邓演达等英雄人物，该校便大力挖掘这些人物的英雄事迹及伟大精神，对学生进行“崇贤尚雅，求进报国”的教育，使学生从小树立胸怀天下的抱负。二是利用本土文化优势，进行校本教育。龙门县永汉中学，地处非物质文化遗产农民画的发源地，便将农民画与高考美术结合起来，大胆创新，培养了一批又一批艺术人才。再如惠城区教育局局长王镜林所说，仲恺中学，为纪念乡人廖仲恺，花大力气整理这位民国财政部长的财经思想，结合现代实例，开发了理财教育的校本课程，培养学生的理财意识。三是利用特有的象征物进行思想教育。惠州一中校长雷国富介绍，一中新老校区都有百年古榕，就以此为生发点，提出了“树立品牌意识，打造榕树文化”的理念，培养学生的“榕树精神”——福荫天下。四是利用细节去感染人。如惠州八中就有一个非常优良的传统，从学校领导到一般科任老师，都十分注重言传身教，师生互动，值日领导每天都在校门口迎接学生，教师在走廊里迎接学生。陈可辉把这称作“走廊效应”。他说，在走廊里迎接学生，可以督促学生按时到校；在走廊里观察学生，可以了解学生的思想动态，以便及时疏导；在走廊里与学生交流，可以融洽师生关系；在走廊里解答学生疑难，可以强化解决问题的时效性。五是进行心理教育。从1999年开始，惠州市就在全市中小学开展心理健康教育活动，要求每所中小学都要配备心理调节室，并全天开放，由专职的心理辅导教师解答学生的各种问题。老师通过心理测试、多媒体课件演示、游戏、辩论等多种方式去发现问题并给予引导。中央电视台“焦点访谈”节目还就惠州市心理健康教育作了专题报道，在教育界引起了强烈反响。
抓特色、抓细节、抓学生的个性发展等多种手段，不但提高了学生的成绩，提升了整个惠州的教育水平，更重要的是培养了一批又一批可持续发展的有个性的社会主义新人。
惠州人谱写了今天惠州教育的辉煌诗篇，历史将会铭记今天惠州的教育人。
责任编校郑蔼娴
今年5月，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋视察惠州时强调，惠州要在推进科学发展、促进惠民利民方面率先探索，努力将惠州建设成为科学发展的“惠民之州”。
为了了解“惠民之州”惠民教育的情况，金秋十月，本刊记者先后采访了惠州市教育局局长陈可辉及惠州市三县三区教育局的有关领导，走访了惠州一中、华罗庚中学等十多所市县区高中。所到之处，印象深刻：现代人办教育，就要有惠州人那种信念、气魄、胆识与策略。
多元办学，提前完成普及高中阶段教育
政府高度重视，投入巨资打造优质学位。惠州市委、市政府高度重视教育事业。对教育情有独钟的惠州市委书记黄业斌强调“抓教育就是抓可持续发展”，坚持以教育为先的惠州市长李汝求要求“教育要重点抓住均衡发展和质量提升问题”。高度决定影响力。为了落实《中共广东省委 广东省人民政府关于加快普及高中阶段教育的决定》和《广东省普及高中阶段教育规划（2007～2011年）》等文件精神，惠州市市委常委扩大会议研究决定，“惠州要提前两年，在2009年率先实现普及高中阶段教育目标”，并将这一目标写入2008年市委工作报告和市政府工作报告，列为惠州市经济社会发展的重要战略目标之一，并出台了《惠州市关于加快普及高中阶段教育的工作意见》，提出了惠州加快普及高中阶段教育工作的指导思想、工作目标、工作任务和工作措施，重点明确了全市2008～2011年高中阶段招生年度规划。据不完全统计，从2003年到2007年8月，惠州市已累计投入15.3亿元新建普通高中6所、扩建普通高中25所，新增高中阶段学位5万多个。而近一年多，惠州市、县（区）共投入6.5亿元用于高中阶段学校建设工程，建筑面积达27.2万平方米，增加高中阶段学位约1.85万个（其中普高学位8500个、中职学位约10000个）。预计两年内，全市投入高中阶段学校建设资金将超过12亿元。其中：市政府全额投资3.2亿元的华罗庚中学第一期工程已经竣工并于今年9月1日正式开学，第二期工程及附属配套工程将于2009年7月底全部完成并交付使用；惠城区投入1040万元于今年2月完成惠港中学二期建设，并将投入2100万元完成第三期工程，投入625万元于今年6月完成仲恺中学、小金口中学扩建工程；惠阳区投入1296万元扩建中山中学，工程已于今年8月竣工；博罗县投入900万元于去年12月完成博罗高级中学扩建工程；惠东县今年投入1.4亿元新建惠东中学、平山中学两校的新校区，投入1600万元实施惠东高级中学、燕岭中学两校的扩建工程，已在今年秋季建成投入使用。龙门县投入172万元建设永汉中学科学楼，投入190万元建设龙门二中宿舍楼。由于政府的大力投入，“普高”教育的发展明显加速。
灵活多元的办学模式，吸引社会力量投资教育。由于客观条件制约，不同的县区面临不同的压力。对于惠阳、惠东、龙门、博罗等县区，资金问题尤为重要。但惠州人深知教育是百年大计，普及高中阶段教育刻不容缓。因此，采取灵活多元的办学模式，如公办、民办、公办民助、民办公助等。其中典范之作就是惠阳高级中学与惠阳崇雅中学。这两所学校均由私人分别出资2亿元建造，建成后由政府主管，收益由政府与私企分成。这种模式，大大调动了企业家投资教育的积极性，迅速拉动了企业家投资建校的热潮。再如惠东县荣超高级中学，这个总投资1.9亿元，建筑面积9.8万平方米，可提供5000个学位的大项目，近一半的资金来自企业赞助。正是这种灵活多元的办学模式，吸纳各方资金，才能在短短几年内解决“普高”的学位问题。
宏伟蓝图引领方向，量大质优的“普高”教育渐次实现。惠州人发展高中教育是有远见卓识的，他们即将实现“三步走”的第一步：明年全市户籍人口高中阶段教育毛入学率达到85%以上，提前实现普及高中阶段教育，到2010年实现“双10”目标，即有10所国家级示范性普通高中，10所国家级重点职校和技校；第二步：2010～2011年着力巩固“普高”成果；第三步：2012～2015年稳步提升“普高”程度和水平，高中阶段在校生保持在16.5 万人左右。同时制订《惠州市2008～2011年高中阶段发展规划》，各县（区）详细列出五年内本县（区）每年高中阶段学校的建设规划、资金投入及招生计划。
城乡联动，区域教育均衡发展指日可待
从与陈可辉局长的交谈中，我们感受到“城乡联动”已是惠州教育的新亮点。陈可辉说，为办人民满意的教育，做好“学有所教、教育惠民”的工作，惠州市根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中华人民共和国义务教育法》等文件精神，提出了实施城乡教育联动发展，构建城乡共同发展新格局的教育发展新思路。
2006年开始实施的“惠州市城乡教育联动发展计划”，就是城市优质学校与农村薄弱学校结成帮扶对子，互派管理干部和教师，共享管理方略、教学经验和科研成果，提高农村学校的整体水平。
城乡联动坚持五个原则：坚持“以县为主”的原则；坚持整体规划、分步实施的原则；坚持“雪中送炭”，优惠政策和资源向农村倾斜的原则；坚持均衡发展和统筹兼顾、均衡优先、“追峰隆谷”的原则，把工作重点放在改善农村薄弱学校办学条件，切实提高学校的办学水平上；坚持“软硬”并重的原则，既要改善学校的校舍、设备与场地等办学条件，更要抓好教师队伍建设、学校教育教学水平和管理水平的提高。
到目前为止，惠州市有185所城乡学校结成对子（其中有1所城市学校与2所农村学校结对子），1.5万名教师与管理者、20.46万名城市学校学生与10.04万名农村学校学生共同参与，轰轰烈烈地开展了以支援先进理念、支援优质的师资队伍、支援实用的教研成果、支援农村学校驶上信息化快车道、支持必要的教学设备，将优质教育送达乡村学校的活动。这种城乡学校结对子还与“三个联动”捆绑发展，通过联动管理、联动教研和联动考核，“捆绑”城乡结对学校，强化城市学校的“连带”责任和农村学校的“跟进”义务，加大对农村学校的指导和帮扶力度，增强农村学校自身的“造血”功能，使农村学校在办学思想、管理水平、教育理念和教学质量等方面加快与城市优质学校的对接。
到去年底，城市学校向农村学校派出139名支教教师。城市学校向农村学校开展了“走教”示范活动，农村学校教师听示范课的4954人次，听讲座的3778人次。教师听讲后感到耳目一新，获益匪浅。
城市学校向农村学校共计捐赠图书116802册，文体器材5360件，仪器设备763件，计算机48部，彩电1部，投影机2部，其他物资271件，捐款608674元。如龙门县优质学校向普通学校捐赠文体器材2250件，价值10460元；捐赠设备价值4330元；捐款126600元。
城乡联动是面向全市中小学铺开的，在很大程度上惠及了高中教育，城市高中与农村高中结对子工作已全面完成。如：惠州市实验中学与龙门县永汉中学结对子，开展了内容丰富、形式多样的交流活动，并签订《两校学生活动协议书》。惠州一中和杨侨中学中层以上行政管理人员结对子，不但在学校管理、教学管理和备考策略等方面进行了互动，杨侨中学还在惠州一中支教老师曾桂祥的牵线下，与深圳某中学结成姊妹学校。
城乡联动，是基于教育公平、均衡发展的理念而产生的，它产于惠州，并非偶然，因为惠州人有一颗“惠民”之心，深深懂得惠州教育事业的发展，不是一两所学校的“冒尖”，而是整个惠州教育，特别是农村教育与城市教育齐头并进，才称得上是真正的大教育、惠民的教育。
内涵发展，教育教学质量更上新台阶
惠州人发展高中教育，不仅仅从硬件上作文章，还本着“办人民满意教育”的宗旨，围绕“安全、服务、质量”三大主题，稳步发展教育事业。为此，他们探索出一条走内涵发展的教育之路。
（一）实施多项战略，全力打造高中师资强势阵容
教育大计，教师为本。要提高教育质量，务必从教师入手，努力打造一支高素质的教师队伍。只有教师素质实现新跨越，教育事业才能奠定可持续发展的良好基础。为此，惠州人做了大量的工作。
第一，以人为本，待遇留人。市委、市政府在全省率先出台了教师待遇“两持平一鼓励”政策措施（即县域内教师待遇与公务员待遇基本持平，乡村教师待遇与城市教师待遇基本持平，鼓励优秀教师到农村任教、支教、巡教），力争2008年实现县域内教师待遇与公务员待遇基本持平，实现真正意义上的待遇留人。2008年上半年，市、县（区）全面落实该项政策，投入资金达3.2亿元。同时，从2008年起，市财政连续3年每年拿出1600万元对惠东、博罗、龙门山区农村教师进行专项补助。此外，各县还有特殊的补贴政策，据惠东县教育局局长李江雁介绍，为了将一批优秀教师留在偏远山区，惠东出台了相关的政策，对山区、海岛教师进行补贴：凡离镇中心5公里以上者每月补贴100元，10公里以上者补贴200元，15公里以上者补贴300元。这项政策，既缩小了城乡教师待遇上的差距，又让人感受到政府对边远地区教师倾注的感情，使大部分山区教师安教乐教。此外，各县区还通过设立困难教师医疗救助金，专门救助患重病的困难教师，让每位教师都教得安心、放心。
第二，培育名家，吸引专家。每年评选和表彰25名首席教师，每人奖金2万元；实施“教育拔尖人才十百千工程”，每两年培养并认定30名“名校长”、100名“名班主任”和1000名“名教师”，锻造惠州教育的领军人物。同时，全国示范性普通高中设立特聘教师，吸引和留住优秀人才。
第三，构建培养、培训与考核体系，扶持教师专业发展。认真实施《惠州市教师专业发展五年规划》，全市4.9万名教职工每年超过1/3参加教育管理、德育管理或新课程培训。各县区还根据自身实际，对教师进行技能培训。如惠东县就以新课程改革实验为契机，对全县6000多名教师进行了“中小学教师导学技能操练”，通过技能操练，培养出200名县级骨干教师，100名市级骨干教师，30名省级骨干教师，3名国家级骨干教师。这些骨干在该县教学科研方面起着重要的带头作用。
第四，大力引进人才，充实当地师资力量。随着高中教育规模的扩大，本地回流的人才远远不能满足教育教学的需要，急需大量引进外地教育精英。据了解，近几年来，惠州市每年引进的教育人才均在千名以上。今年全市招聘了1205名外地教师，其中本科学历843人、硕士学历45人、博士后1人。
（二）创建教育强镇，整体提升教育教学质量
省一级学校、示范性高中的评估，只是区县教育某一个点的品牌打造，而教育的均衡发展无法得到保障。因此，惠阳人率先提出创建“教育强镇”，并于2005年成功创建了粤东地区第一个省级教育强镇——淡水镇。现在惠州市的“创强”活动已经开展得如火如荼，市委市政府已经把“创强”工作列入县（区）委书记考核范围，推动教育强镇的批量创建。同时对成功“创强”镇给予100万元的奖励。到目前为止，惠州已经有12个广东省教育强镇。惠阳区已通过广东省教育强区督导验收，昂首跨入一流区域教育行列，成为了钟继东就任区教育局局长以来最引以为豪的事情。
（三）强化教育教学管理，调动教师的积极性
从2006年起，惠州市通过教育干部研修班对全市初中以上的学校领导进行培训，提高教育教学的管理水平，一些县区或学校也根据自身的情况，进行了一系列创新管理实践。龙门县科技教育局局长黄石铭上任伊始，即发现不少教师热衷于经营自己的果园，无心向教，致使不少学生无心向学，于是重点抓“教风、校风、学风”的建设，推出了“五个一”的活动（要求科技教育局的干部每周到蹲点学校检查、督促指导工作：检查早操一次，检查晚自修一次，随时推门听课一次，检查教案、作业一次，每周向上级领导汇报一次）。“五个一”活动一推出，“三风”建设立竿见影。这次我们随机到永汉中学、永强中学等学校调研，“三风”之好出乎意料。惠东县“中小学教学质量“1·2·3工程”管理体系，就从工作中心（提高教学质量）、工作重点（全体教师过新课程教学技能关、全面实施教案改革优化工作）、工作措施（课题研究、评优竞赛、评价管理）等方面对教学质量进行科学化、人性化及量化管理，大大地促进了教育教学水平的提高。
（四）利用一切有利因素，促进学生的可持续发展
教育的终极对象是学生，促进学生可持续发展，是教育教学的最终目的。惠州市的高中教育，除了大胆改革课堂教学，将学生培养成德智体美全面发展的社会主义新人外，还注意利用一切有利因素，营造良好的育人环境，促进学生的成长。一是利用学校历史文化底蕴，对学生进行理想教育。如惠阳崇雅中学，百年老校，曾涌现叶挺、邓演达等英雄人物，该校便大力挖掘这些人物的英雄事迹及伟大精神，对学生进行“崇贤尚雅，求进报国”的教育，使学生从小树立胸怀天下的抱负。二是利用本土文化优势，进行校本教育。龙门县永汉中学，地处非物质文化遗产农民画的发源地，便将农民画与高考美术结合起来，大胆创新，培养了一批又一批艺术人才。再如惠城区教育局局长王镜林所说，仲恺中学，为纪念乡人廖仲恺，花大力气整理这位民国财政部长的财经思想，结合现代实例，开发了理财教育的校本课程，培养学生的理财意识。三是利用特有的象征物进行思想教育。惠州一中校长雷国富介绍，一中新老校区都有百年古榕，就以此为生发点，提出了“树立品牌意识，打造榕树文化”的理念，培养学生的“榕树精神”——福荫天下。四是利用细节去感染人。如惠州八中就有一个非常优良的传统，从学校领导到一般科任老师，都十分注重言传身教，师生互动，值日领导每天都在校门口迎接学生，教师在走廊里迎接学生。陈可辉把这称作“走廊效应”。他说，在走廊里迎接学生，可以督促学生按时到校；在走廊里观察学生，可以了解学生的思想动态，以便及时疏导；在走廊里与学生交流，可以融洽师生关系；在走廊里解答学生疑难，可以强化解决问题的时效性。五是进行心理教育。从1999年开始，惠州市就在全市中小学开展心理健康教育活动，要求每所中小学都要配备心理调节室，并全天开放，由专职的心理辅导教师解答学生的各种问题。老师通过心理测试、多媒体课件演示、游戏、辩论等多种方式去发现问题并给予引导。中央电视台“焦点访谈”节目还就惠州市心理健康教育作了专题报道，在教育界引起了强烈反响。
抓特色、抓细节、抓学生的个性发展等多种手段，不但提高了学生的成绩，提升了整个惠州的教育水平，更重要的是培养了一批又一批可持续发展的有个性的社会主义新人。
惠州人谱写了今天惠州教育的辉煌诗篇，历史将会铭记今天惠州的教育人。
责任编校郑蔼娴