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遂川是井冈山革命根据地的重要组成部分,也是国家新一轮扶贫开发重点县。近年来,遂川扶贫开发工作取得了可喜成效,尤其是移民扶贫工作受到了国家有关部门及省、市的充分肯定,成为扶贫战线上的一面红旗。
值得一提的是,2011年,遂川县扶贫和移民办主任郭小华被评为“全国优秀扶贫个人”,是江西省唯一荣获该殊荣的县级扶贫移民办主任。
奇迹是怎么发生的?郭小华是何方神圣?让我们把目光投向遂川,投向郭小华。2011年底,在吉安市扶贫和移民办纪检组长徐龙的带领下,记者一行专程赴遂川县进行采访。
创新——从“短处”寻找发展方向
浓眉大眼,言谈举止无不透露着干练与爽朗,这是郭小华给记者的第一印象。谈到获得全国优秀扶贫个人称号,郭小华立刻说,这是遂川县扶贫战线所有工作人员共同努力的结果。
县扶贫和移民办副主任郭晓春告诉记者,一股子闯劲也许是郭小华与生俱来的。2008年从乡镇党委书记调任县扶贫和移民办主任,郭小华一年内便走遍了遂川县108个重点村,详细掌握了德个村点的基本情况。大家眼里的郭主任思路清晰,对农村工作熟悉,务实奋进、敢打敢拼,在他的带领下,遂川县扶贫移民工作每年都会跨上一个台阶。
记者在遂川采访时,正值金桔丰收的时节。金桔是遂川三大支柱产业之一,在堆子前镇鄢背村,记者发现许多金桔树上都盖着一层薄膜,当地村民称,这就是郭主任想出来的点子,通过覆盖薄膜可以为金桔保鲜,延缓金桔采摘时间,保存到过年价格就可以提高到10几块钱一斤,比平时翻了一番。郭小华说,一个地方可以抓一样东西。鼓励大家多开动脑筋,大力发展产业。
时光荏苒,要在几年前,遂川县发展金桔产业一直受到不好存放的制约。郭小华介绍,金桔象征着吉祥如意,逢年过年在沿海地带非常畅销,可遂川县的金桔即使产量增多也很难存放到过年,碰到下雨下雪就掉,保鲜是个难题。一次偶然的机会,他在广西考察时发现当地金桔价格卖的非常高,保存也非常好,在路上就立刻打电话动员乡镇干部到广西学习。通过摸索,发现给金桔穿一层“保鲜衣”便可以延长金桔的保存时间。几年时间过去了,如今有很多广西人组团来遂川考察金桔产业发展。
然而,敢于创新的郭小华并不满足于此,在金桔产业不断发展壮大的同时,他还牵头创新研发附属产品,拓宽产业链,“金桔白兰地”孕育而生。据了解,金桔加工是最难搞的产业之一,目前国内的技术还有很多不足,郭小华大胆引进法国的技术,生产出金桔白兰地,并把产品推广至广州、福建等地。
在调查研究的基础上,郭小华还启动了扶贫开发“三大改革创新”,把遂川县的扶贫开发工作推向深入。如改革财政扶贫资金管理方式,实行绩效考核。建立了资金浮动制、项目连带制、延期实施制等资金管理制度。创新互助资金运行模式,积极探索了互助资金与金融机构合作的新模式,以村级互助基金为担保,县农村合作银行按1:8的规模为农户提供贷款等。
生长在农村,使得郭小华做每一样事情都带着感情认真去做。如今,遂川县大力发展产业成为吉安市乃至江西省的样板。
用郭小华的话来说:“只有创新才有活力!”。和前几年比较,遂川县许多贫困村农民的生活有了显著改变,精神面貌也发生了深刻变化。思想和眼界大开的农民从“面朝黄土背朝天”的旧生活中走出来,在县委、县政府的指导下,利用人力、资源、市场、机制等优势兴办乡镇企业,或投身商品流通领域大显身手。
实践——数字变化演绎科学发展观
“突破创新,勇于实践,别人不敢做的和不能做的事情,我敢!”,郭小华如是说道。
实施移民扶贫以来,遂川县3万多名贫困群众搬出了深山,他们远离了地质灾害,搬迁到自然条件、生产条件较好、基础设施完善的移民新村,从根本上改变了世世代代以来恶劣的生存环境。许多移民村里都传唱着这样一首歌:“抬头碰石头,走路摔跟头,锅里煮芋头。搬出来有盼头。”
在新苑移民村,村民黄宣道一听说记者此行为采访郭小华,一个劲点头称:“好!好!好!”。他说郭主任经常来移民村,非常关心移民的生活情况。新苑社区主任谢祖云也对记者说,郭主任率先在移民社区创新,推广“互助社”,效果出乎意料的好。给移民们带来创造美好生活的希望,大家都为郭主任付出的心血和劳动深深感动。
据介绍,遂川县移民大都是无土安置,没有手艺的话生活都会很困难,这也是县委、县政府和乡镇领导最为非常关心的问题。为了实现移民“搬得出,稳得住,能致富”的目标,郭小华启动改革探索移民后续管理工作,率先在移民社区组建产业发展互助会,并从强化管理、健全机构、完善设施等方面稳定移民生活,从政策、单位、资金、培训、干部等方面扶持移民致富。
近年来,该县利用“阳光工程”、“贫困地区劳动力转移培训工程”和“万名农民素质工程”等有效载体,围绕特色产业和移民务工所需的技能,共计培训移民1.4万余人次;建立了村级产业发展互助会,把草林新苑移民社区和大汾红太阳社区等4个移民社区列为村级发展互助会试点,引导农户自愿入股,筹集互助资金,为农户发展生产提供低息资金,有效地解决了移民发展产业和商贸经营中遇到的资金难问题;推出了干部帮扶制度,开展“1+2”帮扶活动,帮扶干部除在经济上给予移民一定的支持外,还要引导移民贫困户树立脱贫信心,在发展种、养、加工业和从事个体工商业等方面提供帮助和指导,引导移民致富。多种举措并推,遂川县为全省开展移民扶贫提供了许多可资借鉴的做法。如:“县负总责、乡镇实施、群众参与、部门帮扶”的工作机制,“四到户”的宣传发动措施,
“六个结合”的移民方式,“四统一分”的建房模式,“半月报告、一月督查”制度及资金管理制度等。
据统计,遂川县移民搬迁后人均年收入不断增长,由搬迁前的人均760元提高到现在的人均2150元,生活质量明显提高。该县贫困人口由2005年底的6.45万人下降至4万人,下降了38%;连续3年被评为江西省移民搬迁扶贫工作先进县,连续9年被评为吉安市扶贫开发工作目标考评一等奖,2006年被评为“全国扶贫系统先进集体”;近年来,先后有40多个省市县的考察团前来遂川考察。
以上种种数据都印证了遂川县的变迁。也许,这一切只是遂川走向未来的开始。
加减之间惠百姓——以人为本催生扶贫新环境
“有实力才有道力,有能力才有魅力,有凝聚力才有生产力。”遂川县扶贫移民办罗涓荣这样评价他心中的郭主任。他并告诉记者,2011年七一前夕,鄢背村农民把一块刻有“三民活动出实招、五年扶贫结硕果”的金匾送进了县扶贫移民办,交到了郭小华手中,质朴 无华的牌匾凝聚着老百姓由衷的心声。
在“三民”活动中,郭小华带领办公室同志下到鄢背村村组,发现黄伟华的妻子不幸患上了乳腺癌,郭小华叮嘱其不要怕,有病就要医治,大家想点办法。在郭小华的提议下,单位干部职工捐款2000余元。52岁的黄信发瘫痪在床,女儿还在读小学,父女度日艰难。郭小华把他女儿的学费垫上,与学校联系关心其13岁女儿的学习和生活,每年为他们父女俩送上生活补贴1000多元。迄今为止,郭小华先后与贫困群众结成了69多个帮扶对子,因人而异制定帮扶计划,签订过10个帮扶责任状,得到郭小华个人帮助的贫困户更是数不胜数。大家都觉得,似乎有一种魔力,吸引着郭小华,一次又一次的上路,没有丝毫怨言的穿梭于贫困百姓之间。
扶贫先扶智,以人为本的理念也在郭小华一次次创新实践中升华。为了多培养一些人才掌握实用技术,郭小华提出和邮政局合作,用信息技术扶贫,2011年开始试点。即每个村订10份报纸,鼓励大家多读报,以便及时掌握各种资讯和知识。郭小华认为,信息时代,信息尤其重要,一个村要出一两个大学生,学会一门技术,才能避免“有钱没有技术,有技术没有钱”,从根本上解决贫困问题。
记者遂川行的最后一站是左安镇,参观移民新镇时大家感叹不已。新房错落有致、整齐规划、配套设施齐全。该镇党委书记冯建称,郭小华作为遂川县扶贫移民工作的操盘手,工作认真负责,在落实政策上不走样;工作实事求是,精益求精,知道老百姓所思所想所盼;能把好事办好,实事办实。拿左安镇新镇规划来说,通过统一规划、统一设计和统一管理,使安置点规划科学,设计新颖,功能齐全,并做到与加快集镇建设、扩大非农人口、拓宽第三产业互为联动,互为促进,乡镇圩镇的人口增多了,面积扩大了,形象提升了,促进了小城镇建设。百姓们都迸发出了前所未有的创造力和生产热情。
面对众人的赞许,郭小华淡定地对记者说,把自己的事情做好,坚定不移地推进扶贫移民事业发展,是扶贫移民干部义不容辞的责任。自己除了为贫困地区百姓的未来服务以外,还要面对党和政府所交付的任务。
在郭小华看来,一个没有受到献身的热情所鼓舞的人远不能做出什么伟大的事情来。每一个扶贫移民人都应发做“到死丝方尽”的春蚕,令心全意为人民服务、为人民谋幸福。
山水含笑,生机勃勃。离开遂川时,记者一行都被郭小华身上一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践所感染。也许通往未来的扶贫路依然充满了艰辛和曲折,但想让贫困百姓早点过上好日子的郭小华没有些许迟疑、没有丝毫停滞,前进的步伐正越走越铿锵,遂川扶贫特色之路正越走越宽广。
责任编辑:欧阳小芹
值得一提的是,2011年,遂川县扶贫和移民办主任郭小华被评为“全国优秀扶贫个人”,是江西省唯一荣获该殊荣的县级扶贫移民办主任。
奇迹是怎么发生的?郭小华是何方神圣?让我们把目光投向遂川,投向郭小华。2011年底,在吉安市扶贫和移民办纪检组长徐龙的带领下,记者一行专程赴遂川县进行采访。
创新——从“短处”寻找发展方向
浓眉大眼,言谈举止无不透露着干练与爽朗,这是郭小华给记者的第一印象。谈到获得全国优秀扶贫个人称号,郭小华立刻说,这是遂川县扶贫战线所有工作人员共同努力的结果。
县扶贫和移民办副主任郭晓春告诉记者,一股子闯劲也许是郭小华与生俱来的。2008年从乡镇党委书记调任县扶贫和移民办主任,郭小华一年内便走遍了遂川县108个重点村,详细掌握了德个村点的基本情况。大家眼里的郭主任思路清晰,对农村工作熟悉,务实奋进、敢打敢拼,在他的带领下,遂川县扶贫移民工作每年都会跨上一个台阶。
记者在遂川采访时,正值金桔丰收的时节。金桔是遂川三大支柱产业之一,在堆子前镇鄢背村,记者发现许多金桔树上都盖着一层薄膜,当地村民称,这就是郭主任想出来的点子,通过覆盖薄膜可以为金桔保鲜,延缓金桔采摘时间,保存到过年价格就可以提高到10几块钱一斤,比平时翻了一番。郭小华说,一个地方可以抓一样东西。鼓励大家多开动脑筋,大力发展产业。
时光荏苒,要在几年前,遂川县发展金桔产业一直受到不好存放的制约。郭小华介绍,金桔象征着吉祥如意,逢年过年在沿海地带非常畅销,可遂川县的金桔即使产量增多也很难存放到过年,碰到下雨下雪就掉,保鲜是个难题。一次偶然的机会,他在广西考察时发现当地金桔价格卖的非常高,保存也非常好,在路上就立刻打电话动员乡镇干部到广西学习。通过摸索,发现给金桔穿一层“保鲜衣”便可以延长金桔的保存时间。几年时间过去了,如今有很多广西人组团来遂川考察金桔产业发展。
然而,敢于创新的郭小华并不满足于此,在金桔产业不断发展壮大的同时,他还牵头创新研发附属产品,拓宽产业链,“金桔白兰地”孕育而生。据了解,金桔加工是最难搞的产业之一,目前国内的技术还有很多不足,郭小华大胆引进法国的技术,生产出金桔白兰地,并把产品推广至广州、福建等地。
在调查研究的基础上,郭小华还启动了扶贫开发“三大改革创新”,把遂川县的扶贫开发工作推向深入。如改革财政扶贫资金管理方式,实行绩效考核。建立了资金浮动制、项目连带制、延期实施制等资金管理制度。创新互助资金运行模式,积极探索了互助资金与金融机构合作的新模式,以村级互助基金为担保,县农村合作银行按1:8的规模为农户提供贷款等。
生长在农村,使得郭小华做每一样事情都带着感情认真去做。如今,遂川县大力发展产业成为吉安市乃至江西省的样板。
用郭小华的话来说:“只有创新才有活力!”。和前几年比较,遂川县许多贫困村农民的生活有了显著改变,精神面貌也发生了深刻变化。思想和眼界大开的农民从“面朝黄土背朝天”的旧生活中走出来,在县委、县政府的指导下,利用人力、资源、市场、机制等优势兴办乡镇企业,或投身商品流通领域大显身手。
实践——数字变化演绎科学发展观
“突破创新,勇于实践,别人不敢做的和不能做的事情,我敢!”,郭小华如是说道。
实施移民扶贫以来,遂川县3万多名贫困群众搬出了深山,他们远离了地质灾害,搬迁到自然条件、生产条件较好、基础设施完善的移民新村,从根本上改变了世世代代以来恶劣的生存环境。许多移民村里都传唱着这样一首歌:“抬头碰石头,走路摔跟头,锅里煮芋头。搬出来有盼头。”
在新苑移民村,村民黄宣道一听说记者此行为采访郭小华,一个劲点头称:“好!好!好!”。他说郭主任经常来移民村,非常关心移民的生活情况。新苑社区主任谢祖云也对记者说,郭主任率先在移民社区创新,推广“互助社”,效果出乎意料的好。给移民们带来创造美好生活的希望,大家都为郭主任付出的心血和劳动深深感动。
据介绍,遂川县移民大都是无土安置,没有手艺的话生活都会很困难,这也是县委、县政府和乡镇领导最为非常关心的问题。为了实现移民“搬得出,稳得住,能致富”的目标,郭小华启动改革探索移民后续管理工作,率先在移民社区组建产业发展互助会,并从强化管理、健全机构、完善设施等方面稳定移民生活,从政策、单位、资金、培训、干部等方面扶持移民致富。
近年来,该县利用“阳光工程”、“贫困地区劳动力转移培训工程”和“万名农民素质工程”等有效载体,围绕特色产业和移民务工所需的技能,共计培训移民1.4万余人次;建立了村级产业发展互助会,把草林新苑移民社区和大汾红太阳社区等4个移民社区列为村级发展互助会试点,引导农户自愿入股,筹集互助资金,为农户发展生产提供低息资金,有效地解决了移民发展产业和商贸经营中遇到的资金难问题;推出了干部帮扶制度,开展“1+2”帮扶活动,帮扶干部除在经济上给予移民一定的支持外,还要引导移民贫困户树立脱贫信心,在发展种、养、加工业和从事个体工商业等方面提供帮助和指导,引导移民致富。多种举措并推,遂川县为全省开展移民扶贫提供了许多可资借鉴的做法。如:“县负总责、乡镇实施、群众参与、部门帮扶”的工作机制,“四到户”的宣传发动措施,
“六个结合”的移民方式,“四统一分”的建房模式,“半月报告、一月督查”制度及资金管理制度等。
据统计,遂川县移民搬迁后人均年收入不断增长,由搬迁前的人均760元提高到现在的人均2150元,生活质量明显提高。该县贫困人口由2005年底的6.45万人下降至4万人,下降了38%;连续3年被评为江西省移民搬迁扶贫工作先进县,连续9年被评为吉安市扶贫开发工作目标考评一等奖,2006年被评为“全国扶贫系统先进集体”;近年来,先后有40多个省市县的考察团前来遂川考察。
以上种种数据都印证了遂川县的变迁。也许,这一切只是遂川走向未来的开始。
加减之间惠百姓——以人为本催生扶贫新环境
“有实力才有道力,有能力才有魅力,有凝聚力才有生产力。”遂川县扶贫移民办罗涓荣这样评价他心中的郭主任。他并告诉记者,2011年七一前夕,鄢背村农民把一块刻有“三民活动出实招、五年扶贫结硕果”的金匾送进了县扶贫移民办,交到了郭小华手中,质朴 无华的牌匾凝聚着老百姓由衷的心声。
在“三民”活动中,郭小华带领办公室同志下到鄢背村村组,发现黄伟华的妻子不幸患上了乳腺癌,郭小华叮嘱其不要怕,有病就要医治,大家想点办法。在郭小华的提议下,单位干部职工捐款2000余元。52岁的黄信发瘫痪在床,女儿还在读小学,父女度日艰难。郭小华把他女儿的学费垫上,与学校联系关心其13岁女儿的学习和生活,每年为他们父女俩送上生活补贴1000多元。迄今为止,郭小华先后与贫困群众结成了69多个帮扶对子,因人而异制定帮扶计划,签订过10个帮扶责任状,得到郭小华个人帮助的贫困户更是数不胜数。大家都觉得,似乎有一种魔力,吸引着郭小华,一次又一次的上路,没有丝毫怨言的穿梭于贫困百姓之间。
扶贫先扶智,以人为本的理念也在郭小华一次次创新实践中升华。为了多培养一些人才掌握实用技术,郭小华提出和邮政局合作,用信息技术扶贫,2011年开始试点。即每个村订10份报纸,鼓励大家多读报,以便及时掌握各种资讯和知识。郭小华认为,信息时代,信息尤其重要,一个村要出一两个大学生,学会一门技术,才能避免“有钱没有技术,有技术没有钱”,从根本上解决贫困问题。
记者遂川行的最后一站是左安镇,参观移民新镇时大家感叹不已。新房错落有致、整齐规划、配套设施齐全。该镇党委书记冯建称,郭小华作为遂川县扶贫移民工作的操盘手,工作认真负责,在落实政策上不走样;工作实事求是,精益求精,知道老百姓所思所想所盼;能把好事办好,实事办实。拿左安镇新镇规划来说,通过统一规划、统一设计和统一管理,使安置点规划科学,设计新颖,功能齐全,并做到与加快集镇建设、扩大非农人口、拓宽第三产业互为联动,互为促进,乡镇圩镇的人口增多了,面积扩大了,形象提升了,促进了小城镇建设。百姓们都迸发出了前所未有的创造力和生产热情。
面对众人的赞许,郭小华淡定地对记者说,把自己的事情做好,坚定不移地推进扶贫移民事业发展,是扶贫移民干部义不容辞的责任。自己除了为贫困地区百姓的未来服务以外,还要面对党和政府所交付的任务。
在郭小华看来,一个没有受到献身的热情所鼓舞的人远不能做出什么伟大的事情来。每一个扶贫移民人都应发做“到死丝方尽”的春蚕,令心全意为人民服务、为人民谋幸福。
山水含笑,生机勃勃。离开遂川时,记者一行都被郭小华身上一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践所感染。也许通往未来的扶贫路依然充满了艰辛和曲折,但想让贫困百姓早点过上好日子的郭小华没有些许迟疑、没有丝毫停滞,前进的步伐正越走越铿锵,遂川扶贫特色之路正越走越宽广。
责任编辑:欧阳小芹